简论内蒙古经济增长与生态环境变迁关系

更新时间:2024-02-22 作者:用户投稿原创标记本站原创
摘 要:经济发展对环境变化起主导作用,环境是经济发展的基础和制约条件,二者相辅相成。西部大开发以来,内蒙古经济一直保持高速增长,但环境理由也随之而来。如何提高经济发展的质量,降低单位GDP的能耗引起社会的广泛关注。本文结合内蒙古2001年—2012年经济与环境统计数据,分析内蒙古经济发展与环境污染两者间的关系及其不协调的表现,提出了使内蒙古经济增长与环境质量之间和谐发展的几点倡议。
关键词:内蒙古 经济增长 生态环境
经济增长与环境污染的关系是双向的,经济增长推动污染物排放量的增加,而环境退化同时也阻碍经济发展。随着经济的高速发展,以气候变化为核心的全球环境变化,正在广泛而深刻地影响着人类社会的各个方面。
国家实施西部大开发政策以来,内蒙古经济发展取得了骄人的成绩,惊人的经济发展引起了世人的瞩目。但是,内蒙古经济增长与生态环境变迁关系由优秀论文网站www.808so.com提供,助您写好论文.与高经济增长速度相对应的生态环境也遭到严重破坏,经济增长与生态环境变迁之间出现一些不协调的矛盾和理由,因而两者之间的关系是现阶段需要深入探讨的理由。

一、内蒙古经济增长成绩显著

内蒙古自治区位于我国北方,横跨我国“三北”地区,土地总面积达118.3万平方公里,有丰富的自然物产和矿藏资源。凭借这些得天独厚的地理及资源优势,改革开放以来内蒙古经济得到了较快的发展,尤其是近几年,西部大开发使内蒙古经济走上快速发展的轨道,经济增长速度惊人。
数据显示,内蒙古连续几年GDP增速居全国前列。2003年,内蒙古创造了国内生产总值、规模以上工业产值、固定资产投资3个增速全国第一的“奇迹”。2005年,内蒙古GDP增长速度高达21. 6%,,增速持续实现全国第一。2006年,内蒙古的固定资产投资增速位居全国第五,GDP增速全国第

一、高达18. 2%。创造了被称为“内蒙古模式”的经济奇迹。

从2001年至2012年,内蒙古主要经济指标都取得了可喜的成绩,使内蒙古的经济发展速度进入全国的前列。2012年,内蒙古GDP由2001年的1713.81亿元增长至15880.58亿元,年均增长22.63%;人均GDP由2001年的7210元增长到63886元,年均增长22.13%;财政收入由1990年的904万元增长到68232万元,20年的过程中翻了75.48倍;城镇居民家庭人均收入由2001年的5535.9元增长至23150元,年均增长率为13.93%(如图1)。
以上数据表明,西部大开发以来,内蒙古的经济发展取得了举世瞩目的成绩。但经济增长只是一个地区在一定时期内产品和劳务产出的增长,是一个偏重于整体数量的概念。人民生活水平的提高、生活状况的改善不仅体现在经济增长上,生态环境的变化也与人民生活状况紧密相关。

二、内蒙古生态环境变化情况

经济增长伴随着环境污染的现象是普遍存在的,大部分地区都存在经济指标的增长与相关污染物排放量的同步增加。内蒙古的情况特殊,在2005年之前,内蒙古环境遭到严重破坏,而经济却未得到相应的快速发展。从2006年开始,这种情况逐渐改善,其经济发展速度与污染物排放增加速度基本一致。工业的快速发展在推动经济增长的同时,也使得已得到大幅改善的生态环境又逐渐转向恶化,一些主要指标如工业固体废弃物产生量、工业废气排放量等都有明显上升。
从200—2012年统计数据看,内蒙古工业废水排放量明显增加,从2001年的20959.53万吨,增加到2012年的33617.85万吨,虽然比2011年有所下降,但12年的时间里工业废水的排放量增长60.39%。工业废气排放总量也一直呈上升趋势。截至2012年,工业废气排放量已达到28132.67亿标立方米,是2001年排放量4958.92亿标立方米的5.67倍。工业二氧化硫排放量由2001年的48.51万吨上升到2012年的124.15万吨,年均增长率为10.22%。工业固体废弃物排放量有较大幅度的上升,从2001年的2482.52万吨上升到了2012年的23624.45万吨,增长了近10倍之多。全区内污水排放量呈现有升有降、锯齿状、盘旋状态增加,由2001年的34614万吨增加至2012年的50488万吨,12年的时间里全区污水排放量增加了46%。水资源总量也呈现出螺旋式的减少趋势,从2005年的545.95亿立方米减少至2012年的510.25亿立方米,减少了7%(如图2)。
随着经济的发展,工业给生态环境带来的理由日益突显,已经引起了内蒙古自治区的高度重视,先后采取了相应的治理措施,并取得了显著成效。数据表明,内蒙古境内草原总面积及草原可利用面积自2001年以来一直都得到良好的保护,森林面积由2001年的1866.7万公顷增至2012年的2366.4万公顷,森林覆盖率也由14.8%增加到了20%,活木蓄积量由11.7亿立方米增加到13.61亿立方米,增长率为16.32%。但企业在大量引进废水治理设备,提高废水处理能力的同时,随之而来的生态环境的治理费用也在不断增加,由统计数据显示污水治理投资完成额由2001年的26709.0万元增加至2012年的4920385.65万元,短短12年的时间里治理费用翻了184.2倍。上述数据表明,现阶段内蒙古地区治理费用投入与生态环境治理效果未成正比,仍存在能源利用率低,单位生产总值能耗高的理由。
虽然在政府的高度重视下,内蒙古地区生态环境有所改善,但是整体恶化的趋势仍在蔓延,局部地区形式严峻。全区土地沙化、水土流失、沙漠化面积还在不断扩大,草原开垦十分严重,森林覆盖率虽已增加但森林质量下降,湿地面积减少。影响内蒙古环境质量的主要是有机物污染,其中大部分污染物来自于化工、造纸、食品、制革、纺织等企业排放的高浓度有机废水。

三、内蒙古经济增长与生态环境变迁不协调现象凸显

西部大开发以来,随着内蒙古经济的增长,人民生活得到了较大的改善,这是肯定的。然而,我们必须清楚地认识到,内蒙古生态环境的的变迁与经济增长还存在着许多不协调的矛盾与理由。

(一)经济增长目标单一化造成生态环境不断恶化

在传统经济模式下,衡量社会发展程度的指标单一化,以国内生产总值(GDP)为唯一的经济衡量和政绩考核指标。大面积采伐森林,其产值将纳入国民生产总值,然而其造成的环境破坏则不予考虑。随着土地沙化、草原退化、植被破坏、水土流失、病毒泛滥等一系列国际理由的产生,传统GDP的核算将不能得到掩饰。

(二)生态环境保护资金的投入与经济增长不匹配

生态环境保护政策的发展与经济增长相协调是保证经济增长的重要条件。然而,内蒙古近年的发展过程中,这方面也存在不协调的现象。虽然生态环境保护经费由2001年的26709.0万元增加到2011年的311613.96万元,增长了11.67倍,但占GDP的比重却仅由2001年的0.16% ,增加到2011年的0.22% 。作为现实生活中最大的焦点理由之一,尽管怎样的制度、政策或指标数才算达到标准,存在多种不同的解释,但生态环境保护资金规模不断扩大,必定有利于提高生态环境质量,改善人们的实际生活环境。

(三)环境资源产权状况与经济发展要求不适应

明晰的产权是市场机制发生作用的基础。环境和某些资源的特殊属性决定了它们的产权关系界定起来很困难,有些是技术上难以操作,有些即使在技术上可行,但其交易成本却非常高。这些无论是主观上还是客观上造成的资源公共产权及其产生的外部性,都是导致市场失灵,引起环境污染的重要理由。

(四)能源利用结构不合理导致内蒙古经济增长与生态环境变迁不协调

在内蒙古能源结构中,煤炭占据90%以上,所以往往只考虑煤炭的消耗数量。其实内蒙古能源丰富,内蒙古自治区的天然气储量全国第一,2010年产出70.5亿立方米,较上年增长32.8%,但其在2007能源生产结构中所占的比重还是仅有煤炭的3.7%,在能源消费结构中所占的比重也仅是煤炭的2.7%。作为比煤清洁、比汽油价廉的优质资源,应该提高天然气在能源结构中的比例。
综上,由于内蒙古地区能源消费结构以高耗能、高污染的煤炭为主,造成了环境污染的加剧,而作为一个清洁能源和可再生能源丰富的地区,完全有能力转变这一状况,改善环境质量。

四、策略措施

针对上述分析,内蒙古在经济发展过程中的工业污染、建筑污染、生活污染都不同程度地对人们的生活造成了危害。内蒙古环境的污染已经威胁到当地人民的存活和发展,如何防治环境污染是内蒙古迫切需要解决的理由。

(一)转变观念,建立循环经济发展战略

随着工业的不断发展,以往“先污染,后治理”的生产过程末端对污染物治理的经济模式,已经不能适应当代既能保证经济的稳定高速增长又能使生态环境不再恶化的基础上得到改善的要求,而且不能从根本上解决环境污染和资源耗竭的理由。随着环境理由的日益突出,以资源稀缺为前提所构建的生产过程末端治理的模式逐步被循环经济模式代替。内蒙古应抢抓新机遇、实现新跨越,只有转变传统的思想观念,强化生态环境意识,才能加快内蒙古生态环境建设的进程,实现经济可持续发展。

(二)制定科学的立法,建立和完善立法评估机制

要紧紧围绕自治区政府的战略部署,立足内蒙古实际,重点做好内蒙古的生态环境建设方面的立法工作,以满足经济社会发展对法制的需求。此外,还要充分考虑内蒙古的经济结构,把生态环境建设规划的内容和措施融入经济发展规划中,以保障和推动内蒙古经济社会的科学发展、协调发展。

(三)以经济发展带动生态建设和环境保护

在经济发展水平较低时,为了内蒙古经济增长与生态环境变迁关系由专注毕业论文与职称论文的www.808so.com提供,转载请保留.存活需要,应优先发展经济,使人民摆脱贫困,待经济发展到一定程度,人民的基本存活需要得到满足,生活水平大幅提高,综合国力增强后才有能力和实力进行生态环境的治理。内蒙古经济发展相对滞后,经济基础薄弱,自我发展能力较弱,一定要紧紧抓住大开发的机遇发展经济,增强经济实力,从而加大对环境保护的投资,改善环境质量。

(四) 用循环经济助推可持续发展

循环经济是实现可持续发展战略的必定选择和重要保证,它通过提高资源利用效率,提高环境效益和经济发展质量,实现经济活动的生态化,达到经济、社会、环境效益的共赢。内蒙古应大力发展循环经济,结合经济结构战略性调整和保证工业污染源达标排放,通过科技进步和经济增长方式转变削减污染,走最有效利用资源和保护环境为基础的循环经济之路。
经济要发展,生态环境也要保护,经济的发展不能建立在损害自然资源的基础上,要发展经济就需要走一条与自然资源和谐发展的正确道路。保证生态环境本身的净化能力,保证自然物种的多样性,从而使生态系统得以良性循环。近些年,随着内蒙古政府对环境保护的重视,在环保方面已取得了很好的成就,但是保护环境形势依旧非常严峻,保护生态环境,维持生态平衡,推动经济发展仍然是内蒙古现阶段的重要工作之一。
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责任编辑:晓途

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