本站原创【关键词】 事业单位 课题经费 管理 效益
一、引言
近些年来，我国财政收入的不断增长和国家对于事业单位职能行使的，各级政府对于事业单位课题经费的投入不断增大，为了确保事业单位课题经费能够得以安全、合理、科学的使用，充分发挥出课题经费的使用效益，各级监管部门制定了一系列的规章制度，来加强对于课题经费的规范和管理，提高课题经费的使用效率。但是，我国的事业单位课题经费管理中仍然的理由。本文从这些理由出发，对于如何加强事业单位课题经费管理提出了相关的策略倡议。
二、事业单位课题经费管理存在的理由
1、事业单位课题经费的预算编制欠严谨事业单位在对于课题经费的预算进行编制的时候缺乏严谨，使得预算编制与实际执行内容较大的差别，最终预算编制的内容很难科学准确地反映完成课题成果所的成本。以目前情况来看，我国的事业单位的课题经费的预算编制通常由课题负责人和课题组成员根据以往的经验，先对可能争取到的经费总量进行预计，再结合总额来编制预算。由于预算金额上报后相关部门审批通常会有所消减，因此，事业单位课题组在预算资金上报的时候，都会提高上报金额的数额。另外，事业单位的课题组预算编制工作由课题组成员来执行，如果课题组人员缺乏足够的财务知识，在预算编制的时候，就会出现只总的预算金额，而对于课题各个环节所需的明细开支的预算编制并不或不够了解的情况。最终导致编出的预算仅仅是为了满足争取课题项目资金的，而并不能全面、科学、真实地反映课题经费实际的开支，造成了预算编制与课题结算不相匹配，给日后的课题结题审计验收带来了很大的困难。
2、事业单位课题经费预算执行力度不足
事业单位的课题经费在预算执行的时候力度不足，研究部门的经费预算执行情况不能很好的监督和制约，导致一些违规使用课题经费的情况出现。根据事业单位课题经费使用情况调查反映，课题经费的管理和使用存在不规范的地方，主要表现在以下几方面：一是课题经费的发生不按照预算进行支出；二是课题经费做到专款专用；三是课题经费支出时没有完善的审批制度；四是事业单位缺乏对于课题经费预算的管控意识。上述理由都会使经费在执行阶段无法良好的管理和使用，最终导致课题完成后存在费用支出不清晰或大幅超预算支付的情况。
3、事业单位课题经费财务账务设置不严谨
事业单位财务管理存在一定特殊性，在财务账务设置中，通常都按照事业单位财务制度进行科目设置。课题中设立一级科目“专款支出”，一级科目下设二级科目“xx课题”，未进行科目的核算。又由于预算编制初期，课题组人员只课题整体总额忽略子项目以及费用明细的构成，就会在课题结题出现整个课题总支出与预算相符而支出的子项目及费用明细无从考核的情况，加大了国家财政资金的使用风险。
4、事业单位课题经费结算不清晰
事业单位课题经费由于在预算编制和执行的阶段没有进行严格的管理和制约，导致课题经费在结算的阶段也存在很大的理由。上述几个理由同时存在，最终会在课题结算时将资金管理漏洞全部得以凸显。财务科目设置不清晰，课题经费在结算阶段呈现出来的只有总金额，对于具体的项目经费的使用状况没有进行很好的记录，资金使用与预算无法做到子项目的对应。课题的经费在核算的时候，部门子项目的经费归结不准确，经费的使用归结状况非常混乱，不能很好地反映各经费科目使用情况和预算执行情况，造成课题最终经费的科目模糊，不利于对于各个子项目的经费使用情况进行管理，更不利于课题整体经费的有效监督管控。
三、加强事业单位课题经费管理的策略
1、事业单位要提高对课题经费管理的近些年来，各级政府在对于事业单位课题经费加大投入的同时，也不断加强对于课题经费的监督和制约的力度。课题经费的管理对于事业单位来说非常，其不仅关系到课题经费的使用效率，而且还关系到课题能否顺利的相关监管单位的审计验收，这对于事业单位日后争取新的课题经费至关。，事业单位的领导和课题组负责人要提高对于课题经费管理的力度，使得课题经费的使用能够科学化，规范化。其次，课题相关人员加强全面学习，除了提升本领域专业能力外，也要了解财政对于课题管理的相关知识，从而提高课题经费预算编制的准确性和科学性，加强对于课题经费预算执行情况的监督和管理，并严格遵守相关的规章制度来使用课题经费。最后，事业单位的财务部门参与课题经费的管理，要将课题经费统一纳入到事业单位财务系统中进行核算管理，使得课题经费的使用能够始终在单位财务体系内运转，保证事业单位财务部门对于课题经费的监管，从而为课题经费规范运转奠定基础。
2、要贯彻全部门参与预算编制的原则
事业单位在进行预算编制的时候，如仅由课题组成员来执行编制工作，这会导致编出的预算虽能满足争取课题项目资金的，但无法全面、科学、真实地反映课题经费实际的开支情况，从而给最终课题准确结算造成很大困难。事业单位应该将预算编制工作交由管理部门、财务部门和课题组成员共同来完成，贯彻全部门参与预算编制的原则。有条件的单位应成立课题预算编制工作组，在工作组内，各部门人员发挥专业优势，管理部门了解整个事业单位的规章制度、各部门的运转情况和课题申报要求，财务人员对于财务法规、预算制度和资金管理等比较熟悉，课题组成员对于课题研究所的经费使用和支出情况比较了解，交由各部门人员群策群力共同来参与预算编制工作，从而保证预算编制既能符合课题项目的要求，又符合财务管理的相关要求，既保证了预算编制的合理性，又保证了预算科学性。