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一、发挥社区居民个人主观能动性，体现自治，探索建立社区管理制度
基层群众自治是我国建设的重要内容，也是和谐社区的重要指标。党的十七大提出“要健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，扩大基层群众自治范围，完善管理制度”的要求。如何体现党的十七大提出的基层自治的要求，如何较大范围增强基层群众自治，如何建立规范的社区管理制度去更好地为社区居民自治服务等，这一系列问题都需要我们从实际出发，从居民的要求出发，从和谐社区的建设出发，深入研究和把握。一是继续发扬以往居民自治的优秀管理办法，深入体现化。一方面凡是群众关心的社区建设的问题、凡是同居民群众利益密切相关的事项，都要通过决策的方式来讨论解决。要到群众中去寻找方法，进一步集大家的智慧去推进决策，充分体现居民是社区真正的当家人。在决策的推进中，要通过具体的活动、事例等方法去动员社区群众参与社区事务，例如社区中的邻里纠纷，可推选小区中较有威望的人员组成调解委员会协调解决。同时要兼顾驻区各单位的支持力度和参与度，要将他们的诉求纳入到社区决策中，让他们的人员参与到决策中。另一方面必须进一步扩大城市居民委员会直接选举的覆盖面，随着城市化进程的发展及产业发展的变化需要，人员流动频繁，这部分流动人口的权利如何体现，该部分人如何自治，针对这一现象，我们可采取诸如流动人口参与居委会选举、按比例加入到各种自治组织中以充分行使自己的权利。二是要注重新型的自治组织与传统的社区自治形态的衔接，充分发挥新型自治，加强社区新型自治形态如业主委员会、物业公司等行为的研究，发挥社区居委会指导和监督物业管理机构的作用，可探索社区居委会加入其中，切实维护好业主合法权益和社区良好秩序。第二，进一步理顺各方关系，建立"一站式"服务大厅，普及政府基本公共服务覆盖到社区，构建综合、便民、完善的和谐社区服务体系
总书记曾明确指出，为民服务是社区工作的出发点和落脚点，因此，我们下功夫必须研究和思考如何发挥社区作用，解决人民群众最急需、最现实、最具体的服务需求问题。要按照《国务院关于加强和改进社区服务工作的意见》的要求，探索建立覆盖社区全体居民、服务主体多元、涵盖社区公共服务、社区商业服务和社区志愿服务内容的社区服务体系。一是建立各种类型的社区服务站，二是广泛宣传发动社区志愿服务活动。要积极推行志愿者注册登记制度，建立志愿服务激励机制。将志愿服务的重点放在低收入人群、老年人、残疾人、优抚对象、城市流浪儿童，推进上门服务、温情服务、医疗服务、心理服务等，以社区内部延伸到本地区，乃至整个社会，随着服务面的不断扩大，志愿服务可以逐步向慈善事业发展。三是创新工作载体,整合各类资源,组织成立共驻共建联席会，建立相关制度,实现驻社区的机关、部队、学校和企事业单位共驻共建，共享共赢。
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三、建立以社区自我管理为主，政府行政管理为指导的新型社区管理体制
面对人员流动增加、社会结构复杂、社会多元利益冲突增多的形势，社区管理的任务十分繁重。一是对于基层政府与居民自治组织的事权要合理划分，明确各自责任，政府工作任务要通过有效的源于：论文资料网www.808so.com委托管理和购买服务实现。二是抓好政府职能转变，政府应该从“重管制、轻服务”向“管制”与“服务”并重转变，尊重社会组织的独立性，加强必要的引导和支持，坚持培育和管理并重的原则，加大扶持和服务力度，支持、促进并且借助社区组织做好公共服务。三是依靠建立健全法律法规体系，实现政府行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动,使政府及社会组织的活动真正做到有法可依，有法必依，违法必究。
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