关键词:事业单位;财务预算;管理
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一、事业单位财务预算管理现状
中国的市场经济基本上是国际化。事业单位预算管理还仍然延续着计划经济时期的传统模式,两种截然不同的经济体系使得事业单位的传统预算管理模式显现出滞后,与社会进步脱节。所以,事业单位的预算管理模式和管理办法急需要进行改革。(一)预算管理意识不强
事业单位财务预算管理普遍存在管理意识不强现象,往往是重预算轻预算使用过程的管理。预算时,科目、项目等费用做得很“细致”,到执行预算时,往往是按临时性需求或领导意识使用预算资金,预算资金管理混乱摘自:本科毕业论文答辩www.808so.com是不可避免的习惯,宏观的问题是资金使用效率不高,无法达到最佳的使用效果。造成此类问题的根本原因是预算的编制不科学,编制预算时的“细致”目的在于编制出所需金额,而不是编制出实实在在的用途,缺乏预算编制的前瞻性和科学的展开预算。所以一些单位为了调整和进行一系列的预算追加,把很大一部分的精力和实践都用在凑预算的盘子上面,对于预算的实际的执行情况和执行监督不够重视,这样也就导致资金的投向不是那么清晰,对资金的使用效益更是无法保障,导致资金的使用效率低,浪费现象频频的发生。
(二)预算的编制准备不充分
当前事业单位编制财务预算的工作几乎全部由财务部门完成,这样虽然可以更加有效地进行财务预算管理,但财务部门参与事业单位总体业务项目的论证也不过是听其言,看报告,财务部门对计划的制订和单位总体规划细情知道的比较少,也没有更多精力去细致研究计划的可行性和准确性。这样就导致了编制财务预算不能很好体现细分内容,很多时候只能根据上年度的数据编制预算来进行相关计划的制定。所以这样的预算也就不能很好的和单位的实际业务紧密地结合起来,用款部门也很难进行配合执行,对事业单位的预算管理造成先天性的障碍,并带来诸多的困难和麻烦。(三)预算编制方法不够科学
随着零基预算的不断深入和推进,对事业单位的财务预算管理有着较大的帮助,但是由于基数法的影响已经根深蒂固,惯性管理模式无形地约束着实际管理工作。所以,实际上零基预算的方法并没有很好地得到执行,其实际的作用也没有真正有效地发挥和显现出来,往往在事业单位的预算管理上依然是以传统的基数为其基础,收入定增长率,层层的分析和计算,最后得出的结果往往不精确地体现真实情况,难以符合实际。所以,事业单位预算执行起来也难以保证其效果。所以,事业单位对预算编制要引起较高程度的重视,要用科学合理的预算编制的方法,对事业单位的预算管理科学合理地按步骤进行,不能只注重“编制”不注重编制过程的科学论证,科目和项目细则问题如果得不到重视和改进,将会在很大程度上影响事业单位的财务预算实实在在的管理。二、加强事业单位预算管理的对策
(一)强化事业单位财务预算管理意识
意识决定一切,没有清晰、科学、严谨的意识就什么都做不好。加强事业单位的财务预算管理的意识对事业单位的财务预算管理乃至科学使用预算资金十分重要,事业单位财务预算的科学管理意识和观念是事业单位的全员意识,从领导到每一位事业单位成员都必须强化意识,紧跟时代的发展是必须要务。(二)用充足的时间编制预算每一个细节
(上接182页)(三)紧密结合现代市场经济规律
要彻底抛弃基数法,全面落实和推进零基预算方法,用科学和合理的方法和准市场规则行预算编制、计算和分析,这样才能对事业单位的财务预算管理的发展和改革起到有的放矢的作用。(四)加强事业单位预算执行监督
加强单位对于预算执行的监控力度,按着进度和变更纪要审查预算执行情况,逐级负责制,建立其完善的监控制度,以此来保障其预算执行,保证预算能够比较顺利的完成。三、结束语
建立一系列的事业单位预算的执行分析考核细则和完整的体系,逐渐科学的、与时俱进的发展体系,促进事业单位预算管理水平的不断提高,促进相关预算效益的不断提高是实实在在对社会负责。
参考文献:
林银球.如何有效加强行政事业单位财务预算管理[J].时代金融,2011,(12).
李雪芳.试论基层事业单位预算管理中的问题和改进[J].财经界,2013,(2).[责任编辑 吴 迪]