本站原创关键词：行政事业单位财务预算管理问题对策
一、财务预算概述
事业单位进行财务预算，主要是针对单位在一段时间内的活动所需的资金做出合理的规划，以期活动的顺利进行以及实现对资金的有效利用。单位制定好预算后，就需要对这些预算进行利用，这时候必然产生对预算的管理工作。对预算的管理是一系列管理活动的总称，主要解决预算资金的收支问题，确保资金切实用在单位的既定目标上。事业单位进行有效的财务预算管理，能够提高预算资金的利用率，减少资金的浪费，为单位赢得利益发展空间。二、财务预算管理的重要意义
在我国，财务预算管理还没有得到广泛的推广，即使已经开展预算管理的企业，在预算的编制和执行过程中也存在着诸多的问题。有不少企业的经营者对于财务预算管理心存疑虑，认为预算管理并不是一种有效的管理办法，正如一些民营企业的老总所说，这么多年来没搞预算管理，照样挣钱，那些搞预算管理的企业也有不少倒闭亏损。也有一些学者把国外所谓最新的管理理论引进，证明预算管理不仅是过时的，而且是无用的。(一)财务预算管理能够使相关人员各司其职，提高效率
财务预算管理明确规定了企业有关生产经营人员的责任以及目标，是相关人员心中有数，并且有效地激励机制能够调动企业生产经营人员的积极性，减少企业的费用水平，提高企业的运营效率。(二)帮助企业管理者制定决策。
企业财务预算管理将企业的现有资源和企业的未来发展目标有效地结合起来，在预算管理体系中，各种指标被重新分类整理，并且通过向拥有决策权的管理人员传递这些信息，从而有效地帮助企业管理者制定决策。三、行政事业单位财务预算管理存在的主要问题
(一)预算前期评估不到位
预算前期准备工作时，事业单位要结合单位实际制定合理、科学的适合行政事业单位自己发展的财务预算计划。但就目前来看由于多数行政事业单位普遍存在人员、技术落后的问题，没有明确各部门的责任，大部分的预算工作都由财务部门进行管理，而财务部门本身缺乏与其他部门之间的沟通，不能对事业单位当前的主要任务进行科学的定位，使其无法做好预算前期的评估准备，加上财务部门自身的人力财力有限，最后造成行政事业单位的财务预算不合理。(二)缺乏财务预算管理意识
前面提到多数行政事业单位对预算前期的准备工作不到位，导致财务预算不合理，再加研究生论文www.808so.com上目前所使用的预算方法又比较单一，导致多数行政事业单位不重视财务预算管理，有的单位只是应付了事，使得单位的预算及预算管理形同虚设，成了摆设。另外，当单位的预算产生后，要求单位必须科学合理的对预算进行管理，但实际上多数行政事业单位只是简单的认为预算及预算管理只是财务部门的事儿，所以，将预算管理工作都推给了财务部门。财务部门对事业单位的整体运行又很笼统，造成预算管理不善，直接影响了事业单位的实际利益。
(三)预算管理制度执行力不足
行政事业单位做好财务预算是为了单位长期的发展，预算管理执行的如何直接关系到行政事业单位的利益。但是，有些行政事业单位虽然制定了预算管理制度，但在实际执行中又存在很多问题。有些单位不能严格按预算管理规定，特别在资金的管理上，有的甚至随意预支，造成资金短缺，严重影响了行政事业单位的正常运转。再加上，很多行政事业单位的人员素质不高，对预算管理制度执行力度不够，对资金管理执行落实不到位，虽然制定了相应的奖惩制度，但只是流于形式，成了摆设，这也是当前行政事业单位急需解决的问题之一。(四)预算反馈不及时，造成预算与实际相脱节
在预算编制过程中，单位不可能预测到一切可能要发生的事情。当市场发生重大变化时或其他特殊原因发生时就要求行政事业单位能及时调整财务预算，否则就会造成预算与实际相脱节的问题，也就失去了财务预算的真正作用。(五)预算机构及工作人员素质问题
近年来，我国的预算工作出现了很多问题，收支偏差过大，专项资金被挪用等问题频发，这很大程度暴露了我国事业单位预算管理机构不健全的问题，很多事业单位没有专门的机构对预算工作进行管理。其次，事业单位财务管理人员专业素质不高，责任心不强，缺乏事业心导致一系列财务问题的发生，这些问题包括会计信息失真、做假帐等，工作人员的素质与预算工作的质量关系密切，只有工作人员既具备专业知识也具有职业素养才能不断提高预算工作的质量。四、预算管理问题的应对措施
(一)树立科学的预算管理观念，做好预算管理工作
财务预算管理能够保障事业单位各种工作的正常开展和单位资金的合理有效利用。科学的进行预算管理，使各项预算资金用在合适的工作上，能够优化单位的资源配置和人员的工作分配，提高 资金的利用率。因此事业单位必须在科学的预算管理下将预算工作做好。 在进行管理时，单位要真正重视这项工作，各级领导也要自觉主动的监督预算资金按计划使用情况。单位的各部门都应该在预算的初步计划下，合理的利用预算资金展开各种的工作，支持对预算资金使用进行监督，才能保证预算管理工作的真正落实。(二)做好资金收支记录，强化事前取证和事后调查制度
财务预算需要在科学提高预算编制水平的基础上进行，这就需要在制定预算编制计划时，要对预算的估计情况进行事前取证，以确保预算的真实性和有效性。而在预算管理时，要做好资金的收支记录，以备事后的调查。这些工作都要到位，财务预算才能按照详细的项目开展工作，调动广大员工的积极性，单位的预算情况才能符合实际要求，从而保证预算工作能够得到认可，才能提高事业单位财务预算的管理水平。(三)建立科学的财务预算考评体系，提高对财务预算的监督力
传统的考评体系过于简单，在指标上和方法上都不能正确反映相关人员的努力程度，容易打消相关人员的积极性，产生负面影响。这种设置过于狭隘，一方面，不能准确地评价企业的经营业绩，另一方面也容易迫使执行人行为短期化，影响企业的长远发展。（四）根据以往有效的财务预算的经验，编制科学的财务预算方案，严格界定企业的基本支出与项目支出
严格界定企业的基本支出与项目支出，合理调整基本支出定额核定方法，使预算资金的分配更加公正、公平、透明。在对项日支出进行适当分类、排序和严格审核的同时，切实增强项目预算编制的计划性和前瞻性，实现项目预算安排与部门事业发展规划的紧密结合。各业务归口管理部门应负责组织编制并执行本部门相关预算，在预算内业务事项发生时负责审批，对预算执行情况进行动态监控并及时反馈、评价；对业务预算的执行偏差进行分析，并以此为基础实施日常管理控制。
(五)企业应建立科学的考评体系，并且不断完善
在财务预算期末，应对各部门预算执行情况进行考核。在确定考核奖惩时，为了避免编制先进预算的单位完不成预算受惩罚，编制保守预算单位完成预算受奖励的现象，可以在考虑实绩与预算的差异方向及大小的同时根据各部门预算的先进性决定奖励方案的系数。对于预算难度大的部门奖励系数大一些，对于预算难度小的部门奖励系数小一些。以此鼓励员工尽可能编制科学准确的预算方案。(六)加强预算的执行力度
预算的执行力度即单位除非必要情况外，要严格按照预算计划开展工作，资金的利用情况也要按照管理原则进行收支。因此，单位的预算执行力度需要得到加强。只有执行力度高了，才能将资金用在最需要的地方，提高事业单位资金的使用效益，减少浪费和虚报现象。因此，单位有必要建立行之有效的财务支出约束机制，严格对各项经费开支进行审查，才能从根本上完善事业单位财务预算的管理水平，保证资金的合理、合规、有序使用。(七)培养高素质的财务管理人员
随着单位规模的扩大和在财务管理工作中现代技术的应用，传统的财务管理方式已经不适应当前的管理模式，因此单位需要对原有的财务人员进行技术和理论的培训，让他中专毕业论文www.808so.com们适应现代的管理模式。同时，需要扩大单位的财务人才队伍，招募大量有志于在财务及金融管理有所创新与发展的年轻人才，为单位的未来发展准备人才后备资源，同时也促进单位人才的更新，为单位注入新的活力。
参考文献：
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