试析支农推动我国现代农业进展财税政策

更新时间:2024-04-16 作者:用户投稿原创标记本站原创
摘要:农业是国民经济的基础,随着我国经济的不断进展,农业的地位和作用日益得到人们的重视。自2004年以来,国务院连续发布了关于“三农”不足的“一号文件”,尤其是2007年“一号文件”中明确指出,进展现代农业是社会主义新农村建设的首要任务,是以科学进展观统领农村工作的必定要求。2011年3月在“十二五”规划中明确提出要加速进展现代农业,坚持走中国特点农业现代化道路。进展现代农业是我们必须要面对的不足,也是我国农业进展的根本途径与方向,当前发达国家已基本实现了农业现代化8,农业走上了产业化、组织化、市场化和国际化的进展道路,相比发达国家,我国现代农业的进展还有很长的道路要走。在本论文中,笔者对现代农业的内涵、市场与政府在推动现代农业进展中所起的作用分别进行了细致浅析,市场对进展现代农业起着基础性调节作用,进展现代农业必须走市场化的道路,但由于农业中有着着公共物品,市场在调节农业投资方面有着市场失灵,无法避开“搭便车”的现象,为了弥补市场调节的不足,政府在进展现代农业历程中必须要发挥主导作用,采取各项政策手段进行调节。政府对农业经济活动进行宏观调控的手段主要包括经济手段、法律手段与行政手段,三种手段对推动现代农业进展的作用各具特点,各有所长,它们相互联系、相互补充,共同组成一个统一的调控手段系统。在这一系统中,由于经济手段较符合市场经济原则,所以对农业经济活动进行调控要以经济手段为主。在所有的经济手段中,财税政策是国家实施宏观调控、实施政策倾斜的最有力的经济杠杆之一,对农业的进展有着重大的影响,在支持农村经济进展、推动现代农业进展方面具有很大优越性。笔者通过对其应有的作用进行深入探讨,可以为现阶段财税政策的调整提供可靠的论述依据和决策参考。对于推动我国现代农业进展的财税政策的探讨,本论文将探讨重点主要放在三部分:首先,笔者对我国实施农业财税政策的近况进行了浅析。我国现行农业财税政策主要包括财政投资、农业补贴和涉农税收优惠等方面,国家农业财政支出不断增加,增幅较大,但与世界其他国家相比,农业财政支出占财政总支出比例较低,财政农业支出总量仍显不足,财政农业支出结构欠合理。通过实施“四补贴”等各项农业补贴,有效地增加了农民收入调动了农民的生产积极性,推动了粮食生产和农业生产条件的改善,但总体来看,农业补贴方式不合理,补贴数额仍待提升。在涉农税收优惠方面,国家尽管实施了诸多直接或间接的税收优惠政策,极大地减轻了农民的负担,但现行涉农税收优惠政策还有着很多不足,比如税收优惠政策缺乏效率和公平,审批程序繁琐,贯彻实施效果不尽如人意,以及税收政策导向不明确等。此外,当前我国农村财税管理方面也有着缺陷,财政支农资金管理不够规范,税收服务环境不尽如人意,税收政策的透明度低、宣传力度不够等等。其次,笔者通过对主要发达国家的农业财税政策及现代农业进展方式进行浅析,总结发达国家利用财税政策支持农业进展的成功经验,以便为我国进展现代农业提供一些启迪。本论文选取了具有代表性的几个国家,并对其农业财税政策进行了详细的浅析比较,发达国家对农业的财税支持力度较大,财政投资的重点放在农业基础设施建设、农业科研、技术推广及培训系统、信息服务以及农业合作组织的进展等方面,重视农业保险,并对农业生产经营提供大量补贴。农业税收方面,发达国家施行城乡统一的税收制度,但对农业生产的某些税种、某些环节以及农村合作社和落后农村地区,都有特殊的税收优惠政策。由于不同国家的资源条件、历史背景等因素的差别,不同国家现代农业进展方式也不一样,具体来看主要分为三种:资源优势型的美国方式、资源贫乏性的日本方式以及生产集约与机械技术相复合的西欧方式,不同国家到底采取哪一种方式不但要考虑现代农业进展的规律,而且还必须结合本国的实际情况,走出一条适合自己的现代农业进展道路。最后,笔者针对我国当前农业财税政策有着的不足,并借鉴发达国家进展现代农业的有益经验,提出了推动我国现代农业进展的财税政策倡议。在制定与改善相关财税政策时要遵循一些指导原则,财政支农统筹兼顾,突出重点,坚持税收基本原则,构建城乡统一税制,坚持税收公平等。在“工业反哺农业、城市支持农村”和“多予少取放活”方针指导下,本着支农惠农富农的目标,不断加大财政支农力度,改善涉农税收优惠机制,建立健全推动现代农业进展的财税支持系统。关键词:现代农业论文财税政策论文财政支农论文农业补贴论文涉农税收优惠论文
本论文由www.808so.com摘要2-4
ABSTRACT4-10
1 引言10-18
1.1 选题背景及探讨作用10
1.2 国内外探讨近况综述10-15
1.2.1 有关现代农业基本论述的探讨11-12
1.2.2 有关农业财税政策的探讨12-15
1.3 主要内容及探讨策略15-16
1.3.1 主要内容15
1.3.2 探讨策略15-16
1.4 本论新点与不足16-18
1.4.1 本论文可能的革新点16
1.4.2 本论文的不足之处16-18
2 财税政策推动现代农业进展的论述浅析18-27
2.1 现代农业的内涵18-19
2.2 市场和政府对进展现代农业的作用19-22
2.2.1 市场对进展现代农业的推动作用19-21
2.2.2 政府对进展现代农业的主导作用21-22
2.3 推动现代农业进展的主要手段22-25
2.3.1 经济手段22-23
2.3.2 法律手段23-24
2.3.3 行政手段24-25
2.4 财税政策推动现代农业进展的优越性25-27
3 我国实施农业财税政策的近况浅析27-38
3.1 我国现行农业财税政策的主要内容27-31
3.1.1 财政投资27-29
3.1.2 农业补贴29
3.1.3 涉农税收优惠29-31
3.2 我国现行农业财税政策有着的主要不足31-36
3.2.1 财政农业支出总量仍显不足,财政支农的增加速度仍滞后31-33
3.2.2 财政农业支出结构欠合理33-34
3.2.3 农业补贴方式不合理,补贴数额仍待提升34-35
3.2.4 农业税收负担依然较重,涉农税制仍待优化35-36
3.3 当前我国农村财税管理的缺陷36-38
4 发达国家推动现代农业进展的财税政策的经验借鉴38-46
4.1 发达国家农业财税政策情况38-43
4.1.1 美国农业财税政策38-40
4.1.2 法国农业财税政策40-41
4.1.3 德国的农业财税政策41
4.1.4 西班牙的农业财税政策41-42
4.1.5 日本农业财税政策42-43
4.2 发达国家现代农业的进展方式及其财税政策的启迪43-46
4.2.1 发达国家现代农业的进展方式43-44
4.2.2 发达国家进展现代农业的财税政策的启迪44-46
5 推动我国现代农业进展的财税政策的倡议46-52
5.1 推动我国现代农业进展的财税政策的总体思路46
5.2 推动我国现代农业进展的财税政策的指导原则46-47
5.3 推动我国现代农业进展的财税政策的具体措施47-52
参考文献52-55
后记55-56

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