本站原创[关键词] 农民负担；变化；废除农业税；广州市郊；增城
[作者简介]赖韦文（１９９２—），男，华南农业大学公共管理学院社会学创新班学生。（广东广州 ５１０６４２）
农业税作为一个历史遗留物，已经在我国存在了２６００多年，一直是农民一项沉重的负担。农业作为第一产业，是国民经济发展的根基，具有牵一发而动全身的影响力。农业的发展不仅关系着１３亿中国人民的粮食问题，而且它为工业提供原材料，直接影响到工业的发展。然而，在２１世纪的中国，随着工业化和城市化进程的不断推进，农业处于一种相对萎缩的状态，农村人口不断减少，大量的农业用地以多种形式被侵占。农业作为一种弱势产业，承受着自然、市场的双重风险。为了保持农业的健康发展，国家从国家安全战略的高度重视农业，并围绕着“多予，少取，放活”的原则立法制定一系列的惠农政策，其中一项伟大的创举是免除了农业税，２００３年国家立法消除农业税，２００６年我国完成全国范围内免收农业税。在２００１年至２０１１年这十年间，农业税从尚在征收到被取消，我国的经济持续快速发展，经济总量不断增加，经济结构不断优化调整，转型升级。十年间，农民负担在众多的经济因素中，究竟有什么变化？这些变化的内在逻辑是什么？这些值得我们深思与探究的问题，对我们了解农民现阶段的经济生活，对下一步的农村工作与政策有着积极作用。
为此，我们组织了“农民负担十年变化”调查小组，深入农村对农民进行调研。笔者采用自制问卷，依照随机抽样的原则对增城市荔城街的桥头村、小楼镇的腊布村、大楼村、西园村、石滩镇的高门村、派潭镇托罗村５个行政村进行了问卷调查。问卷调查采用调查者询问，被采访者回答，调查者填写并当场回收问卷的方法进行，有力地保证了问卷的有效度。
此次调查共发放问卷１５０份，拒访人数２３人，拒访率为１５．３％，实际访问人数为１２７人，有效问卷１２７份。为了保证有限的样本具有较高的代表性，此次社会调查中选择了五个行政村，这五个行政村的经济状况不一，三个村基本代表增城地区的大部分行政村的经济状况。调查中的取样对象涵盖了不同年龄阶段的农民，取样对象的性别比例接近１：１，取样对象的经济条件安排合理。
一、２００１年前农民负担的基本状况
(一)２００１年前农民负担的总体情况
在免除农业税之前，农民的负担主要由两部分组成：农业税、屠宰税、“三提五统”费等税内负担和日常生活开支、农资用品等社会生活性的税外负担。农民对十年前生活负担的感受如下：６８％的农民认为十年前的生活负担沉重，３２％的农民认为生活负担不重。而了解农民在２００１年前的最沉重的负担源于：科技论文www.808so.com对调查具有重要意义（见表１）。
表１显示，４４％的农民家庭最重的负担的是子女上学的教育支出，３７％的农民感到农业税的负担最沉重。认为负担中最沉重的是物价，医疗，房价，公共事务支出分别的比重是４％，１４％，０％，１％。
１．农业税负担不复存在
农业税尚未取消时，农业税的确是压在了农民身上的一个沉重的负担，农业税税率达到６％至７％，农民收入的一部分以农业税的形式被征取。免除农业税的政策出台后，全国范围内统一免收农业税，农民真正地步入了“零负税”时代。
２．教育支出负担
十年前，计划生育此项政策尚未制定实施，农民传统观念浓厚，很多农村家庭都养育着两个或者多个孩子。加之当时义务教育也尚未普及，农民大多都有“再穷也不能穷教育”的思想，作为长辈的农民全力支持后辈的学业。然而，多个孩子累积的学费、学杂费等学业上的支出是农民的一项沉重的负担。
３．农民负担对日常生活的影响
大部分农民认为自身的负担沉重，那么，沉重的生活负担对农民的日常生活有何影响。（见表２）
表２显示，２００１年前，５０％的农民感到自身的负担十分沉重，几乎压得自己喘不过气，４３％的农民感到自身的负担虽然重，但还能承受，只有７％的农民感到自身的负担不重，总体来讲，由于当时的经济水平以及相关因素的影响，大部分的农民感到自身的负担沉重。
二、２０１１年农民负担的基本状况与对比
(一)２０１１年农民最沉重的负担的统计结果
从２００１年到２０１１年的十年间，农民负担最沉重的组成有何变化，值得我们探讨。（见表３）表３显示，如今，被调查的农民认为的生活负担最重的比例的分别是：物价（３２％），医疗（２８％），教育（２０％），房价（１８％）。
(二)２００１－２０１１年农民负担的比较与分析
在十年社会发展的过程中，农民对自身的负担有何感受，实际上的负担有无轻减？（见表４）表４显示，６５％的被采访者认为今天的负担比起十年前有所减轻，但变化不大，１９％的被采访者认为十年中负担基本没有什么变化，更有１６％的被采访者认为如今的负担比十年前更为沉重。只有６５％的被采访者认为今天的负担比十年前是有所减轻的，这样的结果不容乐观。下表是关于农民最沉重的负担的比例在２００１年与２０１１年的综合比较。（见表５）
１．农业税的免除
从表中可以直观地观察到，由于农业税的免除，没有一位被调查者认为如今依然存在一种税收成为他们生活不可忽视的负担，认为税负是最沉重的负担的比例由２８％下降到０％。是取消农业税后给农民带来的实实在在的好处，取消农业税不仅减轻了农民的负担，而且释放了农民的购买力，调动了农民耕种的积极性，促进了国民经济的发展。
２．教育支出负担下降
认为教育支出是最沉重的负担的比重从十年前４４％下降到２０％。随着九年义务教育的推广实施，学生上学免收相关费用，福利机构与慈善人士对农村贫远山区的教育事业也给予较多经济上的扶持，这对于养育众多子女的农村家庭来说无疑是一个福音。摘自：毕业论文标准格式www.808so.com
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