浅谈如何做好血站财务风险防范与制约

更新时间:2024-01-17 作者:用户投稿原创标记本站原创
【摘 要】随着市场经济的发展,人口流动的频繁,临床用血量剧增,血站工作越来越被国家、社会重视。在市场经济条件下,血站作为国家公益事业单位,一方面是国家财政拨款,另一方面是向医疗机构供应临床用血所得财政收入。可见,加强血站财务管理,全面提高经济效益,是血站管理工作中的一项重要内容。
【关键词】血站;财务管理;财务风险;制约
血站作为血液制品的事业单位性质的医疗机构,主要承担本辖区的采供血的重要使命,一方面在辖区范围内从事采集、检测、储存血液工作,另一方面为医院临床用血提供成分血、全血、辐照血、单采血小板等工作。所以,血站的收入首先大量来源于向医疗机构供应临床用血取得的收入,财政拨款只是总收入很少的一部分。伴随着我国公共卫生事业投入的逐步规范,血站的财务工作在一定程度上面对着很大的挑战和机遇,加强财务管理,实行血液成本核算,完善财务管理制度,防止财务风险已成为血站管理者研究的一项很重要的课题。

一、血站财务管理中存在的理由

(一)财务管理不够规范,人员素质整体素质有待于提高。

目前,从事会计行业的门槛比较低,只要取得会计从业资格证就能上岗从事财务会计工作,但随着市场经济的发展,财务会计制度和管理发生了深刻的变革,新的会计制度和现代的计算机会计软件的运用,传统的只停留在记账、算账、帐表处理等日常业务会计工作模式已近远远落后于现代社会的要求。再者财务部门的领导在财务的日常管理中把关不够规范,使用财务资金的过程中收支制约不够严格,无形中也增加了财务的风险。因此,加强从事财务工作人员培训和财务管理的规范工作是摆在当前的一项很重要的课题。

(二)财务预算不够规范,导致固定管理流失严重

单位的财务预算对单位的发展发挥着很重要的作用,预算内资金是单位财政收支平衡的关捩点。财务预算不科学规范,单位内部各部门之间对国有资产管理,相互扯皮,造成固定资产的流失或过失造成资金浪费和使用不合理。如后勤部门只管发放而对固定资产明细统计不规范,忽略了资产的价值和实际使用情况。使用部门只用不管。2009年市财政部门会同卫生部门对卫生系统进行固定资产统一检查中发现了不少的理由:账账不符、账实不符,这样导致了固定资产管理与财务管理相脱节,不少部门申请的资产利用率低,闲置浪费,再者,对过时的或不用的固定资产未按规定的审批程序随意报废。这样是大量资产流失。

(三)财务分析体系不完善,资产管理不规范

财务分析是通过一系列指标体系来完成。长期以来,财务分析一直是血站财务管理的薄弱环节,造成对资金运转绩效分析重视不够。血站虽然是垄断行业,不存在竞争的理由,但也要发展才能做好无偿献血工作。血站使用的会计制度还不等同于医院会计制度,血站的发展没有经验可以借鉴,结合自身的行业特点运用好财务分析对血站的长远发展至关重要。但是现在还缺乏对综合财务能力的分析监管能力,缺乏对单位内各部门资源配置与利用的能力的分析等。

(四)无偿献血血液偿还,给血站财务带来巨大的压力

根据《献血法》的规定,公民参加无偿献血以后,其本人和直系亲属可以免费用血,随着无偿献血工作的快速发展,各血站无偿献血的比例普遍达到或接近100%,但随之而来的是无偿献血偿还的绝对量和比例都呈快速上升的态势,当无偿献血偿还达到一定的比例时,无偿献血的成本补偿将面对很大的理由,甚至发生偿还的危机。如,2013年,江苏省采供血机构认真贯彻落实《江苏省献血条例》、《卫生部关于做好方便无偿献血者及相关人员异地用血工作的通知》以及《省卫生厅办公室关于推进方便无偿献血者及其相关人员省内异地用血报销工作的通知》通知精神,积极开展无偿献血偿还和省内异地用血报销工作,全年共接待用血报销15,532人次,报销总金额1,352.05万元,比上年同期增长了0.42%,现在这一理由已经引起了各个血站的高度重视。

二、防范血站财务风险的具体措施

(一)加强培训,提高财务人员的工作水平

随着市场经济的发展,旧的财务知识已远远滞后于现代财务管理,尤其是随着世界经济的一体化的发展,计算机财务软件广泛应用于整个财务收支的运转中。为此,必须进一步加强财务人员的管理与培训,单位每年定期不定期的组织会计人员学习《会计法》、会计制度、会计基础规范为主要内容的培训,使其进一步熟悉国家有关财政税收政策与法规,熟练掌握各项规章制度,树立终身学习的观念,不断提升自身的职业道德水平。

(二)加强固定资产管理,确保国有资产保值

血站作为国家事业单位,但又不完全等同于事业单位,因为在平时的经营与管理中又具有自负盈亏办企业性质。因为血站财务管理随着市场的变化也发生变化。血站工作和运营中多数设备和仪器比较昂贵。因此,新形势下加强财务运算显得尤为重要。在购置前要严格按预算来执行,克服重资金管理轻实物管理。各部门要结合实际,制定完善的资产购置、使用、调拨、转让、处置、报废等各环节的管理制度,使资产管理制度化、科学化、规范化,从而提高资产的管理水平和资产的使用效率,杜绝浪费,实现资产管理与预算管理的有机结合。

(三)加强财务分析,完善内部财务制约制度

财务分析是对一个单位的财务状况和经营成果以及流量进行分析和评价的一种策略,其作用主要表现在:评价单位过去的经营成果;预测单位未来的的发展方向;掌握目前的财务状况及对未来的财务运作作参考等方面。财务人员要认真落实财务分析制度,努力搞好财务分析,不断改善财务分析策略,不断提高财务分析质量,为单位未来的发展决策服务。

(四)建立无偿献血偿还专项资金,确保血站财务正常运转

建立一套适合血站的财务管理制度,根据其特殊的行业特点,规范其财务行为,维护财经秩序,并和卫生部制订的血站业务管理规范相衔接,和国际接轨。在财务风险上,要有预见性,找出应对措施:制定无偿献血用血返还储备金,根据以前年度血费返还情况进行分析论证,制定出合理的提取比例提取储备金,同时,血站可以向同级财政部门宣传献血法的有关内容和条款,如实汇报血液偿还的情况,争取得到财政部门的支持,拨入一定的专项资金用于血液的偿还;再者可以向的管理部门申报有关血液的成本支出情况,争取在修订血液的时候能充分考虑血液成本的偿还因素。
参考文献:
[1]杨美英.事业单位财务管理中存在的理由及其策略[J];温州职业技术学院学报;2002年04期
[2]刘建平.血站科室核算的构想[J];卫生经济研究;2003

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