本站原创[关键词]社会保险部门；企业退休人员；集中管理；档案模式
引言
随着我国计划生育政策的施行以及人类生命的不断延长，使得我国老龄化社会急剧加快，从而为养老金社会化发放工作顺利的展开提供了政策条件和环境因素。但是在工作开展的过程中依然存在着各种各样的理由，并且这些理由对养老金的发放产生重要的影响。
一、目前企业退休人员档案管理的主要类型以及利害的分析
根据我国政府有关部门颁发的《关于积极推进企业退休人员社会化管理服务工作的意见》来看，其明确提出了为推进企业退休人员社会化的服务工作，各个地方必须根据实际情况而采取科学合理的管理形式。从目前来看，科学合理的管理形式主要包括有街道和社区管理、企业托管以及社会保险部门直接管理这三种管理形式。虽然这三种管理形式充分考虑到了实际情况，并且取得了一定的效果，但是在管理的过程中有许多不规范的管理体制，因此总体上来说管理水平还只是处于偏低的状态。而且这三种管理方式存在着一定的弊端，如下所述：（一）街道和社区的管理形式一般都是在大中城市和经济比较发达地区采取的主要管理形式。由于我国各地发展极不平衡，所以社区建设与发展还存在着一定的差异，因此大部分的社区对统一管理和存放退休人员档案的条件受很多因素的制约，例如设施、人员、地点、经济等因素。从而导致了某些企业退休人员的档案管理存在着很多不规范的方面，严重者甚至被丢失和涂改。并且社区对企业退休人员档案的管理上还有一定的难度，需要很长时间的工作时间才能实现有序的管理。
（二）管理形式是企业托管的形式。这种管理形式的弊端主要是退休人员的档案仍然由原有的企业进行管理，企业退休人员从真正作用上来说并没有脱离企业，这只是一种形式的分离。同时退休人员的社会保险等费用仍然由企业支出，而企业对退休人员档案的统一管理难度系数比较大，给企业带来了很多的负担，从而造成档案管理不完整、不规范。
（三）管理形式是社会保险部门直接管理。虽然这种管理形式依然存在着增加人员编制以及管理费用的弊端，但是与前两种的管理形式相比较而言无论是对退休人员的管理水平还是业务经办的能力都有一定的优势。
因此由社会保险部门对企业退休人员的档案进行直接的管理是一种比较科学合理的管
理模式。不仅具有一定的前瞻性和可行性，而且还能使社会保险部门与企业和社区紧密的联系起来。
二、社会保险部门对企业退休人员的档案进行集中管理的重要性
(一)满足社会化管理服务的要求
社会保险工作的重要内容之一就是保障社会管理服务的社会化，由社保部门对企业退休人员的档案进行集中的管理。这就保证了退休人员的合法权益及根本利益不受到任何的损害，满足社会化管理服务的要求，对社会化管理服务工作的顺利开展起到了推动作用。(二)维护企业退休人员合法权益以及根本利益的主要表现
社会保险部门对企业退休人员的档案进行集中的管理，是社会保险管理的重要手段，不仅能够及时保障社保应收基金和养老金的到位与发放，而且还为社会保险部门的日常工作提供丰富的信息资源，从而推动了我国社会社保事业的顺利发展。三、社会保险部门对企业退休人员档案进行集中管理的可行性
(一)社会保险部门集中管理企业退休人员档案的基本思路
1、建立社会保险部门集中管理企业退休人员档案的管理中心。为了提高社会保险部门的社会化服务水平，社会保险部门应该建立一个企业退休人员的档案管理中心，将退休人员社保的所有情况都一一记录其中。例如核算、缴纳、支付、查询等。建立档案管理中心的目的就是对退休人员的所有信息进行查阅、业务指导以及沟通。在建立档案管理中心后，社保部门还可以不断强化其职能，对业务的范围进行合理的扩大，使业务涵盖更多的管理工作信息。确保其充分发挥出有效的作用，为相关的部门和工作工作人员提供更广的服务。2、建立网络信息系统。相关的政府部门可以建立起一个信息系统总中心，各级和各地方建立分中心。由上级对下级的工作进行指导，下级将所有的企业退休人员的档案信息进行整理分类，并汇总到总中心的系统中。同时，信息系统中心还可以利用不同的部门，例如社会、、财政等建立不同的网络连接，从而实现资源共享的目的。为社保基金运转的有效性提供了一个重要的保障条件。
(二)社会保险部门集中管理企业退休人员档案的优点
1、提高业务经办水平，对管理职能进行强化。退休人员可以将自己的档案由企业或自己交给社会保险部门进行集中的管理，这对管理过程都有一个明确的规范和一定的流程，在很大程度上避开了档案的丢失和混乱。通过对企业退休人员档案进行集中管理，可以根据国家的政策，做到养老金的及时发放，有效防止某些不法分子冒名领取养老金的现象发生。同时还减少了企业与社会保险部门众多的工作流程，提高了工作效率，使得保险工作充分发挥出了相应的作用。2、巩固社会保险部门的地位，不断加强机构建设。由社会保险部门对企业退休人员档案进行集中管理，不仅能加强业务工作能力，推进社会保险部门的机构建设，而且还可以向国家争取更多的优惠政策，增加管理经费和人员编制。同时中心在接受退休人员档案的时候，还可以向企业或单位收取一定的管理费用，这样不仅争取到了档案管理的资金和国家的经费补贴，而且又巩固了社会保险部门的地位，加强了机构建设，对社保机构职能起到了强化的作用。
四、结束语
随着我国社会的不断完善，以及国企改革的深入，为了适应社会保障体系建设与发展的趋势，社会保险部门很有必要对企业退休人员的档案进行集中管理，这不仅维护了退休人员的合法权益及根本利益，而且还提高了社会化管理的服务水平。
参考文献：
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[2]郎淑琴.浅谈社保档案管理[J].兰台世界，2013年.
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