本站原创关键词：宿州；旅游业；发展策略
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宿州拥有旅游资源丰富、交通条件优越、发展空间广阔等发展旅游业的丰厚条件，也存在着旅游设施不完善、经营机制不健全等制约因素。如何充分开发利用丰厚的资源优势，提升宿州的旅游竞争力，是事关宿州经济持久、健康发展的一个重要问题。
一、宿州旅游业发展的比较优势
宿州市位于苏、鲁、豫、皖四省交界，区域人口达2 000万以上，境内有京沪、陇海两大铁路纵横穿越，新建的京沪高速铁路穿越境内。被誉为书画之乡、奇石之乡、马戏之乡的宿州历史悠久，文化底蕴丰厚，自然景色优美。拥有陈胜、吴广起义的涉故台，“孝圣”闵子骞故乡的”闵祠、闵墓，垓下战场和“虞姬墓”等历史古迹和五柳省级风景名胜区，皇藏峪国家森林公园，砀山黄河故道生态果林公园等知名景区。地方剧种“泗州戏”也被列为国家级非物质文化遗产。优越的自然条件和人文环境为宿州旅游业的发展奠定坚实的基础。二、宿州旅游业发展现状及面临问题
近年来，宿州市依托区位优势，整合旅游资源，精心打造了宿州黄河故道生态风情休闲旅游区、皇藏峪楚汉历史文化旅游区和宿州灵璧奇石原产地休闲旅游区等三大旅游品牌，旅游业发展取得了较大成就。2011年全年入境旅游人数1.2万人次，比上年同期增长47.6%；国际旅游外汇收入602.04万美元，增长46.8%；旅游总收入42.02亿元，增长68.2% 。同时，宿州旅游业也存在着很多的问题与不足：(一)旅游景区基础设施不够完善
一是通往景区的道路路面狭窄、坑坑洼洼、通而不畅，严重影响了游客的进入。二是旅游公交车车次太少，制约了游客的出行，导致景区的可进入性差。三是景点内开发水平较低，道路崎岖不平，景区内的通信、水电、卫生、餐饮等服务基础设施也不够完善，档次太低，影响了景区的整体形象。四是接待旅游能力不足，缺乏高标准的旅游接待服务机构。(二)旅游资源内涵挖掘缺乏深度
当前，宿摘自：毕业论文结论怎么写www.808so.com州旅游业仍是以资源依托型的景区景点观光游览旅游资源内涵挖掘深度不够。第一，各景区目前还只是停留在以景点抓旅游的初级层面，与反映宿州城市悠久历史与文化底蕴的人文内涵的结合有待加强。第二，观光索道、高空溜索、高山滑道、水上娱乐等适应旅游者需求的现代娱乐、旅游新产品严重缺乏。第
三、砀山梨园景区客流主要集中在梨花盛开的春季，其他季节游客数量急剧减少。
(三)品牌不够突出，缺少旅游精品
宿州旅游业存在着全、散、乱的特点：景区建设试图做到大小景点全面覆盖，建设力度和建设资金分散，建设重点混乱。除了皇藏峪、黄河故道生态园、五柳景区等较具规模，有一定知名度外，其他景点多是初步开发或尚未开发的小景点，这一方面给旅游资源的整合开发带来很高难度，另一方面也使宿州缺乏独具特色的旅游精品，限制了旅游业的内涵式发展。(四)专业人才缺乏，经营机制不健全
由于以前宿州的旅游业曾长期未得到重视，导致现在具有较强市场开拓能力的营销人员以及具有较强业务素质和良好职业道德的导游人才普遍缺乏。宿州旅游景点现在分别归属不同的县区和部门，由于管理的权限划分形成了旅游资源的壁垒，使得一个完整的资源、优势互补的资源遭到了人为的破坏，给宿州旅游资源的整合造成了巨大障碍。三、宿州旅游业未来发展思路和策略
当前，旅游市场竞争不仅体现在饭店之间、旅行社之间、景区景点之间的行业竞争，已升级为旅游目的地之间的竞争。宿州市旅游设施落后，更缺乏特色鲜明的城市旅游形象，致使其知名度远远逊色于周边城市。这就需要转变传统的资源型发展思路，制定科学合理的旅游业发展策略。(一)加大基本建设力度，完善旅游配套设施
首先要合理布局各旅游资源区域的交通网络，集中力量建设通往重点旅游区的高等级公路，在道路上设置方便游客的旅游标识，增加通往几个重点旅游区的公交车班次，特别是要延长末班车停靠时间，针对宿州市各景点分散的特点，要建立起联系这些景区的公交系统和细致的旅游服务网络，为散客出游提供方便。其次要在景区内部或周边开发出与之配套的宾馆、度假村、土特产超市等住宿设施和购物场所，结合萧县羊肉、符离集烧鸡、蘑菇鸡等宿州特色名菜建设几个档次比较高，有明显文化特色和地方特色的饭店、超市以及诸如大排档、茶室、酒吧、咖啡厅等大众休闲设施，从而延长游客的旅游时间，留住客人。最后要提高景区相应配套设施水平，建设标准停车场地、高规格公共厕所以及垃圾处理、通讯等设施；竖立规范的游览图、解说牌、指示牌、警示牌；规范景区管理，开展旅游景点环境综合整治，制止店铺乱搭乱建。(二)依托深厚文化和秀美山水，开发特色旅游项目
深厚的文化积淀是旅游业的灵魂，有文化底蕴的人文或自然景观才有生命力，才能留住游人的脚步。一是充分挖掘宿州特色文化的内涵，加强对旅游历史文献和文物的收集整理和开发利用，使蕴涵在旅游资源中的文化潜能得以充分释放。二是通过地方文化博物馆、历史事件情景再现、地方文化艺术表演各种艺术和科学的手段，使旅游资源的文化内涵能够生动、形象地展示出来，使游客身临其境，亲身感悟历史。三是以泗州戏、马戏和书画作品、奇石等特色旅游纪念品丰富旅游活动的文化韵味和实际意义，真实现场体验文化旅游经典的文化气息。四是通过举办砀山梨花节、萧县伏羊节等旅游节庆活动，特别是举办与闵子骞孝贤思想、楚汉战争等有关的活动，来彰显宿州本土的文化内涵。发展旅游业，还应积极开发新产品，拓展经营领域，大力发展，获得更大的旅游市场空间[3]。现在宿州现代旅游项目还基本上是一片空白，将来应该依托原始森林茂盛的山区发展观光索道、山间滑道、高空溜索等刺激性比较强的现代旅游设施，依托宽阔的水面发展观光游船、碰碰船、滨湖浴场等水上娱乐项目，进一步丰富宿州旅游的内涵。(三)突出特色，集中精粹，打造旅游品牌
休闲旅游区在选择主题形象时，忌讳贪多、贪大，应突出重点，整合旅游资源，向市场推出拳头产品，优先做好特色旅游区的开发建设。当前宿州市旅游发展应围绕楚汉文化和孝贤文化特色旅游资源，以皇藏峪景区、五柳景区、闵祠和灵璧虞姬墓、霸王城等景点为核心，一方面要深入挖掘和整理楚汉文化和孝贤文化的经典材料，包括历史资料、文物、故事传说等，加深其文化底蕴，丰富其文化内涵，提高其文化品位，进一步提升这些景区水平和档次。另一方面要集中精力和资金，加大重点景区的建设力度，扩大重点景区范围，在原有的遗址上或据传说建立相关建筑、景点和其他旅游设施，并把符离集烧鸡、萧县书画、灵璧奇石、钟馗画等宿州特色产品和特色艺术品适度向重点景区集中，使景区形成集游玩、食宿、购物、休闲等活动于一体的完善的服务体系。通过以上措施，宿州旅游必将形成叫得响的优秀品牌。(四)建立完善旅游业发展机制
1.要建立完善用人机制，积极引进、培养旅游业急需人才。目前，宿州旅游发展急需的经营管理人才、旅游包装策划人才、推介营销人才和高素质的专业导游都严重短缺，因此，必须加强宿州旅游队伍建设。一是具有旅游业开发理论水平的实际管理经验的管理队伍建设；二是具有较高经济学专业知识水平和经验的经营者队伍建设；三是熟悉宿州文化与风俗人情且具备导游专业知识的导游队伍建设；四是既懂产品包装又懂推介宣传的营销队伍建设。通过引进和培养高素质的人才改善旅游业资源配置状况，提高资源配置效益；强化宿州旅游的宣传力度，提高宿州旅游的知名度和影响力，是振兴宿州旅游业的必经之路。2.要建立“三权分立”的经营管理机制，完善宿州旅游业的经营管理模式。宿州旅游业发展面临这样一个矛盾：宿州旅游资源分属不同的县区，而旅游业的发展又需要整合资源，整体开发。通过 “所有权、管理权、经营权”分离的模式解决这一矛盾，是实现宿州旅游业振兴的有效途径。所谓“三权”分离，即是各县区对旅游资源的所有权不变，主管单位的业务管理权不变，单独把经营权剥离出来，由市政府组建的集团公司采取承包的方式实行企业化独立经营，这样既保证了资源归属地的主权意识和经济效益、业务主管单位管理意识，更加保证了和市场经济接轨的企业运作方式，会收到一个皆大欢喜的结局。
3.要完善融资渠道，解决宿州旅游业发展的资颈。一是社会的广泛参与，现代的旅游业是包括生态旅游，民俗旅游、商务旅游、会议旅游、休闲旅游、购物旅游、文化旅游等等在内的综合性产业，这些方方面面诸多项目的整合，仅靠政府、企业是难做到的，这就需要坚持“谁投资、谁经营、谁受益”的原则摘自：学术论文格式模板www.808so.com
，充分调动全社会各个方面的投资者，鼓励社会民间资金通过各种形式参与旅游产业的开发和建设中来。二是加大旅游项目招商力度，配合发展改革、招商等部门，把旅游项目的招商引资纳入对外招商引资的重要组成部分。
参考文献：
宿州市统计局.2009年宿州市国民经济和社会发展统计公报[Z].
石丹.旅游目的地营销潜力评价与策略框架研究[J].云南地理环境研究，2009，(3).
[3]林振华.旅游规划中的SWOT分析[J].林业调查规划，2004，(3).
[责任编辑 陈凤雪]