【摘要】“全力打造沿海地区率先发展的增长极”作为河北省“四大攻坚战”之首，在我省经济发展战略中具有。唐山市应依托科技创新政策法规，抓住机遇，大力推进沿海高新技术产业、沿海循环经济产业、沿海生态经济产业、沿海高端服务业的发展，着力打造具有实力、活力、魅力的沿海强市、美丽唐山。
【关键词】科技创新，政策法规，沿海经济
近五年来，是唐山沿海经济发展历程中极不平凡的五年，在国家、省、市各级的正确领导和共同关注下，以曹妃甸为龙头的沿海经济隆起带开发建设取得重大突破。曹妃甸区正式成立，被列为国家级经济技术开发区，综合保税区获批建设。曹妃甸五年累计完成投资3550亿元，正在由一片不毛之地变为黄金宝地，由一个不起眼的狭小滩涂变为环渤海的耀眼明珠。
唐山沿海经济隆起带在发展规划、港口建设、基础设施建设、产业聚集、服务设施建设等方面取得的成绩令人鼓舞、令人振奋，为在新的历史起点上推进曹妃甸新区大开发、大建设、大发展奠定了坚实基础。科技创新是深入贯彻落实科学发展观的要求，是打造唐山沿海经济隆起带的有力支撑。加快科技政策法规创新对推进沿海经济隆起带建设，高起点、高标准、高质量的推动沿海高新技术产业、循环经济产业、生态经济产业和高端服务业发展具有重大的战略。
为此，应该以支撑唐山沿海经济隆起带科技创新为核心，以保护知识产权、优化科技资源配置和提高科技创新能力为，积极构筑以地策略规为主干，完善相关政策为补充，执法、培训为手段的科技政策法规支撑体系，营造激励机能明显，服务功能健全，科技人才和高新技术竞相涌入的沿海经济发展环境。
1、加快科技政策法规创新，推动沿海高新技术产业的崛起
大力引导和支持创新要素、优势资源向沿海一带聚集，加快推动沿海高新技术产业带的崛起。坚持依托唐山传统产业优势发展高新技术，注重在传统支柱产业中培育、拓展分离高新技术产业。立足唐山实际，选择一批最具市场潜力的高新技术项目给予优先支持，培育开发一批拥有自主知识产权的高新技术产品，迅速构筑产品优势和产业优势。继续培育壮大机电一体化、电子信息、新材料和生物工程四大高新技术产业群体，使之唐山沿海经济发展的中坚力量。以曹妃甸新区、乐亭新区、丰南沿海工业区、芦汉经济技术开发区为承接点，主动吸纳集聚国内外，特别是京津的技术、人才、资金，发展技术密集型新兴产业，培育沿海经济新的增长极，努力将唐山沿海经济隆起带建成唐山高新技术的制高点、吸引人才聚集产业的聚焦点、高科技成果转化的示范园、沿海区域经济发展的助推器。建设一批高水平、专业化、聚集效应明显的科技产业孵化基地、科技成果转化基地、高新技术产业化基地，为打造沿海精品钢材基地、石油化工基地、煤化工基地、装备制造基地、港口物流基地和镁材料加工基地等提供坚实的科技支撑。
2、加快科技政策法规创新，提升沿海循环经济产业的质量
以“可利用、可循环、可持续”为发展定位，以发展循环经济、低碳经济、实现绿色增长为主要目标，立足于节能减排技术、污水处理技术、新能源技术的开发应用。突出钢铁、石化、电力、建材等重化工业和海水淡化产业，按照减量化、再利用、再循环原则，实施循环经济技术研发与示范，引进消化吸收创新、再创新和集成创新形成不同层面的循环经济技术体系。推广应用能量梯级利用技术、流程工业能源综合利用技术、重大机电产品节能降耗技术、矿产资源综合利用技术、废弃物综合利用技术、循环经济发展中的产业连接技术等。在企业层面推行清洁生产和资源循环利用，在区域层面建立企业间或产业间的生态工业网络，在社会层面建立废物回收和再利用体系，支撑循环经济型产业体系的建立，推动社会效益、经济效益和环境效益的“多赢”。
3、加快科技政策法规创新，推进沿海生态经济产业的开发
把沿海经济隆起带的开发建立在生态环境可承受的基础之上，实现经济发展和生态保护的“双赢”，建立经济、社会、自然良性循环的复合型生态系统。以建设社会生态化、经济生态化和环境生态化的区域系统为出发点，以构建生态城绿色技术支撑体系为切入点，循环经济、生态环境保护、水资源开发、节能减排、废弃物综合利用、绿色建筑、公共安全、绿色交通、数字生态城和生态城可持续发展评价等技术支撑体系建设，着力推进生态系统修复重建、水资源综合开发利用、新能源综合开发和建筑节能等一批重大科技创新工程，增强城市生态调节功能，改善生态环境、发展生态产业、建设生态文明，建设人与自然和谐的生态型城市。以应用技术的集成配套为，围绕新能源综合利用、淡水水系解决、盐碱地综合治理绿化，推进曹妃甸生态城示范建设。
4、加快科技政策法规创新，助力沿海高端服务业的发展
以港口为唐山连通世界的节点，建设综合性国际枢纽港，不断完善功能，加强港口与周边地区、与腹地、与世界的联系，形成国际型港口物流基地。大力发展航运物流总部型经济，充分利用港口资源丰富和业态集聚的优势，积极引进中外大型海运企业。积极发挥行业协会的协调作用，加大政策扶持力度，建立多种融资平台，延伸海运产业链，发展船舶修理、码头服务、海事管理等相关产业。积极发展现代港口物流业。建设码头、铁路、公路、管道、仓储等综合运输设施，发展以陆海联运为特点的物流服务业，建立服务北方地区的能源、原材料物流中心，形成开放式、互通型的运输系统、仓储系统和服务系统，逐步发展我国北方的现代港口物流基地。围绕曹妃甸建设国际物流中心，实施现代化物流服务示范工程。研究开发物流数字化、智能化体系，突破现代服务业共性服务技术、电子商务与物流关键技术、信息化关键技术等，建立现代服务业共性服务技术支撑体系。研究制定现代服务业标准、规范与模式，培育一批现代服务业龙头企业，打造现代服务业产业链。
基金项目：2012年唐山市科学技术研究与发展指导计划项目（编号：12140203b）
作者简介：张卉芳（1980-），女，河北唐山人，硕士，唐山学院讲师，研究方向：民商法。
浅议加快科技政策法规创新为唐山沿海经济隆起带建设提供有力支撑
更新时间：2024-01-26
作者：用户投稿
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