更新时间：2024-01-23
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摘要：全面预算管理工作是集团公司管理的重点，关系到集团企业利润的实现和成本的制约。本文分析了石油开采集团公司全面预算管理的特点，并对在预算管理中存在的理由进行了描述，最后针对这些理由提出了几点可行性的倡议。
关键词：集团公司 全面预算管理 措施
全面预算管理是反映企业某一会计周期财务计划，以实现目标利润为目标，对生产、经营等各个环节开展预测工作，是企业内控管理的重要部分，是一种与现代化相适应的管理手段，在企业成本制约方面发挥重要作用，并在企业管理实践中取得不错的效果。而石油作为我国的重要的资源，在开采方面往往具有垄断性质，主要为国有企业，随着国有企业改革重组的推动，全面预算管理工作对石油开采企业显得尤为重要。开展有效的全面预算管理工作可以帮助石油企业巩固战略目标，并提供企业未来发展的所需的信息，及时对战略目标进行动态调整，提高企业战略管理能力。此外，从实质看，全面预算管理主要是对各类资源成本开支的制约，是对石油开采企业从设备购进、聘用人员到石油产品的出售等各个环节的开支的制约，从而实现成本制约和预测企业利润和流的目标。本文介绍了集团公司全面预算管理的特点，之后分析了在预算管理中存在的普通理由，继而针对这些理由提出了几点深思。
一、集团公司全面预算管理的特点
（一）层次性
在石油开采企业集团中，子公司数量较多，往往有专业的采油厂、勘探单位、辅助生产单位、后勤保障单位等。在预算管理体系中，集团总部发挥预算管理的核心作用，针对各个子公司单位内部特点进行预算的调控。集团总部对面对的市场环境进行分析，在预算总的利润目标基础上划分各子公司的预算利润目标。而在各个单位中，要以集团总部预算管理为指导原则，重新定位自身发展战略，做好编制成本预算、筹资预算、设备购进预算和销售预算工作，从而形成总部制定总的预算管理要求，而下级各个单位结合本单位特点执行的层次化管理特点。
(二)范围的全面性
油田集团全面预算管理是以利润目标位中心，对公司从事生产、投资和销售等经营活动进行全面预算管理。在范围上具有预算“全要素、全员和全过程”的特点。具体包括：业务上的预算，指在石油产品的销售、车间管理费用、制造费用等预算；资产上的预算，指在购进石油开采的设备或对设备进行更新、对提高开采效率研发的费用支出等；融资上的预算，指石油企业筹集所需资金从事借款、发行债券等偿还本金和利息等；财务上的预算，主要有编制资产负债表、利润表、流量表等。不难发现，这些预算都是围绕利润开展，涵盖了企业集团从生产、工作人员、所需要素、到销售的所有环节。
二、集团公司全面预算管理中存在的理由
(一)预算参与度不高
预算参与决定了预算管理效果的高低，是众多油田企业面对的理由。油田企业一线工人较多，一方面文化程度有限，另一方面对全面预算管理不甚了解。这必定导致油田企业在编制预算时主要依赖于企业财务部门，而不会重视一线工人的参与。在实际工作中，一线油田人员在石油勘探、开采、加工、销售、后勤保障等环节发挥关键作用，有着丰富了生产信息经验，对所从事的工作有着深刻的了解。通过组织员工预算参与可以提高一线员工对预算的认识，另外由于一线人员对石油作业中的变量十分熟悉，可以提高预算的精确性。
(二)预算认识不科学
越来越多的油田企业集团认识到全面预算管理的重要性，也在实际工作中进行预算工作的开展，但部分油田集团对预算认识不到位，单纯认为预算的目的为了进行成本的制约，实际支出不应超过预算。这种想法具有片面性，一方面全面预算管理要求节约成本，但节约成本是在预算管理目标下开展的，而油田企业预算管理是利润为核心，单纯了为了节省开支而缩减所必须的生产经营活动费用，这必定会导致全面预算管理的目标的落空。
(三)存在预算松弛理由
预算松弛指下级子公司对收入或成本进行虚假预算，致使预算与实际收入或成本出现较大的差距。由于油田企业的特殊性，往往存在预算松弛理由，具有表现在高估石油开采成本。从松弛形式上看，分为两类：一是合理松弛，指由于原有的石油开采环境发生变化或者国家政策变动，而子单位为了实现计划目标对可能存在的风险进行估计，留出应对集团公司全面预算管理的深思由提供海量免费论文范文的www.808so.com,希望对您的论文写作有帮助.突发事变所需的预算资金。二是自利松弛，其成因有两方面：一方面是受员工自身影响，员工往往会对自身所从事的工作进行深思，抱怨自己的不公，同时员工信息掌握较多，而上级相对较少，出于私利增加预算松弛发生；另一方面是外部条件，由于油田企业存在信息不对称理由，企业强调业绩与预算管理的挂钩，必定导致预算方式不合理，推动员工自利松弛行为的发生。
三、集团公司加强全面预算管理的倡议
油田企业进行国有企业改革重组，全面预算管理工作必定会依据企业重组内容进行开展。针对上述石油开采集团公司存在的全面预算管理理由，要不断完善并创新油田集团公司预算管理，为此提出几点倡议：
(一)提高预算参与度
针对目前油田企业预算参与度不高的目前状况，油田企业应从如下两方面开展工作：一是加大全面预算管理的宣传培训力度。油田企业应定期开展预算学习，通过集团财务中心优秀财务人员授课，对下属的采油厂的财务、计划、人力资源、物资供应等部门业务人员进行全面预算系统上线培训，介绍全面预算管理流程，即先“预”再“算”后“花”，要结合本企业的特点介绍全面预算的目标和主旨思想，强化各部门预算意识，并通过PPT结合案例分析和操作演示为学员展示一个科学的预算管理体系，针对预算中模糊理由要加强员工反复练习的力度，解答学员困惑，帮助学员了解预算的编制及实施，通过课堂习题的练习增强一线员工对预算管理中可能出现的纰漏的解决能力，从而从意识上深化员工对预算管理的认识和参与度。二是应该尽量提高派遣工人工资福利。油田企业在聘用派遣工人时，要履行国家关于用工规定，从物质上和精神上给予派遣工人相关的关怀，提高其待遇，使企业获得派遣工人的认可，从而利于提高工人全面预算管理工作的参与度。对集团公司全面预算管理的深思相关论文由www.808so.com收集
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