秦皇岛北戴河鸽子窝公园里的塑像。以一首《浪淘沙·北戴河》闻名的鸽子窝公园位于北戴河海滨制高点东山突入大海的岬角处。图 /IC
从北戴河联峰山西侧经西海滩路前行不远，交通将行人车辆拦了下来。左侧的下山公路，有岗哨放置的路障，一辆军牌黑色越野车缓缓开过来，驶入中直浴场。
这是8月9日下午6点10分，西海滩路靠海滩一侧，每隔三五十米便有警卫，与当地以及不同，他们均身着衬衣、戴墨镜，以端正的姿势坐在椅子上。
《秦皇岛日报》高级编辑、北戴河区文化顾问孙志升说，“从警卫的级别看，领导同志正在北戴河。”
建国之初，北戴河作为休养之地被纳入视野。1953年秋，决定夏天在北戴河办公，并成立筹备组开始在北戴河海滨疗养院内修建房屋、道路和水塔，以供办公与疗养之用。此后，北戴河作为中国的“夏都”，与多次重大政治决策紧密关联。
2003年7月，决定，、国务院、全国人大、全国政协、军委五大领导班子当年夏天不再到北戴河办公，持续半个世纪的北戴河暑期办公制度就此历史。自此，党和国家领导人赴北戴河暑期办公的说法不再见诸传媒。
取消办公，不代表领导不再到北戴河去，作为休养场所与避暑胜地，这里仍然是夏季中国政治上最受关注的地方之一。夏都兴起
北戴河之兴，首要得益于其优良气候条件。
戴河自北向南流淌，汇入渤海，北段为北戴河，南段为南戴河。尤其在北戴河段，这里海岸线长达22.5公里，夏无酷暑，冬无严寒，每年最高气温超过30℃的天数，平均只有7.6天。以地理位置而言，其距离北京不到300公里。优良的气候条件、便捷的地理位置，使北戴河避暑胜地。
不过，其特殊政治地位始于新中国建政之初。1948年11月，北戴河解放。组织部当时正考虑全国胜利后如何安置伤残将士，其时，组织部在西柏坡所在地平山县有两个招待所，一个在南庄，主要招待临时来往人员，另一个在小米峪，主要安置伤残将士。
1949年4月6日中组部派招待所的负责人到达海滨，在东联峰山接收、购买100多栋别墅，组建了疗养院。接着，全国工会系统也效仿苏联的做法，开始组织劳模到北戴河休养。
1952年，中组部疗养院移交给管理局，改名为直属机关北戴河疗养院，临时规定中直干部一年有一周去北戴河休养的假期。
1954年夏天，集体到北戴河办公，中直疗养院更名为中直干部休养所。此前，在河东寨南买地盖了几幢楼房作为中直疗养院的办公和疗养之地。而莲蓬山南麓的别墅楼交给中南海作为领导的夏天办公用房，称作一分院。当年8月31日，王胡庄被划归干部休养所建筑范围，王胡庄全村165户708人被迁往邻村。
北戴河的政治地理格局自此开始。
在休养所内部，为便于管理，新盖的住的楼列为1号楼，刘少奇住的两栋原德国府别墅小楼为2、3号楼，朱德住的原吴鼎昌的楼列为4号楼，27号德国牧师楼为周恩来居住，住的老房子是16号楼。
1960年，这里又给修建了95号楼，而林彪的崛起，1968年为其修建了编号为96的林彪楼。
自1965年起不再来北戴河，暑期办公自然中止。到“”期间，中直机关许多干部也被批斗下放，近40所疗养院几乎停办，直到1980年代再次恢复。“暑办”
上世纪50年始，每年进入7月，对于秦皇岛和北戴河而言，为期两个月的紧张暑期保障工作便宣告开始。
1954年11月，当时的政务院就明确北戴河休养区的使用方针是“为暑期办公服务”，岁月变迁，虽然定位上出现变化，但保障暑期休养的主旨并未变化。
根据，北戴河接待服务中心排在前两位的职责是：“负责指定的党和国家领导人、已退出领导岗位的党和国家领导人、最高人民法院院长、最高人民检察院检察长和已故领导人的配偶以及国务院指定的其他领导同志暑期在北戴河休养、度假的接待服务工作。负责国务院在北戴河办公、开会的接待服务工作。”
具体的机构设置上，北戴河接待服务中心7个处（室）中，服务一处（对外称海滨度假村）、服务二处（对外称东二路宾馆）、接待一处（对外称中海滩宾馆）、接待二处（对外称国海宾馆）主要承担具体的接待工作。
孙志升说，“这四大宾馆都很厉害，吴仪来的时候喜欢住在东二路宾馆，党派负责人到北戴河主要住在中海滩宾馆，接待专家则主要在国海宾馆，至少2010年和2012年是在国海。”
地方层面，河北省设有暑期工作领导小组。相对应，秦皇岛市也专设暑期工作委员会以保障暑期北戴河的各项工作。工作委员会下设办公室，简称“暑办”，专为保障工作的衔接与机动。
2013年6月28日，秦皇岛市召开的暑期工作委员会全体（扩大）会议，市四套班子领导悉数到场。会议由秦皇岛市市长商黎光主持，河北省委常委、秦皇岛市委书记田向利在会上提出，要“确保打赢服务暑期和推动发展这场硬仗”。
公开资料显示，暑期工作至少包括交通、食品、卫生、安全生产、环保、海洋、、海事、水务和应急等诸多工作。
为保障工作的衔接与机动，秦皇岛市暑办主任陈秋华甚至被安排挂职北戴河担任区委常委，其主要职责便是“负责协调联系暑期有关工作”。治理北戴河
1979年2月4日，《人民日报》在报眼的特殊位置发表了一条消息：和国务院最近决定，机关和军委在北戴河的休养区将拨给旅游部门接待外宾用，国家机关今后不用了。
试析北戴河政治地理
更新时间：2024-02-16
作者：用户投稿
本站原创
本站原创
点赞:2396 浏览:5837