简谈论森林资源可持续经营与管理

更新时间:2024-04-04 作者:用户投稿原创标记本站原创
林业是可持续发展的主力军,森林的可持续发展,是以森林资源的可持续为基础,坏境的可持续为前提,经济的可持续为目标,然而要实现这一全面的可持续发展,加强森林资源的可持续经营与管理。从概念上看来,森林资源可持续经营与管理是指在森林经营管理过程中,以可持续发展理论为指导,在充分利用和维持森林生态系统内部自然规律的前提下,科学地人为地计划、组织、领导和制约,优化森林的结构和功能,最终实现森林生态环境、经济活动、人类社会需求相互依存、相互协调、共同发展的一种森林经营管理活动。

一、国内外对于森林资源可持续经营与管理研究目前状况

1、国外对于森林资源可持续经营与管理研究目前状况。联合国粮农组织根据最新的《世界森林状况》报告中指出的关于利用森林实现可持续未来的战略呼吁各国改革现有政策、法律和制度,创建一个能保护并增加现有森林资源的有利环境。同时,各国应加强在可持续森林管理方面的国际合作,确保政府、公民、社会以及私营部门都能参与其中,不断优化森林的管理、监测、评估和经营。SOFO 2012指出:森林的一个新的心脏——绿色经济的要求中最的是,能够促使企业家追求森林资源可持续利用的激励机制的政策和方案。
Js.maini(1992)指出:制定森林资源可持续发展的策略,协调人类活动与森林生态系统的生理的和物理方面,人类活动和森林生态系统以及两者之间的相互作用是动态的,是在时间和空间上的变化,因此,监测系统及其相互关系是至关的;khadka(1992)指出,在尼泊尔,教育农民认识到环境退化的经济后果和合适的示范技术引导农民造林与管理森林资源,不失为一种解决人类存活与环境保护两难抉择的策略;Ahmad(1994)提到,巴基斯坦社会林业和农用林业的推广来农民种树以推动天然林的有效保护;Robert R. Gottfried、Charles D. Brockett和William C. Dis(1994)比较哥斯达黎加的广泛的政府干预的OSA模型并结合自然森林管理的可持续性,提出了相对自由市场的方式来推动森林资源管理的技术变革和产业推广;马来西亚对热带天然林实施的一致经营作业法、选择经营作业法和伐后天然次生林人工推动天然更新策略来实现森林资源的可持续经营,并取得了成功;Rebugio L.L.和Camacho L.D.(2003)指出森林可持续管理意味着关于森林、自然资源和环境的看、想、做的一种新的方式,因此,新的政策、程序和策略,以及新的机构和个人的能力(知识,态度,价值观和技能)在森林可持续管理中是必要的。Bogataj N(2010)斯洛文尼亚的森林管理措施特性提出建立森林服务网络作为的扫描仪为人们提供服务;智利美洲开发银行的协助,以支持国家林业的机构,CONAF,来保护森林资源和林地生态系统的可持续发展。
2、国内对于森林资源可持续经营与管理研究目前状况。要做到森林资源可持续经营与管理,要实现思想理念与模式的转变。中国林学会森林经理分会在《关于推动我国森林可持续经营工作的倡议》中提到,要实现林业跨越式发展,不仅要树立可持续经营的战略思想,而且要加速有传统林业到现代林业的转变,使我国的森林经营由粗放经营转变为集约经营。余小发(1999)江西省森林资源提出实施“两高一优”的经营模式,即高产、高效、优质。要转变以生产木材为基础的经营为以生态系统为基础的经营思想,森林不仅要满足社会对木材的需求,更要满足改善生态系统的整体功能(崔莹、王桂媛,2010)。
分类经营和明晰产权是实现森林可持续经营的有效途径。我国在林业发展过程中普遍存在森林资源市场机制体系、产业体系、管理体系等不健全的理由,胡锦宣(1998)、江泽鹏(1998)、黄庆丰(2001)、傅循晶(2004)、崔莹(2010)、刘勇(2010)、周雯(2010)、赵勋(2011)等这些理由对他们所研究的区域都提出了科学规划、分类经营这一举措。张世强(2010)等人强调明晰产权、加强林改工作,他指出,产权不明晰是造成环境和资源耗竭的理由之一。国家林业局森林资源管理司在《第七次全国森林资源清查及森林资源状况》中也强调要扎实推进集体林权制度改革,完成明晰产权,激发森林资源发展动力。
林业产业化与森林认证应该纳入我国森林资源可持续经营与管理工作的。目前关于林业产业化这方面的研究还不是。江泽鹏(1998)等人指出:实现林业产业化进程将使森林资源逐步走上良性的永续利用的轨道。林业生态建设向林业产业化转变,是实现林业经济增长方式转变的要求、内容和最佳选择(王建军,2010)。白涛(2009)介绍了森林认证的目的、,认为森林认证的主要目的一是提高森林经营水平,实现森林的可持续经营,二是森林认证,可以稳定林产品的现有市场,并推动其进入新的市场。他还分析了湖北森林资源的目前状况,认为森林认证是实现湖北森林可持续经营的有效途径。

二、我国森林资源可持续经营与管理存在的理由

1、森林资源总量不足与现有森林资源破坏严重、管理不力的矛盾比较突出。我国森林面积仅占世界森林面积的4.1%;森林覆盖率仅为世界平均水平的63%;蓄积量不足世界森林蓄积量的3%,而目前我国经济发展方式的局限性、居民对保护森林资源的意识薄弱、森林资源的经营与管理难度大,超限额采伐、毁林开垦等现象屡禁不止,导致我国的森林资源面对较大的危机。
2、我国森林资源可持续经营与管理的体系不健全,产权不明晰。由于经营管理体系的不健全,权责的不明确,明抢暗偷、林地纠纷现象时有发生,每个人都想占有林地从中获益,导致森林资源过度开发,掠夺性开采强度加大,林牧及林农矛盾解决。
3、我国林业科学研究的局限性。目前我国关于这方面的研究主要是在宏观领域进行定性的分析,如何进行定量的分析,建立与各地相适应的森林资源可持续经营与管理模式和可操作性的方案涉及很少。

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