阐释对空气污染治理法律策略

更新时间:2024-01-30 作者:用户投稿原创标记本站原创
[摘 要]工业化发展和城市化推进使得空气污染理由愈来愈突出。因此空气污染的治理行政化及司法手段也要双管齐下。空气污染治理是一项大型工程,单单靠个人是无法收到良好效果的,必须国家和个人同时参与,不仅要从思想上提高人们的环保意识,更要使人们从自身做起,切实做到保护大气环境。有必要详细梳理、并从整体上剖析现有与空气污染治理有关的法律法规,以完善对空气污染的法律规制。
[关键词]空气污染;治理;法律法规
空气污染又叫大气污染,它是随着工业与经济的发展而相互产生的。目前,人类面对着的严重的空气污染理由,城市污染尤为突出。空气污染治理是一项大型工程,单单靠个人是无法收到良好效果的,必须国家和个人同时参与,不仅要从思想上提高人们的环保意识,更要使人们从自身做起,切实做到保护大气环境。在治理空气污染的过程中,明确空气的污染来源十分必要,这样才能对症下药,有的放矢。

一、空气污染来源分析

二氧化硫对空气造成污染。二氧化硫的污染主要来自于煤炭的大量燃烧,这也是伴随工业发展大量使用煤炭而产生的。它形成的酸雨破坏力极强,可以腐蚀建筑物、污染水资源、破坏农作物生长等等。
汽车尾气对空气造成的污染。随着人们的生活水平不断提升,私家车数量的急剧增加,再加之客运车、货运车、出租车等诸多车型的增加,国内城市的大街上昼夜车水马龙。而这些车辆都在排放汽车尾气,汽车尾气中含有大量的大量的氮氧化物和碳氢化合物等有害物质,长时间经过日光照射,从而形成光化学烟雾。
粉尘颗及可吸入颗粒粒污染造成的空气污染。房屋拆迁、城市工业建设和汽车行驶都会制造出大量的粉尘,而在国内大多工地施工时都没有扬尘的有效制约措施,而这些扬起的大量粉尘在进入城市大气后,导致空气污染。
自然灾害对空气造成的污染。大自然中的一些自然灾害也会对城市造成空气污染,比如,近年来特别严重的沙尘暴现象,沙尘暴中夹杂了大量的沙粒粉尘,兰州、银川、北京、内蒙等地的沙尘暴现象都较为严重。再如雷电现象也会产生一些电解质,形成雨雾污染空气。

二、现行空气污染治理法律法规

城市空气质量直接影响到了人们的生产与生活,目前,我国不少城市的空气污染理由都较为严重。总的来说,城市污染源主要有工业污染、汽车尾气、自然灾害、人们生活等等方面,因此,就要提高人们环保意识,加快工业改革,推动新能源的开发利用,制约汽车尾气排放,同时也要加强城市绿化建设,从全方位来对空气污染进行防治。
随着我国法制建设的不断完善,为了减少空气污染危害,使空气污染得到有效管理,需要我们每一位公民提高环境保护意识,拥有共同的价值取向,同时,依靠法律的强制作用也是不可或缺的环节。

(一)我国空气污染治理在《中华人民共和国大气污染防治法》法规中的立法概况

自空气污染理由被国家提上工作日程以来,相继出台了一系列法律法规,对严重的空气污染加以治理。国家最新出台的主要法律是《中华人民共和国大气污染防治法》。该法律制定实施之后,我国空气污染治理工作得到显著提高,制约污染率稳中有上升,大气污染防治工作取得了初步成效。但仍然不可忽视我国空气污染处理工作还处于起步阶段,存在发展不平衡的状况,形势比较严峻。经过相关部门的仔细调查与研究,对《中华人民共和国大气污染防治法》进行了修改和完善,为此后我国空气污染治理工作提供了强有力的法律保障,必将极大地推动空气污染防治事业的发展。以上法律是从宏观的角度对空气污染进行治理,这在一定程度上规范了企业和个人的行为,起到很重要的作用。

(二)我国现行《中华人民共和国大气污染防治法》法规中的立法新点

全面落实空气污染者的自身责任。全面落实空气污染者的责任在我国之前的大气污染防治法律中没有一个明确的规定,但它作为现代环境法中一条重要的基本原则,在国际上也是通行做法。因此,此次修订的《中华人民共和国大气污染防治法》明确规定了空气污染者的责任。这是我国空气污染治理立法的重大进步,对今后我国的大气污染治理工作产生深远的影响。
加强对生产者责任延伸的追究。生产者责任的延伸首先运用于西方发达国家,经过各国的大量实践之后,发现此制度对空气污染治理有明显的效果。它不仅要求生产者在生产过程中对空气污染负责,而且还要对产品运用处置承担相应的责任。此制度明显突破了传统民法中对生产者的规定,它通过生产者责任延伸的追究,将生产、消费、产品利用三个阶段的责任有机联系在一起。

(三)我国空气污染治理的其他相关法律法规

在我国地方也在政策的引导下,结合当地实际情况,制定了一系列相应的法律法规,来做好空气污染的防治工作。比如:《关于加快发展节能环保产业的意见》、《2013-2017年清洁空气行动计划重点任务分解》、《珠江三角洲大气重污染应急预案(征求意见稿)》等等。
以上这些法律法规是从宏观的角度对空气污染进行治理,这在一定程度上规范了企业和个人的行为,起到很重要的作用。但总的来说,我国在空气污染治理方面的法律体系还是不健全的,并且操作性不强,与世界水平有一定的差距。随着新理由、新手段、新现象的层出不穷,我国必须对现有的法律法规进行修改完善,以满足不断变化的实际需求。

三、空气污染治理的法律策略

空气污染治理是一个极为复杂庞大的工程,需要国家、企业和个人的齐心协力。长期以来,人们总结了很多治理空气污染的措施,而在法律方面也在不断修改完善。我国的空气污染治理法律整体框架相对完整,但尚存在供给不足的现象。空气污染治理法律体系规范化、系统化是立法追求的目标之

一、但现实中存在不适应和不协调的状况。因此,对法律进行进一步完善也非常重要。

《中华人民共和国大气污染防治法》的实施使我国的空气污染治理工作有了相应的法律依据,但大部分地方还未颁布有关空气污染治理的专门法规,相关部门的行政规章不够系统,法律责任不够明确,缺少相应的“子法”和实施细则。由此可见,空气污染治理是一项非常复杂且系统的社会工程,为使之规范化、制度化,我国还需要加强对此方面法律法规的建设和配套政策的完善。

点赞:5591 浏览:19449