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键词：住宅小区 质量现状建议对策
引言
近年来，随着城市住宅小区建设整体质量的提高，涌现出一大批像建设部试点、示范小区那样的经典工程。但是，就全国住宅小区建设总体质量而言，依然处于较低水平状态，建设部1998年对全国部分省市10075项住宅工程的质量抽查结果，不合格率达8%。有些住宅小区，无论从其规划设计质量、工程施工质量、综合环境质量、市政与公建、公用设施配套质量及物业管理等方面均未能达到或接近建设部示范小区的要求标准。
因此，从严要求，从严管理，全面提高住宅建设工程的整体质量已成为广大工程建设监理人员的当务之急。
一、、住宅小区建设存在的主要质量问题
1.1质量合格率偏低，建设部推荐的各类住宅试点、示范小区的经验因多方面原因难以迅速推广。例如：由于建设程序的履行不够规范，建筑、建材市场的治理整顿不力，房地产开发商或建筑业主的重利轻质行为较为普遍，建筑领域腐败现象的存在等诸多方面原因，成为影响住宅工程质量的种种忧患。1.2质量监控力度不够，质量管理系统网络疏漏，一些影响结构质量验评的技术资料数据不实，可信度差。例如，地基基础验槽不认真，资料不能真实反映地基基础的实际情况；桩基检测资料欠准确，难于预测因施工原因造成的质量隐患，混凝土、砂浆、钢材等材料的实验和检测程序不规范，缺少平行检查和旁站监控等有力措施，致使检测结果和检测数据不能真实反映施工水平。
1.3施工操作技术失误较多。究其原因，一是技术方案欠妥，技术交底不落实；二是民工队伍素质普遍偏低，未经培训就承担钢筋绑扎、混凝土配制等关键岗位的实际操作；三是施工现场督查不力，不能有效制止个别偷工减料行为，给工程造成隐患。
1.4重土建、轻安装。就整体质量而言，主体施工好于细部装修，土建施工普遍好于安装施工，场区地面工程好于地下工程。在这种观念支配下，室内安装工程留下的质量问题和安全隐患较为普遍。如管道及接口渗漏，水暖配件渗漏，电气零、火线错接，安装接地设施未按规范施工，达不到安全接地效果；此外，场区工程中的变形、塌陷、管道堵塞、管道接口脱漏等情况也时有发生，不仅给工程留下质量隐患，而且由于技术资料短缺，给物业管理维修造成困难。
二、住宅小区建设建议对策
2.1加强领导，强化质量意识朱容基总理在1998年月12月29日视察三峡工程时曾指出：质量是工程的生命，质量责任重于泰山。作为工程项目建设的各级领导、监理工程师和施工单位的工程技术人员务必把提高工程质量放在十分突出的位置，作为项目建设的头等大事来抓，主要领导同志要亲自抓质量、抓安全。项目监理部在工程开工前，要求项目部组织工长和班组长对在各分部、分项工程施工中，易出现的质量通病和易忽视的质量细节，制定有针对性的预防措施和施工细则，通过学习达成共识，并编入施工方案内，进行逐级交底，层层落实（包括班组人员在内的）工程质量责任制，并报监理部备案。同时，为了使工程质量一次验收达标，应从严要求质检分项评定标准。标准水平可在国家标准的基础上上调一级。凡达不到工地标准的分项工程，在质检中均按不合格进行返工处理。采取这一措施的目的是保证各分项工程的合格率达100%，在严格执行验证评定标准的过程中，实行样板引路制度。样板必须通过项目监理部的评议认证，然后方可进行大面积施工。样板内容从实际需要出发，做到目的明确，包括材料样板、工程样板如基础、墙体样板、水电安装样板、油漆粉刷样板等，此外还有样板间和样板楼层。样板使工人能获得直观印象，便于在操作中掌握标准，而且能确保住宅工程建设万无一失，优质高效，为子孙后代造福。
2.2 改革、整顿和规范建设市场
为全面提高建设工程质量，必须建立健全和严格执行项目法人责任制、招标投标制、工程监理制和合同管理制。
建设项目的工程勘察设计、施工、采购和监理单位的确定，必须严格按照《建筑法》的规定实行公开招标，通过竞标择优确定勘察、设计、监理单位。中标单位签订承包合同后，严禁转包和违法分包。严禁在同一管理单位内部搞设计、施工、监理“一条龙”作业。监理单位必须具备相应的资质等级方可承担委托监理任务。监理人员履行监理职责，按作业程序及时跟班进行监督检查，严格按照《监理规范》程序开展监理服务。对工程建设的关键工序、关键部位坚持实行旁站监理，对达不到质量要求的分部分项工程不予签认。建设工程的勘察设计、施工、采购和工程监理都必须依法订立合同，并明确质量要求和责任。必须把好建筑市场准入关。勘察设计、施工单位和相关服务机构，应是依法承担民事责任的独立法人。总之，只有痛下决心，全面整顿和规范建设市场，进一步加强建设市场的调控和管理，净化建设环境，才能从根本上保证建设工程的优质高效。因此，必须加大败工作的力度，严惩腐败分子。对于那些应委托监理而未委托监理的工程项目应依法实行处罚，并强制性责令委托监理。在未委托之前，不得开工许可证，不得质量监督注册，否则应追究这些行政部门的责任。
2.3执法必严，严格执行建设程序
所有建设项目都必须严格遵循国家规定的建设程序，包括项目的立项，可行性研究、初步设计、开工和竣工验收等环节依次进行。任何地区、任何部门和项目法人不得擅自简化基建程序，不得化整为零、越权审批。项目建议书、可行性研究报告和初步设计文件，必须符合国家规定的内容，达到必要的或规定的工作深度和质量要求。建设项目的可行性研究报告必须经过咨询评估，否则，不得开工建设。要认真实行竣工验收备案制度。项目未经验收和备案，不得交付使用。
2.4加强政府和社会舆论对工程质量的管理监督
建议建立重大工程项目稽查特派员制度，把工程质量作为稽查工作的重点。充分发挥新闻媒体对工程质量的监督作用。项目主管部门的领导责任人，项目法人代表、勘察、设计、施工、设备采购供应、监理等单位的负责人，要按照各自的职责对参与建设的工程质量实行终身责任制。出了问题应依法承担相应的责任。
2.5确保工程质量，最根本的是要培养和依靠科学技术和高素质的队伍
要积极推广使用新技术、新材料和新工艺，依靠科技进步，逐步解决工程质量通病。要定期公布推广应用和已被淘汰的技术、工艺、设备和材料目录，及时修订工程质量验评标准和设计标准。组织对工程质量关键技术的科研攻关。要加强对工程建设队伍的继续教育和培训工作，不断提高建设队伍的技术素质和职业道德水平。特别要重视对项目经理和技术工人的培训，全面推行持证上岗制度，做到先培训，后上岗。同时，小区建设中要提倡对施工工艺的改革，对操作器具可采用局部细部改进，促进施工质量的稳步提高，如在装饰抹灰中对阴阳角使用加大长度的模具，推广塑料阳角基准线；在屋顶细部施工中，对突出屋顶部分的管道周围使用定型模具；为了改变卫生间孔洞灌浆不易密实的问题，底模均彩钢模，均可获得保证质量的预期目的。
结 论
工程质量是民族素质的重要体现，代表着中华民族的文明程度与形象。所有致力于建设工程的施工和管理人员，一定要以高度的历史责任感，以对国家、对人民、对子孙后代高度负责的精神，加倍努力地工作，严格把关，确保质量，搞好住宅工程建设，不断提高建设水平。
参考文献
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