摘 要：官营贸易是指官府从事的各种贸易活动。与现在我国的宏观调控的原理上是相同的。本文中主要介绍了中国古代社会的官营贸易。
关键词：中国古代 官营 贸易
1003-9082（2013）12-0025-01
在中国古代社会贸易中存在着一种特殊的贸易形式，即官营贸易。何谓官营贸易？即由官府从事的各种贸易活动。它同资本主义社会的国家垄断经济和今天我国的宏观调控有异曲同工之妙。官营贸易在古代各朝代中屡见不鲜。
官营贸易在历朝历代中有不同的表现形式。
西汉汉武帝时开始推行盐铁官营及均输平准政策。所谓均输就是在各郡设均输官，专门调度和征发郡国各种货物，并负责向全国和各地运输，起到调剂运输的作用；平准即在京师设平准官，负责购销各地货物，“贵则卖之，贱则买之”①，以便调剂有无，平抑物价。
五均、赊贷和六筦是王莽政权时期的官营贸易。“五均”是在长安、洛阳、邯郸、临淄、宛和成都六个城市设五均司市师，管理市场，平抑物价。“赊贷”即国家拿一部分钱，对无钱的祭祀，办丧事的人进行救济，按时还本，不取利息；对工商户贷款取低利息。“六筦”指五均赊贷外加政府统一管理的盐、铁、酒铸钱和名山大泽之税等六项经济事业的管理。
魏晋南北朝时期，官府虽然没有推行均输政策，但各个政权都不同程度地推行了盐铁专卖制度。如武陵王萧纪僭称梁王，“在蜀十七年，南开宁州、越嶲，西通资陵、吐谷浑。内修耕桑盐铁之功，外通商贾远方之利，故能殖其财用，器甲殷积。”②又“陈文帝天嘉中，虞荔等以国用不足，奏请榷酤，从之。”①北魏初期则设立官商专门从事贩运买卖。此时的官营贸易往往在国与国或少数民族政权之间进行。如蜀锦常被贩运到吴、魏之地转卖。吴主孙权也曾派遣官商用船舶运载大批货物，渡海到林邑、扶南等地贸易。
隋和唐代前期，封建政权实行开放政策，官营贸易并不发达。中唐以后，随着时局的混乱与国家财政危机的出现，官营贸易逐渐繁荣起来。隋唐时期的官营贸易有三种形态：即由国家实行垄断专营的盐铁酒茶贸易，实行常平制的囤积贸易，及由国家出资而带强制掠夺性的和籴、和买与宫市贸易。常平仓“掌仓粮，管钥，出纳粜籴。”②“至贵时贱价出粜，贱时加价出籴。”③唐朝的常平仓成为全面平抑物价，调剂粮食，而且为国家赢利的商业机构。和市、和买是由国家出钱购买粮食以外的物品，它与一般集市贸易不同，带有官府强行征购的性质。宫市是皇宫派人进行的和买。
两宋时期，官营贸易是国家财政收入的重要来源，而榷酤专卖制度是官营贸易的重要内容。宋代官府征榷商品的范围比以前更加扩大了。其时除沿袭前代继续征榷盐、茶、酒、矾外，还榷酤香、醋之类。这些都是人民大众需求量极大的日常生活食用品，故宋代官府垄断经营贸易规模庞大，专卖专利政策复杂多变。
元朝政府不仅承袭前代榷酤制度，而且征榷的范围更加扩大。其时盐、茶、醋及金、银、铜、铁、锡、铅、矾、水银，甚至农具、马、羊、竹、木等等，大都由官府垄断经营，但垄断经营的形式各不相同，有由国家直接经营，垄断开采到销售全过程的，有由国家开采后以垄断给商人，再由商人转运出售的，也有全部承包给手工业主或商人经营，官府坐分其利的。
明清时期的榷酤制度，比元代有所松弛，但对茶、盐等依然实行专卖。盐商必须向国家购买盐引，才能贩中国古代社会的官营贸易由提供海量免费论文范文的www.808so.com,希望对您的论文写作有帮助.运。明朝有著名的茶马贸易，陕西、四川一带的茶叶由专商经营，严禁私茶出境。其余的产茶区允许商人向国家购买茶引运销。“清之盐法，大率因明制而损益之。”①清代榷茶较明代松弛，到清代后期大抵以征茶税为主了。
观中国古代的官营贸易我们可以看出两点较大的变化：一是官营目的的变化。封建社会前期国家实行垄断贸易主要是为了稳定社会生产。例西汉元封元年（公元前110年）“桑弘羊为治粟都尉，领大农，尽代仅筦天下盐铁。弘羊以诸官各自市，相与争，物故腾越，而天下赋输或不偿起僦费，乃请置大农部丞数十人，分部主郡国，各往往县置均输盐铁官，令远方各以其物贵时商贾所转贩者为赋，而相灌输。置平准于京师，都受天下委输。”②从以上史料我们可以看出西汉时期是为了制约大商人和手工业者投机牟利，为了恢复生产，才推行了均输平准政策的。这一政策也确实受到了理想的效果，在一定程度上消除了郡国贡输往来烦杂，运费有时超过货物本身价值的不良现象，而且有利于调剂物资，节制时常，打击富商大贾非法牟取暴利，同时增加了国家财政收入。而到了封建社会后期，统治者们看透了官营贸易所带来的利益，于是官营贸易的出发点发生了变化。它不再是从调节市场，发展生产的角度出发，而是主要为了增加国家的财政收入。而且官府垄断经营的商品主要是人民大众经常使用的日常生活食用品。以宋孝宗乾道七年（1171年）为例，官府获盐利为21，963，000余贯，加上茶、香、矾的收入达24，000，000贯以上，占国家货币总收入的40，史载元朝政府的盐课收入已占全国财政收入的一半以上。这是封建社会前期任何一个朝代所没有出现过的现象。官营贸易由利民转向了损民。
二是官营手段的变化。官营贸易早期单纯强调封建法权，主要通过强制力量来干预经济活动，而且有面面俱到的倾向，后期则采取经济手段或策略（主要是制约流通领域）愈来愈普遍。国营专卖乃至均输平准政策的大规模同时实施，只是在汉武帝时代。封建社会后期，即宋元以后，国家专卖和经济上的干预倾向日渐削弱，盐、茶、酒等以往多由国家专卖后制约的事业，逐渐改为招商承办或让私商自己经营，而国家只收取凭证费后收取捐税。清代的徽商、漕帮大都是从从事盐业起家的。这种转变是符合社会经济发展需要的，它意味着随着集权制的加强和完善，封建国家对社会经济宏观调控的方式、策略也日渐成熟。
总而言之，官府对稀有金属和日常生活用品实行垄断经营是有其必要性的，既可以防止奸商的滥采，也可以防止巨商大贾的囤积居奇，从而有利于资源的合理开发利用，社会生活的稳定。当然官营贸易也起到了平抑物价，调剂粮食，增加国家财政收入的作用。尽管如此，官营贸易的弊端也是相当明显的，它使得更多的官员投身于商业活动，促成了官场的贪污腐化，也为结提供了更多的机会。到明代末年，结的弊端更加明显，封建政权制约并利用商人雄厚的资金和经营管理的才能，商人则凭借封建国家的政治经济特权垄断专卖，双方共同掠夺、瓜分消费者所提供的超额利润。就像范仲淹所写到的榷酤制度是围绕“官商共利到官商争利”①进行的，而无百姓一利。
参考文献
[1]綦保国. 元代官营工商业法律制度研究[D].西南政法大学，2011
[2]孙双武，沈传杨. 专题一 中国古代政治制度、经济活动及思想文化[J]. 试题与研究，2012，08：19-23.
[3]王晓燕. 历史上官营茶马贸易对汉藏关系的影响[J]. 青海民族研究，2010，01：111-115.
阐述中国古代社会官营贸易
更新时间：2024-02-07
作者：用户投稿
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