谈谈弱化会计监督弱化原因及对策书写

更新时间:2024-03-06 作者:用户投稿原创标记本站原创
【摘要】会计监督职能伴随着会计的产生而产生,随着经济的发展而发展。我国经过了三十几年的改革开放,经济生活逐步与国际接轨,会计监督论文大全www.808so.com
体系逐渐建立,取得了长足的发展,但仍存在会计监督被弱化的迹象,已经越来越跟不上经济迅速发展的步伐,剖析会计监督弱化的原因和制定应对策略至关重要。
【关键词】会计监督;弱化;成因;对策
目前,社会上有一些部门和单位受局部利益或个人利益的驱动,会计工作违规,弄虚作假的现象时有发生,造成会计工作秩序混乱,严重影响了投资者、债权人以及社会公众的利益。会计监督的弱化是出现这些问题的主要原因。因此,在社会主义市场经济条件下,不但不能削弱会计监督,而且要加强包括单位内部监督、社会外部监督等多种形式的会计监督。

一、会计监督的涵义

会计监督是会计机构和会计人员依照法律的规定,通过会计手段对经济活动的合法性,合理性和有效性进行的一种监督。狭义的会计监督是会计的基本职能之一,是单位内部会计监督的一部分,是会计人员根据国家的财经政策、会计法规,利用会计所提供的信息,对会计主体经济活动进行的全面的监督和控制,使其达到预期目标的功能;广义的会计监督是本文所述及的,其内容既包括内部监督又包括外部监督。
随着我国经济逐步与国际接轨,会计监督也有了长足的发展,形成了内部监督、社会监督和国家监督“三位一体”的会计监督体系。

二、会计监督弱化的成因

(一)法律约束机制不健全,导致会计监督不力

企业通过财务严重损害了股东、债权人、社会公众以及其他报表使用者的利益,给整个社会经济秩序以及社会主义市场经济的健康发展带来了极大的危害,而民法和刑法中却缺乏明确的相关制裁措施,只能依据《会计法》以及具体准则的规定进行处理。显然,依据这样的法律法规所进行的惩罚与其所造成的社会危害相比,难以形成有效的法律威慑力。

(二)会计人员的独立性差,难以进行有效的会计监督

我们知道,一方面,会计人员是国家财经法规的维护者,这就要求会计人员必须坚持原则,认真执行会计法规制度,维护国家利益和集体利益;另一方面,会计人员又是本单位的管理人员,受雇于经营者,为经营者服务并从其手中取得报酬,要维护本单位的经济利益,会计人员往往要无条件的服从经营者的意志。会计人员的这种双重身份决定了会计监督的复杂性和艰巨性。这主要表现在,当国家利益与单位利益不一致时,会计人员坚持原则往往会遇到来自各方面的阻力。致使会计人员根本无法独立行使会计监督。

(三)企业管理体制不健全,内部控制制度失调

我国企业内部管理和控制制度不健全,主要体现在有的单位是根本就没有内部监督和控制制度,有的单位虽建立了相应的内部控制制度,但这些制度形同虚设,没有得到有效执行,以致会计秩序混乱,徇私舞弊现象经常发生,内部监督形同虚设

(四)会计人员综合素质低下,职业道德观念淡薄

一般来说,企业虚假的会计信息也是出自于会计之手,因此会计人员的综合素质以及职业道德观念在会计监督中起着至关重要的作用。我国的改革开放加快了会计与国际接轨的进程,因此前些年我国会计人员奇缺,而现阶段,虽解决了量的问题,但会计人员整体素质不高,会计人员的监督意识不强,法制观念淡薄,缺乏职业风险意识,职业判断能力弱,自我管理能力差,惟命是从,在权大于法的思想支配下,不能根据事实说话,甚至有意,使得会计信息失真在所难免。

(五)单位负责人法律意识淡薄,对会计监督的重要性认识不够

在现实工作中,有许多单位领导人认为会计人员对领导批办的财务收支进行抵制是“与自己过不去”、“不支持领导工作”,甚至采取不法手段对在监督中坚持原则的会计人员进行打击报复。认识不到会计的特殊性和重要性,未从根本上认识到虚假会计信息也是一种、制假,致使一些单位负责人为实现部门利益最大化,唆使、暗示会计机构、会计人员做假帐,影响正常会计工作,阻碍会计工作的有效监督。

(六)会计外部监督不力

1、注册会计师很难保证事实上的独立
由于利益的原因,注册会计师很难保证事实上的独立。在激烈的生存竞争压力面前,一方面有些注册会计师或者会计师事务所与委托单位进行利益交换,根据委托单位的授意,出具不当甚至虚假的验资、审计报告,难以真正发挥其作为“经济”的监督作用;另一方面,有些会计师事务所为抢拉业务,纷纷压低审计收费。而一旦审计收费过低,由于资金原因,注册会计师必然无法执行全部审计程序,导致审计结论不正确。
2、政府各有关部门配合协同差。根据《会计法》的相关规定,财政、审计、税务、人民银行、证券监管、保险监管等部门都有权力和义务对会计工作进行监督检查。各部门的检查结论应当相互利用,“避免重复检查”,但在目前的行政管理体制下是很难实现的。
目前在我国执法部门对会计工作进行监督检查时,对会计违法行为的处理往往存在着不具体、不透明、不严厉的现象。政府监督部门在执行会计监督工作时,对很多会计舞弊行为只是调账或进行轻微的行政处罚。这种以罚代法、以罚代刑的现象,严重影响了会计法的严肃性和权威性。

三、强化会计监督的对策

(一)提高会计监督地位,完善会计法律体系。

在监督与被监督的环境中,监督者具有监督权,被监督者承担被监督的义务,这种权利义务关系必须以法律的形式固定下来,才能得以实现,因此法律环境对会计监督体系的正常运作起着至关重要的作用。
1、完善立法
首先要根据《会计法》的有关规定,结合会计工作的实际情况,研究制定与《会计法》相配套的法规、制度或者实施办法,以保证《会计法》各项规定的贯彻落实。其次,促进《会计法》与相关法律的衔接。今后对会计制度应逐渐弱化,将有关会计确认计量问题转移到会计准则中,有关纳税问题转移到税法中,使《会计法》成为会计管理真正意义上的根本性法律,使会计准则成为会计操作的根本性技术标准。摘自:毕业论文小结www.808so.com

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