试论可持续发展推动西部欠发达地区经济可持续进展财政政策基本

更新时间:2024-03-20 作者:用户投稿原创标记本站原创
摘要:革新开放以来,特别是进入新世纪以来,由于西部大开发战略的实施和《中国农村扶贫开发纲要(2001—2010年)》的实施,西部欠发达地区经济社会进展取得了十分显著的成就。但是,西部欠发达地区与发达地区的经济进展差距仍然较大,西部欠发达地(?)进展任务仍然十分艰巨,浅析探讨推动西部欠发达地区经济加速进展的同时实现可持续进展的对策,特别是浅析探讨推动西部欠发达地区在国家大规模支持基础设施建设基本结束以后实现较长时期经济可持续进展的对策,具有十分重要的现实指导作用。本论文在总结浅析国内外欠发达地区经济开发的论述和实践基础上,对我国西部欠发达地区经济进展所要经历的阶段进行了浅析和预测,对推动我国西部欠发达地区经济可持续进展提出了一些新的思路和对策。根据国内外历史进展进程,由于时代环境条件的不同,重农抑商论述、重商主义论述、市场经济论述、计划经济论述都对经济进展产生过重大影响,都有一定程度的论述上的科学性和实践上的实用性,但也都有自己的时代局限性。中国特点社会主义经济论述是被实践证明符合中国实际的关于中国进展的经济论述,是中国必须坚持和进展的经济进展论述。而进展经济学中的二元经济论述、工业化论述、平衡增加论述和非平衡增加论述等,都是专门针对进展中国家或欠发达地区经济进行探讨的经济论述,其中带普遍性规律的结论可以为我国西部欠发达地区经济进展所借鉴。可持续进展的一般论述描述了合理利用资源实现永久持续进展的重要量和主要原则,对西部欠发达地区如何以一开始就走上可持续进展道路具有重要指导作用。以财政论述与政策的角度对西部欠发达地区实现可持续进展进行探讨探讨还是一个有待深化的课题。美国西部大开发推动了当时生产力较为落后的西部地区较快地进展了生产力,实现了与东部较发达地区基本同步进展,使幅源辽阔的美国基本实现了地区均衡进展,地区间的经济进展差距非常小,是美国综合经济实力迅速提升的重大决策。其加强基础设施建设、推动技术革新和产业结构升级、用市场经济办法解决进展不足值得借鉴。俄罗斯西伯利亚开发是面积最大的欠发达地区开发。其尊重自然和社会经济规律,在欠发达地区建立科学城并注重对开发项目的科学规划和论证的做法,独具特点,值得借鉴。日本在对北海道开发中以《北海道开发法》等法律形式保障欠发达地区开发的持续性和科学性,以财政、金融等多渠道保障开发资金,以及注重开发重点发挥增加中心作用的做法值得借鉴。意大利以政府强力政策对南部进行持续的开发,使欠发达的南方以落后的农业社会进入了现代工业社会,但其未充分利用市场经济的方式推进欠发达地区开发以及未注重欠发达地区制度建设值得认真吸取教训。巴西为加大对欠发达地区开发力度,不仅通过迁都以在欠发达地区形成新的经济增加极,而且通过大量利用外资以弥补国内资金不足。这是具有特点可资借鉴的方面,但其过度举债且造成环境资源破坏的教训应予吸取。世界主要国家对欠发达地区开发的历史为我国西部欠发达地区经济可持续进展提供了许多经验与启迪:加速欠发达地区的进展,推动地区之间基本均衡协调进展,是一个国家增强综合国力、实现繁荣稳定的重要因素;加强基础设施建设是欠发达地区加速进展实现赶超的必要条件;加速科学技术进展和运用的步伐,推进产业不断进步和升级,是推动欠发达地区加速进展的有效手段;实施增加极战略,积极推进城镇化,是欠发达地区实现加速进展的必定选择;充分发挥各类资金资源在欠发达地区开发中的不同作用,是推动欠发达地区加速进展的有效手段;十分注重环境保护,走可持续进展道路,是欠发达地区开发中必须长期坚持的基本原则;十分注重人口素质提升和软环境建设,友达地区实现加速进展和可持续进展的重要方面;欠发达地区社会稳定和对欠发达地区开发政策的的连续性是欠发达地区开发取得成效的重要保证。我国西部欠发达地区经过各个不同时期的开发,特别是经过二十一世纪以来的西部大开发,取得了显著成就,积累了许多成功经验。其中,加强西部欠发达地区外部开发力量的推动、适应科学技术进展进程大力推动先进产业的进展、充分发挥社会资金的力量推动西部欠发达地区内在进展能力的提升、加强制度机制建设以增强各类产业各类企业持续进展的内在动力和外在压力、加强教育科技文化等社会事业建设推动可持续进展能力的提升等都可以坚持和发扬。但西部欠发达地区目前的开发仍然有着投资拉动突出、消费拉动和出口拉动乏力,政府投资突出、社会投资和外商投资乏力、基础设施建设和资源性开发突出、新技术新产业开发乏力,物质资源开发突出、人力资源开发乏力等特点,仍然有着农村贫困面大、基础设施落后、生态环境脆弱、产业结构不合理、城镇化进程缓慢等很多困难和不足,这些困难和不足严重困扰着西部欠发达地区的进展,需要认真加以重视并逐步解决。西部欠发达地区开发以启动到成功应经过基础设施建设带动、特点产业形成进展、革新进展能力形成三个阶段,认识和把握每个阶段的不同特点和进展重点,可以更有针对性地做好工作,以便更有力地推动西部欠发达地区开发取得成功并保持可持续进展。西部欠发达地区的可持续进展需要融入全国整体进展,既需要全国整体进展的资金、物质、技术等方面的支持,又需要全国整体进展提供的市场容量支持,西部欠发达地区资源开发和生态保护以及社会稳定也可以推动全国整体的进一步进展。为实现西部欠发达地区经济可持续进展的目标,需要对西部欠发达地区基础设施建设、自然资源开发、人力资源开发、城镇进展开发以及生态保护和建设的路径进行科学选择,以便用最少的投入实现最大化的进展。根据西部欠发达地区经济可持续进展的路径选择和现阶段经济进展的实际情况,西部欠发达地区对加强基础设施建设、推动特点产业形成和进展、推动城镇化进展、推动各类产业科学技术进步、推动人力资源开发、加强资源和生态环境保护都有较强的政策需求。推动西部欠发达地区可持续进展的财政政策要着力于西部欠发达近况的迅速转变、着力于自我进展能力的增强、着力于长远进展战略的实施。根据国内经济形势、西部欠发达地区所处经济进展阶段、国际经济形势和周边国家经济形势,倡议制定和执行推动西部欠发达地区特点产业进展壮大并不断优化升级的财政支持政策,包括制定推动特点工业进展壮大的财政支持政策,推动农业产业化进展的财政支持政策,推动产业结构不断优化升级的财政支持政策,制定鼓励欠发达地区转变进展方式的财政政策。倡议制定和执行推动西部欠发达地区技术进步的财政支持政策,如:以财政税收政策上支持和鼓励企业和产业向西部欠发达地区转移,以财政税收政策上支持和鼓励科技人才的培养和利用,发挥税收优惠对科技投入的导向作用,鼓励和引导企业成为技术进步的主体,建立西部欠发达地区科技进展基金,推动科技进步。倡议制定和执行加大西部欠发达地区特别是西部重要生态屏障地区资源和环境保护的财政支持政策,加大对资源和环境保护的财政投入力度,尽早探讨和开征环境保护税,建立生态补偿基金,实行鼓励生态移民的财政政策,使大面积的国土生态保护与合适点的工业化城镇化开发有机结合起来。倡议制定和执行有利于欠发达地区增加地方财力的税收政策,加大财政转移支付力度和专项拨款力度。倡议加大西部欠发达地区财政投融资革新力度,多渠道筹集进展资金,如,积极推动经营性基础设施项目产业化,允许和鼓励民间资本在西部欠发达地区进行投资,大力加强和改善财政投融资体制机制建设。关键词:欠发达地区论文可持续进展论文政策探讨论文
本论文由www.808so.com摘要3-6
ABSTRACT6-16
1 导论16-35
1.1 本论文探讨的背景、目的和作用16-21
1.1.1 探讨背景16-20
1.1.2 探讨的目的和作用20-21
1.2 论文的论述基础和探讨策略21-25
1.2.1 论述基础21-24
1.2.1.1 关于“两个大局”的思想21-22
1.2.1.2 科学进展观22
1.2.1.3 公共产品论述22-23
1.2.1.4 梯度推进论述23
1.2.1.5 增加极论述23
1.2.1.6 大推动论述23-24
1.2.1.7 投资乘数论述24
1.2.2 探讨策略24-25
1.3 国内外探讨文献综述25-30
1.3.1 国外探讨文献综述25-27
1.3.1.1 关于欠发达理由25
1.3.1.2 关于欠发达地区进展历程25-26
1.3.1.3 关于欠发达地区进展方式26-27
1.3.2 国内探讨文献综述27-30
1.3.2.1 关于西部城镇化建设27-28
1.3.2.2 关于西部工业化和产业结构调整28-29
1.3.2.3 关于西部地区统筹城乡进展不足29
1.3.2.4 关于西部企业进展不足29-30
1.3.3 国内外探讨文献小结30
1.4 相关概念30-32
1.5 论文的主要内容、观点及革新与不足32-35
1.5.1 论文主要内容、观点32-34
1.5.2 论文的革新与不足34-35
2 欠发达地区经济可持续进展论述考察浅析35-57
2.1 进展的一般论述35-48
2.1.1 关于进展的论述变迁35-45
2.1.2 关于进展论述的简要总结45-48
2.2 欠发达地区经济进展论述48-52
2.2.1 进展经济学的相关论述48-51
2.2.2 关于欠发达地区经济进展论述的简要总结51-52
2.3 欠发达地区经济可持续进展论述52-53
2.3.1 可持续进展论述52
2.3.2 欠发达地区经济可持续进展论述52-53
2.4 欠发达地区经济可持续进展的财政政策论述53-57
2.4.1 推动可持续进展的财政论述与政策53-55
2.4.2 推动欠发达地区经济可持续进展的财政论述与政策55-57
3 国外欠发达地区进展经验与启迪57-81
3.1 美国西部大开发57-62
3.1.1 主要政策与成就57-60
3.1.2 经验与启迪60-62
3.2 俄罗斯西伯利亚开发62-63
3.2.1 主要政策与成就62-63
3.2.2 经验与启迪63
3.3 日本北海道开发63-68
3.3.1 主要政策与成就63-67
3.3.2 经验与启迪67-68
3.4 意大利南部开发68-71
3.4.1 主要政策与成就68-70
3.4.2 经验与启迪70-71
3.5 西欠发达地区开发71-73
3.5.1 主要政策与成就71-72
3.5.2 经验与启迪72-73
3.6 综合浅析与评价73-81
4 我国西部欠发达地区进展历史、近况及有着的不足81-100
4.1 历史回顾81-91
4.1.1 革新开放前81-84
4.1.2 革新开放后至西部大开发前84-87
4.1.3 新世纪十年87-88
4.1.4 西部欠发达地区进展的经验与启迪88-91
4.2 西部欠发达地区进展的近况91-95
4.2.1 济进展近况91-92
4.2.2 基础设施建设近况92-93
4.2.3 经济进展支撑力近况93-94
4.2.4 社会事业进展近况94-95
4.3 西部欠发达地区进展的特点95-97
4.3.1 投资拉动突出,消费拉动和出口拉动乏力95-96
4.3.2 政府投资突出,社会投资和外商投资乏力96-97
4.3.3 基础设施建设和资源性开发突出,新技术新产业开发乏力97
4.3.4 物质资源开发突出,人力资源开发乏力97
4.4 西部欠发达地区进展有着的困难和不足97-100
4.4.1 经济进展差距逐渐拉大,农村贫困不足突出98
4.4.2 基础设施建设仍然不能满足进展需要98
4.4.3 生态脆弱和恶化的走势没有得到完全遏制98-99
4.4.4 产业结构未得到有效调整和优化99
4.4.5 城镇化进程仍然缓慢99
4.4.6 教育文化等社会事业有待进一步进展99-100
5 可持续进展的阶段目标、路径选择和政策需求100-116
5.1 西部欠发达地区经济可持续进展的阶段目标设定100-103
5.1.1 基础设施建设带动阶段100-101
5.1.2 特点产业形成进展阶段101-102
5.1.3 革新进展能力形成阶段102-103
5.2 西部欠发达地区持续进展与全国整体进展的联系103-106
5.2.1 西部需要全国的投资支持104
5.2.2 西部需要全国的市场支持104-105
5.2.3 全国需要西部的资源供应和生态保障105
5.2.4 全国需要西部的市场需求和社会稳定105-106
5.3 西部欠发达地区经济可持续进展的路径选择106-110
5.3.1 基础设施建设路径选择106-107
5.3.2 自然资源开发路径选择107-108
5.3.3 人力资源开发路径选择108-109
5.3.4 城镇进展开发路径选择109
5.3.5 生态保护和建设路径选择109-110
5.4 西部欠发达地区经济可持续进展的政策需求110-116
5.4.1 对加强基础设施建设的政策需求110-111
5.4.2 对进展特点产业的政策需求111-112
5.4.3 对进展城镇建设的政策需求112
5.4.4 对推动技术进步的政策需求112-113
5.4.5 对开发人力资源的政策需求113-114
5.4.6 对生态环境保护的政策需求114-116
6 推动西部欠发达地区经济可持续进展的财政政策考察和倡议116-135
6.1 可持续进展的政策背景116-119
6.1.1 国家整体经济形势116-117
6.1.2 欠发达地区所处的经济进展阶段117-118
6.1.3 国际经济形势及周边国家经济形势118-119
6.2 可持续进展的政策特点119-122
6.2.1 着力于欠发达近况的转变119-120
6.2.2 着力于自我进展能力的增强120-121
6.2.3 着力于长远进展战略的实施121-122
6.3 现阶段推动欠发达地区经济进展的财政政策考察122-127
6.3.1 财政扶贫政策考察122-123
6.3.2 西部大开发财税政策考察123-124
6.3.3 转移支付政策考察124-125
6.3.4 税收优惠政策考察125-126
6.3.5 专项拨款政策考察126-127
6.4 推动西部欠发达地区经济可持续进展的财政政策倡议127-135
6.4.1 制定和执行推动西部欠发达地区特点产业进展并不断优化升级的财政支持政策128-129
6.4.2 制定和执行推动技术进步的财政支持政策129-131
6.4.3 制定和执行加大西部欠发达地区资源和环境保护的财政支持政策131-132
6.4.4 制定和执行推动西部欠发达地区城镇化建设的财政支持政策132
6.4.5 加大对西部欠发达地区财政转移支付和专项拨款力度,提升税收分享比例132-133
6.4.6 加大财政投融资革新力度,多渠道筹集进展资金133-135
参考文献135-140
博士探讨生学习期间科研成果140-141
后记141

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