摘要 伴随国家实施拉动内需，刺激经济增长的宏观政策，我国电力的投资建设增长迅速。根据国内电力工程建设的发展现状，将各方面相关的因素加以考虑，探索适合电力工程项目建设的管理模式，使我国的电力工程实现企业经济和整体效益的有效提高。
关键词 电力工程；项目建设；管理模式
A文章编号 1674-6708（2012）77-0092-02
0 引言
电力工程的建设自我国改革开放以来，有了很大的发展和长足的进步，在我国的整个社会经济发展中占有越来越重要的地位。随着市场的竞争愈演愈烈，电力企业要向前发展，就必须提高电力工程的质量。而电力工程项目与其它工程项目比较起来，规模和周期都比较长，需要的技术也复杂得多。因此，对电力工程项目建设管理来说，选择更加适合的项目管理模式就显得尤为重要。
1 电力工程项目建设传统管理模式的特点及缺陷分析
我国电力工程建设运用的是自主经营的管理模式，具有垄断性。工程项目由业主本身或者承建的单位自建管理组织来进行包括前期设计策划、材料购买和建设施工及最后投入运营整个工程建设过程。由于项目建设管理机构往往是由内部抽调的员工，或者招聘社会人员临时组成的，在业务技能，管理和组织能力上往往有所缺乏。专业的技术和管理人员较少，项目建设和管理的经验也严重不足，于是经常出现项目工程建设的成本较高，超出概算，同时也容易出现工程延期和资金不足的双重失误。经过不断的探索，我国电力工程项目采用了各个单位联合协作的管理模式，分别进行了筹建、设计、施工及调试运行的分工，这个管理体制的建立，使电力工程的建设和发展水平大大提高。但是，电力工程项目建设的规模随着经济和科学技术的迅速发展而逐步扩大，所要求的技术更加繁杂，对工程质量的要求也更加严格。传统的项目建设管理模式在实践中逐步显示了自身的各个环节不能顺利的衔接、工期长，效率低，工程的成本控制不好等诸多问题。
自营管理模式已经不能符合工程建设的要求和规律，对市场经济的迅速发展也无法适应。我国电力工程项目建设实行的管理模式，没能改变管理和实行、监督混合在一起的体制。工程的延误和资金失控的局面屡屡发生。电力工程项目建设管理急需一种合适的，有效的管理模式的产生和实行。
2 电力工程项目建设管理监理制的引进
电力项目建设引进监理制度后，受项目业主的委托，由监理人对工程项目的材料采购、项目施工建设、设备的调试和最终投入运行进行系统的规范的管理。监理人要系统的控制好整个项目工程进度、资金的投入和项目工程的质量。监理模式的运用，在工程项目建设中弥补了原有自营模式中业主对项目知识和技术的匮乏。但是，监理制度的发展随着项目建设的前进也显示它的一些弊端。
在工程建设中，设计方和监理方所处的立场不同，对工程的建设经常会出现不同的意见，在资源利用和信息的采集等方面，都不能很好的达成一致。尤其是在前期的设计上分歧较大，使工程的设计不能在工程的前期得以修正。因此，电力工程建设单位应该做好协调工作，尤其在工程前期的设计方面，对设计优化和修正问题进行很好的控制和协调。避免双方的直接冲突，从优选择，最大的争取工程的经济利益。
近年来电力大力发展基建业务，因为电力建设项目的特殊性，专业的电力监理人员缺乏，个别监理公司为了节省人工成本，使用非专业或者经验缺乏的人员来担任监理职位。在工程建设中，有些人无法起到技术支持的作用，很有可能在建设中出现因技术不精而导致的失误，甚至造成大的损失。对于不规范的监理市场，电力监管部门要对电力监理公司进行严格的审核和有力的监督。
3 电力工程项目建设代建制管理模式的运用
3.1 代建制在电力工程项目建设管理中的优越性
几年来我过电力工程建设大规模的进行，代建制以其在工程建设项目管理中的优越性受到了大力的推广。代建制作为一种新的工程管理模式是指对项目管理单位以招标等方式进行选择，由使用单位对项目工程的投资预算，工期长度，工程质量的监督和验收进行严格控制。这种模式要求项目管理机构具有独立的机构，有序的程序和科学的方法和技术。同时具有较高的资质，可以对项目实施最优秀的管理。要求其管理模式权责分明，科学规范，重在提高经济效益和管理水平。
代建源于：党校毕业论文www.808so.com
制这种新兴的管理模式一方面可以使业主由自主经营转到宏观上的把握。通过招标等市场竞争的手段来确定有资质有能力的代建单位实行对项目整体的综合控制。让代建的单位专业化水平得到最大的发挥，来组织和控制工程建设中进度、质量、资金等各方面的事务。另一方面，运用代建制管理模式能够使投资方、建设方、和使用方三方实现相互间的监督，将这三方的只能分隔开来，以防止腐败的现象在项目建设过程中的发生。代建制还使人力和物力的资源得到节省，对电力工程建设中的问题加以完善，对整个电力市场的发展具有促进作用。
3.2 电力工程项目建设实施代建制管理模式的方式
代建制在电力工程项目建设中的实施主要通过全过程代建和阶段式代建两种方式。
3.2.1 电力工程项目建设全过程的代建
从前期工程的立项和招标，到中期材料的购买和施工建设，再到最后的调试和运行，整个工程建设全部过程的管理工作都由代建单位负责。这种全程代建模式能够使代建单位的专业化，系统化，优质化得到最大的发挥，同时也使工程涉及的各方相互间有效的监督和制约。代建单位对整个项目建设实施的全过程承担管理责任。
3.2.2 电力工程项目建设阶段式的代建
阶段式的代建是指将电力建设项目的工作分为两个阶段来代建。把项目前期的工作分隔为第一阶段来。首先项目前期工作的人运用招投标的方式来选择和确立。人根据业主创作的项目建议书，对编制项目的可行性报告和报告的评估上对业主进行协助，完成最初的立项和取得土地规划许可证、使用证以及土地的拆迁等等前期工作。再将设计和监理单位仍然通过招投标的方式确定下来。再将工程施工的工作作为第二阶段来代建。代建人开工申请，取得施工许可证后，依然通过招标确立施工单位，组织管理或者直接参与工程的施工和管理。保证工程的按时完成和验收使用，并做好后期的工程保修工作。
现今社会电力工程建设市场发展迅速，代建制作为新兴的管理模式是我国当前电力工程项目建设管理模式中最有效的一种。随着电力事业的发展，对工程项目管理的要求也将向更高的水平发展，电力工程项目管理需要在飞速发展经济大潮中不断的前进，不断的探索，跟上时展步伐，创造更加专业化、现代化，更适合企业发展的管理模式。
参考文献
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试论项目建设有关电力工程项目建设管理方式
更新时间：2024-03-23
作者：用户投稿
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