试论财务管理国有集团性企业在财务管理上有着理由及解决对策

更新时间:2024-01-28 作者:用户投稿原创标记本站原创
摘 要:随着我国经济的深入发展,庞大的国有集团性企业大量的涌现出来。该类企业是在社会主义公有制的基础上,在大型国有企业的总体支持下,在互利互惠、自愿平等的原则下,使资金得到合并,形成具有独立参与经济活动,享受经济权利、承担经济义务,实行利益均分,风险共担的经济联合实体。本文针对国有集团性企业在财务管理上存在的问题,研究出适合国有集团性企业财务管理的对策。
关键词:国有集团性企业;财务管理;对策

一、国有集团性企业的含义

集团公司是多个公司在业务、流通、生产等等方面联系紧密,从而聚集在一起形成公司联盟,为了一定的目的组织起来共同行动的团体公司。集团公司在企业形态中具有独立的最高的主体地位,它作为母子公司的综合体,本身的规章制度以及其“母公司-子公司-工厂”的组织形式,使得它成为一个独立的公司实体。通过产权、人事等多方面的关系切实有效地实施对其下属各类子公司的控制,在以自身为中心的前提下,使集团公司与其子公司之间的关系更加密切。
我国国有集团性企业存在一定的特殊性,它不仅体现了集团公司的特征,还反映了与其他集团企业的不同点:①国有集团性企业组建方式的不同。它的组建方式与其他集团企业在市场经济中的发展过程有所不同,国有集团性企业是由国家出资并管理,带有国有企业的职能,以实现国家统一经济政策为目标的经济组织,主要有国有控股企业和国有独资企业两大类型;②国有集团性企业具有特殊的制度设置与复杂的内部组织结构。由于是国有资产的原因,它的组建方式、制度设置以及内部组织结构的特殊性在管理上往往会出现很多的困难,一方面大部分的国有集团性企业内部是不设有股东大会的,不设有股东大会就意味着就没有股权多元化的现象,另一方面国有集团性企业的经营管理是由董事局来完成的,而董事局是在国务院国有资产监督管理委员会在集团企业内部组建的,国有集团性企业在结构上与一般意义上的董事会在本质上有所区别。

二、我国国有集团性企业在财务管理中存在的主要问题

1.思想观念陈旧导致财务管理模式落后
大部分国有集团性企业的财务管理仍然停留在传统管理模式上,又沿袭了计划经济下的运营模式,政府长期庇护,缺乏风险抵抗力,未能形成全局观念,造成资金的使用效率下降,公司的资金得不到合理安排。
2.资金管理松散导致无法合理运用
国有集团性企业一般资金存量都很大,但常会在多个银行设立多个账户,造成资金的闲置和短缺并存,使公司在其资金运转、担保规模、贷款方式等方面不能实时了解,投资融资等工作的统筹规划无法得到集中管理。资金的流向不易掌握,使用混乱,收支随意性大,经常出现不合理占用,缺乏统一控制,导致流量失调、支付能力欠缺,对子公司的资金流动情况掌握不完善,时常发生私设小金库,虚报利润现象。
3.财务预算编制粗糙导致财务监控失调
我国目前正位于现代企业制度的建立阶段,大部分国有集团性企业对预算的重视度不够。存在不切合实际的预算编制基础,而后对其的差异分析又很欠缺,及时调整预算的能力不足,导致公司内部有些单位预算管理内容仅仅只是费用预算、利润预算,缺少对资本和资金的预算内容,使其与实际情况有所差距。常会出现组织不够严密、制度不够完善、责任难于到位、奖惩尚欠力度、指标设置不合理等方面的问题,造成预算编制水平的落后,严重缺乏对财务预算的重视程度。大多国有集团性企业的监控制度不健全,监事力度不足,企业财务人员未能及时按照要求去做,给企业带来一定影响,导致决策权、监督权和执行权相互分离且不能制约。母子公司之间未能实行相互贯通的财务监控机制,致使其各自为政,缺乏沟通,内部会计监督缺乏力度,内部审计没能发挥其应有的作用。
4.财务信息化管理程度低且信息传递不及时
财务信息化管理低下是各个部门之间缺乏交流的重要原因。由于公司的下属成员公司众多,会计核算水平良莠不齐,财务会计资料的准确、真实、及时以及完整性得不到准确的认证,造成信息传递不畅,财务数据、资金结算、投融资管理不集中,致使公司总部和下属各分支机构不能共享信息,使公司领导者未能掌握及时准确的全面经营情况,造成对所属公司的控制不足,出现下属公司各自为政,追求局部利益“最大化”的局面。
5.财务管理人员的专业素质低
现阶段企业的市场竞争越来越白热化,在某种程度上人才之间的竞争成为重心。但从财务管理理念上来看,国有集团性企业的财务管理人员的管理意识不强,专业素质偏低。部分财务管理人员只会记账、报账和对账等简单的工作,他们或者缺少良好的会计基础;或者财务知识不能与时俱进,造成国有集团性企业管理落后;还有的财务管理人员思想道德观念不强,出现做假账、错账的现象,造成国有集团性企业亏空。这些财务管理人员影响着财务管理的整体,使财务管理工作开展困难,给国有集团性企业的经济发展造成一定的负面影响。

三、强化国有集团性企业财务管理的有效对策

1.完善财务管理模式
要完善财务管理模式,就必须建立各项健全的规章制度,树立与时俱进的财务观念,制定科学的考评机制,使部门间职权明确,职能分离、互相制约;岗位分工明确,互相牵制,使财务人员在工作中有法可依,违法必究。建立审计部门,负责审查企业自身是否有假账,是否存在利润虚构或者亏损的现象,以及是否存在销毁会计凭证、财务报告等财务信息失真现象。用制度和办法规范财务人员的执业行为和道德行为,树立正确的职业操行,按章办事、未雨绸缪,把不道德的行为扼杀在萌芽状态。
2.实行资金的统一调控
企业资金的统一调控是现代企业重要的管理方式,使用网络信息化、数据集成化等手段,实行资金集中统一管理。首先,要及时清理公司已开设的多个银行账户,除保留必要的银行账户留归企业使用外,大多数银行账户应当清理摘自:学术论文格式www.808so.com
撤销。然后,设立“内部结算中心”,规定资金流入和资金流出的标准程序,才能不影响生产经营活动的正常进行。最后,通过建立健全的内部控制制度,来保证企业资金的安全与完整,控制经营管理风险,防止舞弊等行为的发生。摘自:毕业论文格式字体www.808so.com
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