摘要：在我国五级土地利用规划体系中，乡（镇）土地利用规划作为做为应用性、指导性最强的规划，是指导各乡镇贯彻科学发展观，落实十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地的基本国策，深入实施全面发展战略，统筹土地资源开发、利用、整治和保护，正确处理保护耕地和保障建设的关系，促进乡镇国民经济又好又快发展的纲领性文件。乡（镇）土地利用规划水平的高低，直接关系整个规划体系的建设以及国民经济各业发展。为使乡级规划文本的编制顺利进行，保证编制的质量，突出乡镇区域特色，符合国家、省、市县的各项规章政策，特编乡级规划修编文本编制指南。
Abstract： In China， the town-level general land use planning， as the strongest applied and guiding planning， is the programmatic document to guide the township to implement the scientific concept of development and the basic national policy of rationally using land and protecting arable land， in-depth implementing a comprehensive development strategy， the co-ordination of land resources development， utilization， improvement and protection， correctly handling the relationship between the protection of farmland and protect the building and promoting the sound and fast township economic development. The level of the town-level general land use planning is directly related to the whole planning system building and the development of various sectors of national economy. To succesully establish the town-level general land use planning， ensure the quality and stress regional characteristics of villages and towns， it must be in line with the regulations and policies of nation， province， city and county and especially compile guidelines for the preparation of the town-level general land use planning.
关键词：乡级规划；编制；指南
Key words： the town-level planning；establishment；guidelines
1006-4311（2012）29-0112-04
0引言
本文主要从资料收集、基期数据的制作、数据的整理、指标的分解，各种表格的制作，文本数据的回填，质量检查等角度进行分析归纳，结合笔者在实际操作中的经验，展现规划文本写作流程解答规划编制难点。
1需要收集的资料
需收集的资料指在土地利用规划的编制过程中的社会、经济、人口、国土、林业、交通等各方面资料。
收集资料可见规程中的资料列表，但还要收集本乡镇“十一五”、“十二五”规划，本乡镇最新概况及行政村，镇域规划、城镇村体系规划、最新2010年二调分村变更数据表（制定基数确认表）。但在实际操作中往往乡镇资料的收集比县级困难，这就要我们充分利用好手中的现有材料。比如县级规划中的文本及说明、各个专题都能为乡级规划的编制提供帮助。
收集资料的同时还要了解国家、省、县、乡的各种相关的政策，能够在按照规划编制的同时，把握地方特色，规避不符合当地发展的字眼，所涉及的各种措施（包括管制措施等）能够恰当。
2基期数据的导出与了解
因基期为2005年，需源于：大学论文格式范文www.808so.com
要将2010年的二调变更数据按照2006-2010年报批文件线进行回退，形成规划基期数据，并在此基础上进行转换规划分类。将还原前后的数据导出，并对建设用地规模进行复核。
3数据梳理
基数确定：主要按照图件数据还原情况填写基数确认表，还原后的2005年的数据必须为在数据库建库条件下的数据，统计图件上还原后数据填写此表。
梳理好上级的分解指标表，要对县级图件的各种规划要素进行统计分析，基本农田各乡镇多少、耕地多少、新增建设用地多少（面状的重点建设用地多少、线状的重点建设用地多少、点状的重点建设用地多少）、增减挂（拆旧区、建新区）、土地整治（开发、整理、复垦），并对照县级文本中上级分解指标表及重点建设项目指标表，得到对未上图的新增建设用地指标的数量（即预留指标），对县级的各乡镇情况做到了解。
4指标分解
新一轮规划确定的主要指标——耕地保有、基本农田保护面积、建设用地总规模、各类建设占用耕地指标等，都要经过多层次、多角度反复论证，最大可能保证其科学性[3]。指标分解是乡级规划的核心，直接关系乡镇未来发展，也是对图件规划要素的一种表达，这就要做到与图件编制的相互配合，做到图数一致。源于：毕业设计论文总结www.808so.com
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研讨总体规划乡级土地利用总体规划编制
更新时间：2024-02-14
作者：用户投稿
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