本站原创【关键词】 三峡工程宜昌市影响对策
一、概述
1、宜昌市的概况
宜昌市位于长江中游和上游的结合部、湖北省的西部，地处秦巴山脉和武陵山脉向江汉平原的过渡地带，地势西高东低，地貌复杂多样。宜昌市水能资源独特，市域内除长江、清江外，还有99条小河流，水能可开发量达3000万千瓦，目前全市在建和已建成的水电总装机达2300万千瓦。矿产资源富集，市域内已探明矿种84种，其中磷矿、石墨、铁矿、石灰石、锰、重金石等矿藏都具有较高的工业开采价值。旅游资源丰富，宜昌市集历史文化与现代工程、自然风光与人文景观于一体，是全国11个重点旅游城市之一，长江三峡、葛洲坝分别被评为全国旅游景点四十佳；境内还有清江风光、三国遗迹等自然、人文景观；世界四大文化名人之一的屈原、中国古代民族和亲使者王昭君和清代名人杨守敬都出生在这里。生物资源多样，宜昌市的柑桔、茶叶、香菇、蚕茧等土特产品享誉海内外。地理条件优越，宜昌市是我国内陆腹地承东接西、南北交流的中枢，它处在长江上、中游的结合部以及过坝船队的解编泊地，是维系长江航运的枢纽和转运站；同时它又连接焦柳铁路干线，与长江在此交汇形成全国性的水陆交通枢纽；它既是我国能源分布西部水电、北方煤炭的分界区，是我国中部电网的重要组成部分；也是全国北、中、南三大东西向电网南北联网的中枢，对我国的能源调节运行起到重要作用，被喻为中国电谷、世界水电之都。
2、三峡工程的概况
三峡工程是当今中国、也是世界上最大的水利枢纽工程，是治理和开发长江的关键性骨干工程。三峡工程大坝坝址选定在宜昌市三斗坪，在已建成的葛洲坝水利枢纽上游约40公里处，水库正常蓄水位175m，总库容393亿m3；水库全长600余公里，平均宽度1.1公里；水库面积1084平方公里，具有防洪、发电、航运等巨大的综合效益。三峡工程计划工期17年，即从1993—2009年，静态投资达1176.22亿元；考虑价差、三峡输变电三广直流工程等新增建设项目投资等因素，动态投资约2400亿元，给湖北和宜昌市的经济发展带来了巨大的推动力。目前，三峡工程除升船机外（将在2014年完工）已较原来工期安排提前一年完工，并于2011年10月完成175m试验性蓄水目标。
二、三峡工程完工后对宜昌市的影响
三峡工程完工后，由工程建设直接投资所带来的市场需求、经济拉动作用逐渐减小。但在其运行期内，工程维护、环境保护、航运等方面的投资仍将继续，对宜昌市政治、经济、旅游、航运、工业等方面仍有很大促进作用。1、政治方面的影响
三峡工程的兴建使宜昌市从一个默默无闻的地级市变成了享誉全球的大城市，目前正在朝省域副中心城市和三峡库区经济副中心发展。三峡工程兴建过程中所产生的政治影响力在三峡工程完工后依然存在，而且国家和湖北省也在不断地打造宜昌市，使其成为名副其实的世界水电之都，以前所享受的政治优势在三峡工程完工后并不会减弱。这与国家及湖北省大的方针政策有关，比如国家的西部大开发战略、西电东送、西气东输等等，还有湖北省在《湖北省城镇体系规划》中把宜昌市定位为省域副中心城市和100万人口以上的特大城市。就宜昌市实际发展来看，也已初具规模。目前全市广义城区面积4247平方公里，初步达到了副中心城市的地域广度；2009年年末总人口121.88万人，接近宁波（126.13万）、厦门（134.36万）等副中心城市的人口规模；而在经济总量、城市建设、社会面貌方面，宜昌市发展势头也十分迅猛。虽然三峡工程完工后，中国长江三峡集团公司的总部已搬往北京，葛洲坝集团的总部也将搬到武汉，这对宜昌市以后的发展会有一定的影响，在政治优势上会有所削弱，但是三峡工程依然在宜昌市境内，其电力生产的厂址、水库仍在，这是宜昌市仍源于：毕业论文www.808so.com
然可以充分利用的资源。
2、经济方面的影响
由三峡工程兴建所带来的巨大市场需求将随着工程的完工逐渐减少，特别是建筑、建材、运输等市场由于三峡工程的完工对这类原料、人力、物力的需求降低，导致原有的工程直接投资经济推动力减弱。但是，在三峡工程的建设过程中，这些市场已逐步发育成熟。在城镇各种基础设施改造完善和房地产业发展前景看好的背景下，这类市场需求依然旺盛，特别是当前国家正计划大力完善我国交通网络，沪蓉、沪渝高速公路和宜万铁路（已通车）、十宜铁路的兴建必将促进宜昌市经济的腾飞。三峡工程发电推动了宜昌市经济的快速增长，电能给宜昌市社会经济发展提供了有力保障，使宜昌市三次产业结构发生了较大变化。三峡工程完工后，宜昌市的经济发展将由主要依托国家重大投资拉动转变为主要依靠自身来推动。另外，国家及众多省市对三峡工程移民工作的对口支援项目为宜昌市带来了可观的经济效益，极大地促进了本市产业结构、产品结构、企业组织结构的调整。宜昌市通过抢抓三峡对口支援机遇，成功引进了法国欧莱雅、杭州娃哈哈、北京汇源、江苏森达等40多家国内外知名企业落户宜昌市，进一步壮大了宜昌市的产业基础和综合经济实力，这些项目在三峡工程完工后仍将发挥重要的经济带动作用。当然，需要注意的是，包括中国长江三峡集团公司在内的一些集团总部搬离宜昌市，对宜昌市的经济发展将产生不利影响，需要宜昌市尽快做出调整，依靠自身的力量积极发展经济。
3、旅游方面的影响
宜昌市风光秀丽，名胜古迹甚多，旅游资源极其丰富，种类多，品味高，开发潜力大，国家及省级重要景点达42个，长江三峡、葛洲坝被评为“中国旅游胜地四十佳”。随着三峡工程的建设，宜昌市已成为国际国内著名的旅游胜地。三峡工程完工后，经抢救、发掘、保护、新建的古迹、文物、人文景观大大增加，新形成湖泊11处、岛屿12个、半岛2个、峡谷25处和溶洞19个，更加延伸了旅游的范围，并且水位上升后拉近了三峡、神农架、秭归屈原故里、兴山昭君故里、鬼城丰都等旅游景点之间的距离，长江三峡及上游库区千余平方公里的湖面，波光潋滟，水曲回环，山高峰秀，高峡依然，自然景观更加壮美，以“高峡出平湖”为标志的“坝、库、桥、峡、岛”等水电旅游特色正式形成，从而使得长江三峡旅游资源更加丰富，吸引力更强，带动了库区旅游产业及相关产业的飞跃发展。4、航运方面的影响
三峡建库前，宜昌市受航运条件制约，港货运吞吐量增长缓慢。三峡工程完工后，三峡库区河段航道和港口水域条件得到较大改善，港货运吞吐量也得以快速发展。对航道来说，三峡建库前，三峡库区河段航道狭窄，浅滩众多，可通航1000—150源于：毕业论文理工www.808so.com
0t船舶，航道尺度为2.9m×60m×750m（航深×航宽×弯曲半径，下同）。三峡工程完工后，原有碍航滩险均被淹没，三峡库区航道条件得以大幅改善，航道尺度为3.5m×100m×1000m，涪陵以下深水河段流速一般在0.5m/s以下，全年可通航万吨级船队，九龙坡至涪陵河段约有半年以上时间可通航万吨级船队。对港口而言，三峡建库前，多数港口作业水域和船舶锚地不足，港航共用水域情况较多，码头前沿水深一般为2—4m。三峡工程175m蓄水后，港口条件进一步改善，涪陵以下为水库深水区，汛期水位提高10m以上、非汛期水位提高20m以上，有充足的水域为干支直达、水水中转提供编队作业。总之，三峡工程完工后，长江黄金水道大幅改善了航运条件，枯水期港口水深提高较多、水域宽阔、岸线顺直，能满足大型船舶航行和停泊作业。据有关专家估计，三峡工程将使宜昌市至重庆660多公里川江航道的年通过能力由1000万吨提高到5000万吨，运输成本降低35%～37%。据测算，蓄水后长江航运的成本将在目前每吨公里0.03—0.04元的基础上再降36%左右。由此可见，依托水运条件布局沿江产业带和经济带，是宜昌市经济发展的必然之举。
5、工业方面的影响
由于以前交通不便，宜昌市与外界缺乏交流，工业基础薄弱，发展缓慢。随着三峡工程和库区移民投资高峰的过去，宜昌市的工业发展将面临严峻的挑战。不过，在国家和各省份对三峡工程移民工作的对口支援中，宜昌市抓住了机遇，不断改善投资环境，大力招商引资，推进新型工业化，加强技术改造和产业优化升级，工业经济呈现出速度、效益双增长的良好局面。以中国长江三峡集团公司为代表的大中型水电企业，以三峡新材、华新水泥为代表的建材业，以稻花香集团、枝江酒业、人福药业、三峡药业为代表的食品医药企业，以宜化、兴发、楚星为代表的化工企业，以东阳光电子、凯普松电子为代表的电子信息产业等五大产业发展迅速，成为工业的支柱产业。这些产业在三峡工程完工后仍将继续飞速发展，不断推动宜昌市工业体系的完善。
三、三峡工程完工后宜昌市的发展对策
宜昌市近些年的飞速发展得益于三峡工程，因此，三峡是宜昌市发展重要的筹码，是宜昌市发展的安身立命之本，三峡工程形成的“三峡品牌”将持久发挥深远影响。这里所说的三峡品牌是指涵盖水电工程、水电产业、三峡旅游资源等众多方面而形成的广义的品牌概念。如何尽可能地放大三峡工程的综合效应，对宜昌市来说是一个重大的挑战。宜昌市应打好三峡工程这张王牌，统筹宜昌市经济、环境、资源等各方面因素，促进宜昌市经济社会持续健康发展。1、着重发展旅游业
宜昌市具有得天独厚的旅游资源、深厚的文化底蕴、独特的巴楚文化、悠久的历史遗迹。在三峡工程完工后，“高峡出平湖”和“两坝一峡”世界级旅游品牌的出现，将构造三峡旅游的新格局，形成由江、河、湖、岛、山、城、林等整体复合的旅游资源。做大做强宜昌市的旅游业是宜昌市经济发展的重中之重，也是在一些大型集团总部搬离后宜昌市需要继续打的一张王牌。由国家旅游局、国家发展改革委、水利部、交通部、国务院三峡建设委员会、西部开发办等六部委共同成立的“长江三峡区域旅游发展规划课题组”提出重新打造以三峡大坝为核心的“大三峡旅游经济圈”。大三峡旅游经济圈由“一轴、两极、五个辐射带、一个关联地带”组成：“一轴”指长江，“两极”指宜昌市和重庆，“五个辐射带”包括乌江、赤水、大宁河、神农溪、湘江，“一个关联带”指湘西凤凰城。经济圈共涉及湖北、重庆、湖南、贵州四省市。在旅游产业发展上，宜昌市需解放思想，迅速摆脱目前宜昌、重庆联系松散、各自为政的局面，打破行政体制束缚，积极探索共同宣传三峡品牌、共同开发旅游资源、共同设计旅游线路等合作互补、共同发展之路，真正形成以三峡大坝为龙头，以长江三峡为骨干，跨越两省、国内一流的大三峡国际旅游圈。由此，三峡旅游的概念发生了质的变化，三峡旅游的辐射范围将越来越广。宜昌市应及时把握三峡旅游格局的新变化，把旅游业培育成带动第三产业乃至全市经济社会发展的动力产业。事实上，近几年随着长江三峡旅游的持续火爆，宜昌市迎来了旅游投资热潮。多种经济成分的大量资金流涌入宜昌市，为宜昌市三峡旅游的发展提供了必要的资金保障，推动了宜昌市三峡旅游迅猛的发展。
同时，三峡工程完工给宜昌市经济社会发展提出了新的要求和挑战。三峡工程完工后，坝区周边需要一个稳定发展的生活环境和高质量的生态环境，以确保其安全运行和可持续发展；需要一个干净、美丽的现代化城市与世界一流的水电工程相匹配，以确保其与国内外交往顺畅；需要宜昌市提供良好的公共商品服务和社会职能管理，以确保其发挥最大的综合效益。因此，宜昌市应以当年支持三峡工程建设一样的热情，为自身的飞速发展做好各方面的准备，并努力付诸实施。
2、大力发展交通运输业、物流、服务业
三峡工程完工后，宜昌市的航运条件有了较大的改善，将促进船型、船队向标准化、大型化方向发展。每马力拖载量可由目前的0.7—0.9吨增加到2—7吨；船舶运输耗电量可从目前的26千克/千吨米降到7.66千克/千吨米；运输成本可比目前降低35%～37%。快速的铁路运输和廉价的水运将为三峡区域工业原料的输入和工业产品的输出提供十分优厚的便利条件。长江黄金水道将成为湖北及众多中、东部地区进入重庆及其他西部地区最重要的运输渠道，宜昌市“上接巴渝、下引荆襄、南通湘粤、北达中原”，将真正成为承东启西的重要交通枢纽。因此，宜昌市应抓住国家西部大开发和中东部地区的产业转移的有利时机，大力发展交通运输业，如港货运、铁路、公路、航空等，加快交通运输基础设施建设与完善，形成快捷的立体交通网络，打造与宜昌市世界水电旅游之都相匹配的物流、服务业，为宜昌市经济的发展提供强有力的支撑。3、大力发展工业
宜昌市工业在20世纪90年代前发展比较缓慢，工业基础薄弱源于：论文怎么写www.808so.com
。在三峡工程兴建的过程中，逐渐发展了一些工业产业，目前工业已初具规模，形成了以能源、机械、轻工、纺织、化工五大支柱产业和冶金、建材、医药、烟草、电子五大新兴行业。三峡工程完工后所产生的强大电能，将构造宜昌市招商引资的新载体；宜昌市知名度的提高，将构造宜昌市对外开放的新环境。
宜昌市工业具体发展思路如下：第一，就地转化电能，着力培植宜昌市优势产业和骨干企业。重点做好能源、资源和科技结合的大文章，走新型工业化道路，把宜昌市建成全国重要的磷化工基地、全国重要的铝业生产基地、全省重要的食品工业基地和输变电设备生产基地。同时，继续着力培育新型建材、机械、生物和新医药等产业，形成产业优势明显、骨干支柱突出的工业格局。第二，借助三峡工程带来的人流、物流和资金流等有利条件大力推进宜昌市的城市化发展，继续优化工业产业结构，加快工业调整、改组和改造步伐，做好中东部的产业转移和衔接，完善城市基础设施，改善投资环境，重点提供城镇交通、供水供电、旧城改造、城镇绿化以及配套的购物娱乐、文体锻炼等设施，健全城镇功能，加快城市建设步伐。第三，用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，不断壮大工业经济规模，培育发展后劲。加大科技创新投入，构建以企业为主体、以市场为导向的技术创新体系，增强企业自主创新能力。第四，不断解放思想，开放市场，开拓新领域，寻找新市场，大力开发水电业，积极发展交通、现代物流、金融、通讯、商贸、房地产、等服务行业，完善配套设施，增强服务功能和服务水平。第五，在加快工业快速发展的同时，要加强生态建设和环境保护，尽可能地降低资源消耗，减少环境污染，从而增强可持续发展能力和后劲。
4、着力发展农、林业等特色产业
宜昌市林特资源丰富，农副产品多，素以脐橙、宜红茶、胭脂柚、浅刺大板栗、薄壳核桃等闻名中外。境内种植的果树品种较多，有柑橘、苹果、梨子、柿子等，还有茶树、桐树、棕树等经济林。宜昌市应以丰富的农林副产品为原料，调整农业结构，积极发展名、优、新、特产品，注重林特资源的初、精加工及一条龙开发，进行农副产品深加工，大力提升农林等产品科技含量和产品附加值，走现代农业、科技兴农之路。三峡工程完工后，宜昌市旅游业将更加发达，提供了大量向国内外游客展示、推介宜昌市土特产、农副产品、农林加工产品的机会，因此，农林业的发展也将迈入快车道。
四、结语
三峡工程完工后，对宜昌市直接经济投资减少，但是在三峡工程建设过程中所积累的各种市场发展经验、形成的不同市场仍将在宜昌市解放思想、开拓视野、广纳资源的发展思路中茁壮成长。虽然一些大型企业集团总部将搬离宜昌市，对宜昌市的发展有一定的负面影响，但随着国家西部大开发战略、中部崛起战略的实施，凭借自身特有的地理位置、丰富的多种资源，宜昌市必将迎来更快、更好的发展。
【参考文献】
2012年宜昌市政府工作报告[R].2012.
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（责任编辑：刘冰冰）