本站原创关键词：金融危机来华留学生教育策略
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全球金融危机使国际经济环境发生急剧变化，根据世界银行2009年6月22日在首尔发表的《2009年全球发展金融》报告预计：受国际金融危机影响，今年世界经济将负增长2.9%。根据经济学相关原理，金融危机是实体经济周期性波动的真实反映。全球经济每十年经历一次大周期调整，所以危机并非一直持续下去。在金融危机发展低迷期，深化留学生教育改革，后继勃发，是来华留学生应对金融危机的重中之重。
一、转变观念，引导来华留学生勤工助学和就业工作健康开展
根据外国留学生发展规律，当一个国家自费外国留学生发展占绝对优势以后，允许外国留学生勤工助学和就业是扩大外国留学生教育规模的重要手段。资料来源：根据2005-2008年国家留学基金委员会来华留学生统计资料整理
2005－2008年来华自费留学生数据分析表明（表1）：近几年，来华自费留学生数量占来华留学生总数的95%，在我国接受外国留学生中占有绝对优势，而且中国留学费用和生活费用比发达国家要便宜得多，但如果能允许留学生勤工俭学和就业，将更会增加中国对外国留学生的吸引力。
1.改变来华留学生勤工助学和就业观念：“利”大于“弊”
一方面，有助于促进我国经济发展。不可否认，我国就业市场资源有限。我们在来华留学生勤工助学和就业审批方面，不仅应在数量上把关，而且更应在岗位上严格把关。来华留学生勤工助学的内容一般与他的母语有关，主要是从事语言教学、翻译和涉外餐饮等服务性行业。毕业后，一般从事于跨国公司、外商投资企业等，而且国内许多教育机构、服务性行业和企业也急需这样的语言类专门人才，这些工作岗位不是国内公民可以替代的。据统计，至2003年底，在华就业的外国人达9万人，70%的外国人在外商投资企业就业，10%在外国企业常驻中国的代表机构上班，其余的在内资用人单位工作。所以，来华留学生勤工助学和就业并不会冲击国内就业市场，反而对我国经济发展起到一定促进作用。
另一方面，在促进国家经济增长的同时也为我国带来了潜在的就业机会。2000年，澳大利亚因留学生教育而带来的就业机会为35630个；2005年升至51480个。在中国，外国留学生留学费用本科生和语言生一般为每学年2600－3300美元，硕士生和博士生较高，为3300－3900美元。按国内每个就业机会平均年薪1万元人民币计算，那么吸收一个来华留学生就可提供2－4个就业机会，留学生教育带来的就业机会主要体现在服务、交通、房屋租赁等行业，这些行业的发展也随之为国家带来可观的经济利益。
因此，制定勤工助学和就业法规的“利”大于“弊”。作为在来华国际学生教育中扮演扩大规模的一种手段，这些法规可能吸引更多的学生赴华留学，促进国内经济增长，增加国内潜在就业机会。同时又减轻国际学生的经济负担，改善来华留学环境，实现中国国际学生教育事业的可持续发展。
2.制定和落实来华留学生勤工助学和就业法规
在国家层面上，应对实行近20年的《外国人入境出境管理法》中明令禁止外国留学生就业的规出必要调整。《外国人在中国就业管理规定》有些条款也已不适应实际情况，要考虑讨论修改，以适应新形势下的外国人就业管理工作。修改的总原则是在保护国内劳动力市场的前提下，鼓励引进高端人才，限制低端劳动力进入。工作重点应当明确规定勤工助学和就业的对象、条件、范围、程序和要求等内容。建立完善的社会化服务体系，建立便捷申请方式，根据国际通行的做法，通过网络规范管理。放宽签证政策，如：对毕业留学生可以在华多居留半年以寻找相关工作，在半年期间，如果已经获得工作或者受聘书即可得到工作签证等。
在高校层面上，来华留学生管理部门应树立服务意识，为他们勤工助学提供相应渠道，积极主动与当地跨国公司和外资企业取得联系，对勤工助学的学生进行规范管理。在留学生即将毕业时，提供就业指导，请在中国就业的留学生回母校做“就业与创业”讲座，介绍经验，联系外企对他们进行相关的就业培训。
二、制定法规，建立相应组织机构，保证来华留学生教育质量
1.完善师资培训制度，建立来华留学专业课程体系为了提升学校国际化水平，高校对师资的培养不仅应给予财政支持，而且要制定科学的教师培训制度。采取“以培养本校双语师资为主、邀请国际学者为辅”的原则，鼓励教师提高自身专业修养，加强年轻教师双语教学能力，积极参与国际学术交流。
要求开设的课程与国际要求接轨，尤其加强自然科学以及金融领域类学科建设，建立一批有竞争力的，以英语作为授课语言的学士、硕士学位的专业课程体系，创出中国高等教育品牌，尽快摆脱高校“国际化”进程中的新尴尬。
2.规范教学管理，建立科学教学评估体系
对来华学历留学生教育应有完善科学的教学评估体系。来华留学生必须通过所有课程的考试或考核，修满学分并通过毕业考试和论文答辩才可获得学位，否则将被淘汰。比如，对于西医教学存在的问题，应制定相应科学的西医教学评估体系，严格把好入学、教学和实习质量控制三道关。对于确实拥有受国家认可的英文教学资质的医学专业教师团队的高校，而且留学生可以在将来回国进行临床实习，我们可以采用英文进行教学，否则，最好采用中文教学，这样不仅可以解决老师传授知识上的语言障碍，又解决了学生在中国实习语言问题，同时保证了我国医学教育的国际声誉。
政府和高校不仅要制定相应的法律法规，还应建立相应的组织机构（如：来华留学生教育质量保证署）来有效地贯彻相关的法规，也可发挥民间组织——地方外国留学生教育管理委员会的作用，协助教育管理工作。定期发布大学教学质量情况，反映有招收来华留学生资质的大学的师资、学科设置与发展情况，甚至公布非法招收留学生的院校（如：没有资质招收西医学历留学生的院校），以保障我国高等教育质量和来华留学生的合法利益。
3.完善课程设置，建立来华留学生实习和就业培训制度
资料来源：根据2005-2008年国家留学基金委员会来华留学生统计资料整理
2005-2008年来华学历留学生数据分析表明（见表2）：来华留学生教育正快速发展，来华学历留学生人数逐年增加，2008年来华学历留学生已占总数35.80%。为了应对金融危机带来的严峻就业形势，提高来华教育质量，为来华留学生建立实习和就业培训制度意义重大。
高校和当地外企联合制定留学生实习和就业培训计划，一举多得。作为来华留学毕业生，在经历了一段时间实习和就业培训后，积累了一定经验，不管他是选择在哪个国家就业，都会增加他对就业自信；作为外资企业，为他们提供难得选拔优秀人才的机会；作为高校，加速了“大学国际化”的进程，高校通过与企业合作制定了更为实用更与国际接轨的学历留学生培养方案。这些企业大多资金雄厚，为了保证能招募到优秀员工，也愿意与高校长期保持良好的合作关系，甚至为该校设立企业奖学金，为高校招生又添新亮点，促进高校可持续发展，因此，更多的优秀留学生纷纷而至，带来学生总体质量的变化。对高校产生“反哺式”有益的影响，所谓“反哺”影响指高校与留学生之间的特殊关系。高校为留学生提供了良好的高教机会，这是正向“哺育”，而高校因为招收高质量的生源而受益，则为“反哺”。其结果为高校高水平科研提供了所需的生力军，提高高校国际竞争力；作为国家，扩大了来华留学生教育规模，尤其是学历生教育规模，提升了中国来华留学生教育水平。
由于我国大多数学历留学生和外企都集中在发达省份，所以可从发达省份的高校开始试行“来华留学生实习和就业培训体系”，这个体系包括各地政府、学校、商业集团和第三产业共同配合，为留学生在学习过程中提供“实习基地”或“就业培训基地”帮助留学生把在学校所学的知识过渡到获得职业岗位所需要的技能，以能提升留学生就业竞争力。
三、完善招生政策，建立多层次多渠道招生模式
1.通过海外的“孔子学院”和“孔子教室”进行招生截至2009年3月，中国在世界上已经开办了256所“孔子学院”和58所“孔子教室”。“孔子学院”和“孔子教室”主要是为当地提供汉语教学和推广中国传统文化。除了日常汉语教学，还常常举办“中国文化节”、“中国文化展览会”以及中国文化讲座等。
2008年，南京师范大学首次通过“孔子学院”（美国北卡罗莱纳大学合作成立）在当地招生，结果只有3人报名。虽然人数少，但南师大仍为他们提供了优质的课程和丰富的文化活动，使他们留下难忘的回忆。通过他们回国向亲朋好友宣传，在2009年招生中，从罗莱纳大学和另一所社区大学招了30名学生来南师大进行短期学习。在学习过程中，他们感受了中国现代文明与古代文明的交融，部分学生表示希望申请长期生来华学习。实践证明，孔子学院不仅是文化传播渠道，也是招生有效途径。应鼓励各地“孔子学院”进行招生宣传，利用暑假以“短期团”或“夏令营”的形式组织来华学习。
2.提供“菜单式”特色文化课程，吸引留学生来华
“菜单式”课程，顾名思义针对来华留学生不同年龄和不同职业，提供有特色课程服务或根据学生的不同需求，进行调整满足其需要。
提供有特色“菜单式”课程，吸引更多短期团。针对短期团组有各种需求的特点，因“团”设“课”满足他们不同要求。例如：接待“新加坡教师团”，对象一般为汉语很好年龄较大的女教师，所以为她们设计课程时，除了一般课程外，还可安排“饮食养生”、“针灸按摩”和“职业病防治”等课程来吸引她们；接待“韩国太太团”短期来华学习，抓住她们的特点，追求时尚和注重家庭生活质量等，学校不仅提供必要汉语课程，还可提供“糕点烘培”、“中国传统美容知识”等课程来吸引她们；又如“欧洲亲子夏令营”，这类团体多数是华裔家庭，他们的孩子生在国外，完全接受了西方文化，父母带着孩子来华一起学习了解自己的“根”，所以在文化课程设置上，要更灵活，可以把这个团分为两个班，父母和孩子分别一个班，同一节课，安排其父母们上“中国民歌”课或者“太极拳”，而孩子们则根据他们的喜好，安排上“中国摇滚歌曲”或体验“扇舞”或“伞舞”等课程。短期班的课程设置原则就是满足学员各类需求保证质量，一旦产生多米诺效应，那么带来的效益将是成倍的，短期生变为长期生，或将迎来更多短期团来学习。
这种特色“菜单式”课程不仅可以用于短期团招生，也可以用于长期生招生。在招生模式上，可以有两类，一是由本校独立招生，从兄弟院校邀请所缺的文化教师；另一种是采取本地区或本市几所兄弟院校（如医科院校、艺术院校、文科院校）利用各自优势联合招生和培养，扩大各自院校留学生招生规模。作为文科类学校，在招生中可以安排周一至周五在本校学习汉语课程，周六和周末带留学生到艺术院校或医科院校作为他们的短期生学习其特色课程。同样，艺术院校和医科院校招来的学生也可作为短期生周末到文科院校学习汉语。如此不仅优化整合了地区教育资源，又增进兄弟院校交流，更为各自院校的留学生发展带来的新思路。
3.完善归国留学生追踪服务机制，扩大招生途径
来华留学生教育所起到的国际交流作用，不会随着留学生留学生涯的结束而结束。他们离校后，大多仍会宣传母校，帮助同胞来华学习或自己继续深造。在母校组团去他们国家招生时，他们很愿意被邀请到现场为母校做宣传。如果他们今后成为本国政界或商界要人，那他带来的影响无法估量，所以毕业生是一个宝贵资源，在他回国后相当长的一段时间甚至一生都会为我们的招生宣传做出很大贡献。
因此，政府有必要制定归国留学生追踪服务政策，鼓励各高校尽快建立相应机构，为来华毕业留学生提供各类资讯和服务。由于毕业生众多，此项工作又相当繁琐，所以我们应针对特定毕业生群提供服务（如：有一定家庭、社会背景的或者工作和社交能力较强的来华留学生）。一方面，定期为他们寄赠专业刊物，提供各类资讯信息，如母校最新教育资讯、各类奖学金信息和各类招生优惠政策等；另一方面，重大节日用电邮送出母校的温馨祝福，定期在招生主要生源国举行“校友联谊会”。复旦大学定期在日本举行“复旦大学校友联谊会”，不仅体现母校对毕业生人文关怀，增加了母校在海外影响，同时扩大了招生渠道。
4.在一流大学间建立强强联盟，联合招生
在留学生招生宣传方面，大学间的民间联盟也有重要影响。在我国高校中强强联合，组建我国教育航母，把一流大学中的6-8所（如：同济大学、复旦大学、人民大学、北京大学等）组建在一起，结合他们各自优势学科，联合源于：论文大纲www.808so.com
在国外举办教育展，向世界宣传中国优质教育资源，促进与各国间合作办学，实现留学本土化，大大降低教育成本，也扩大了来华留学生教育规模。
5.提供招生优惠政策，扩大生源
应对金融危机，在招生宣传时，制定学费缓交制度（但要收取一定滞纳金），可以按照欧美国家惯例，对于外国留学生，如果在开学注册时一次性缴纳学费，将可以享受5%的折扣。这些措施不仅让利于留学生而且有利于学校及时收纳款项。此外，为长期合作的信誉较好的留学提供一定数量的奖学金名额，作为鼓励招生的方式。
国际金融危机对世界各国的影响还没有缓解的迹象，这对来华留学生的学习、生活、思想产生很大的影响。面对新的挑战，我们要积极优化来华留学环境，加强来华留学教育的各项软硬件设施建设，完善管理体系，实行人性化服务；广大留学生教育工作者要审时度势，随时调整应对措施与策略，把我国留学生教育事业引到优质和高速发展的轨道，促进来华留学生教育工作持续、健康发展。
参考文献：
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