摘要：文章从GEM角度即金融支持、政府政策、政府项目、教育与培训、研究开发转移、商务环境、有形基础设施、市场开放程度和文化及社会规范分析评价广西北部湾经济区创业环境，提出其在金融支持、教育培训、研究开发转移、文化及社会规范上存在较严重的问题，而在商务环境、市场开放程度和有形基础设施上处于发展较好阶段，在政府政策、政府项目方面需要将其落到实处，加大执行力度。
关键词：广西北部湾经济区；创业环境；GEM
1006-8937（2012）20-0023-03
创业是通过奉献必要的时间和努力，承担相应的经济、心理和社会风险，并得到最终的货币报酬、个人满足和自主性的，创造出有价值的新东西的过程。从定义来看，创业活动能创造新的价值，为经济增长和社会发展提供动力，而在创业活动中，创业者必须面对和利用各种环境要素，才能实现理想创业。目前对于创业环境要素的研究主要有：Porter（1980）提出竞争力模型，认为从进入壁垒、现有竞争者的竞争状态、替代产品的威胁、购买者的还价能力和供应商的还价能力这五个维度分析环境因素。Gnyawali，Fogel（1994）提出从社会经济条件、创业和管理技能的培训、政府政策和程序、创业资金支持和创业的非资金支持来评价创业环境。Henri（2004）将创业环境分为感性环境要素和理性环境要素。由英国伦敦商学院和美国百森学院共同发起成立的国际创业研究项目GEM认为创业环境包括金融支持、政府政策、政府项目、教育与培训、研究开发转移、商务环境、有形基础设施、市场开放程度、文化及社会规范。之后，众多学者对于创业环境要素的研究主要基于GEM理论，如蔡莉等在GEM理论基础上提出从科技环境、融资环境、人才环境、政策法规环境、市场环境和文化环境来分析评价创业环境。
自2008年国家批准实施《广西北部湾经济区发展规划》以来，北部湾经济区经济面临迅速的发展，市场蕴含着巨大的商机和发展源于：论文提纲范文www.808so.com
潜力。在其经济发展发生重大变革的同时，其创业环境也在不断发生变化，对于企业而言，研究创业环境并对之加以分析有助于其趋利避害，提高自己的竞争力以适应不断变化的环境，持续发展；对于地方政府而言，研究创业环境并提出改进措施，有助于提升广西北部湾经济区创业者的创业积极性，从而促进就业和区域经济发展。
本文对于广西北部湾经济区创业环境的分析基于GEM理论，认为从GEM角度分析评价创业环境要素更加全面，且更具有说服力。
1从GEM角度分析北部湾经济区创业环境
①金融支持。金融支持主要是指创业企业获得资金的来源。广西北部湾经济区新创企业的资金来自政府投资、自筹资本、银行贷款和权益资本；其中，权益资本所占比例最少，主要是由于经济区资本市场并不完善，在IPO上市融资方面表现差。2011年5月3日，据广西证监局统计，广西共有上市公司27家，经济区有13家，占48.15％。其中南宁有8家，占29.63％，北海有5家，占18.52％，而防城港和钦州没有；经济区上市公司数量少，规模小，发展不平衡。在银行融资方面，资金转化能力较弱，存贷发放比率较低。2010年经济区中南宁市存贷比为103％，北海市存贷比为50.70％，防城港市存贷比为57.26％，钦州市存贷比为67.84％，这种转化比率难以满足新创企业的用资需求。
②政府政策。由于中小企业抗风险能力较弱，在贸易环境发生变化的影响下，对中小企业提供政策支持，帮助中小企业渡过难关，是政府部门重要的工作任务。在广西北部湾经济区，国家和地方政府颁布了一系列鼓励自主创业的优惠政策，如于2009年颁布的《广西壮族自治区促进全民创业若干政策意见》放宽了全民创业条件，它提出对新创企业给予一定税费优惠政策。尽管地方政府颁布一系列规定扶持中小企业，但是对新创企业的政策执行力度仍然不够，地方政府对于税务管制缺乏稳定性，新创企业享受政策优惠的持久性不足。
③政府项目。政府项目就是政府为新创企业提供资金和政策支持的项目，其中还涉及各种服务和帮助。广西北部湾经济区通过科技园和企业孵化器给新成立的企业提供了有效的支持。截至2011年8月，广西共认定自治区级科技企业孵化器9家，这些孵化器大大促进了新创企业的发展。但在政府提供项目方面，即在支持北部湾经济区重点产业发展过程中，对有关项目的门槛设置要求过高，使得新成立的公司得到项目的数量有限。
④教育与培训。教育与培训能够提高创业者的技能与专业知识，帮助分析与发现创业机会，是创业活动得以持续开展的必要条件。广西北部湾经济区在这方面仍然比较薄弱。据政府统计，2011年广西6岁及以上人口中，受大学专科及以上教育占6.6％，受高中（含中专）教育占12.2％。职业教育能够大规模培养专门人才，提高人员素质，为创业的发展提供支持。在该区，职业教育所占比重较低，而在本科及以上的教育中，学校也缺乏对学生的职业培训和创业教育，仅仅是理论培养，不注重创业实践，使得在创业教育与培训方面，开展力度不够。
⑤研究开发转移。研究开发转移就是看研究开发的产品是否投入应用，创业者是否抓住这一技术和商业机会。广西北部湾在研究开发转移上存在一定问题，产、学、研不能有效结合，突出表现在资金和技术问题。一方面，企业自有资金有限，金融机构不愿发放贷款，科研单位只提供技术，缺乏资金进行周转；另一方面，科研单位的技术成果往往开发周期过长，将其产业化困难，导致技术成果与市场脱节。同时，经济区相应服务体系还不健全，科技服务机构数量有限，而且地区分布不平衡。
⑥商务环境。创业的商务环境主要包括政府行政办事效率及其服务水平，创业企业是否能得到专业服务等。广西政府近年来加强改善商务环境，放宽注册登记条件，简化立项、审批和手续，加大市场监管力度，不断提高政府的办事效率和服务水平。如于2008年颁布的《广西壮族自治区人民政府关于促进广西北部湾经济区开放开发的若干政策规定》给新创企业提供了一定的帮助，从财政、税收、信贷等方面给予创业企业支持。⑦有形基础设施。经济的发展离不开基础设施建设的支撑，基础设施也是创业得以开展的有效条件，完善的基础设施能为创业带来便利。北部湾经济区经过多年的努力，基础设施逐步得到改善。然而，由于过去基础薄弱和历史的原因源于：大学论文格式范文www.808so.com
，其基础设施的某些制约因素仍未消除，在新的起点上推进新跨越，加强基础设施建设仍然迫切。政府从2008年起连续5年每年安排10亿元，支持北部湾经济区8个重点产业园区基础设施建设，在这样大力发展的情况下，广西北部湾经济区的有形基础设施将会得到大大改善，使得创业环境逐步得到优化。
⑧市场开放程度。市场开放程度体现创业企业在进入市场时的进入壁垒，新创企业在进入市场时是否存在进入壁垒，主要取决于是否存在一个公平竞争的环境以及市场的变化程度。广西北部湾经济区在不断发展的同时，其市场环境也在不断发生变化。目前，该经济区市场处于一个双高时期，即市场的增长率高和变化率高，这也为创业的发展提供了机遇。在2011年广西国民经济和社会发展统计公报中显示，广西全年实际使用外商直接投资额10.14亿美元，增长11.2％，由此可见广西整体的市场开放程度较为完善。
⑨文化及社会规范。北部湾经济区受地域观念和传统因素的影响，其文化突出地表现在：安于现状，不愿意创新，创业意识不强，社会文化长期处于比较封闭的环境。尽管其民族文化历史悠久，但不同民族在意识形态、文化传统等方面存在较大差异，导致创业文化也会受到不同区域的影响；同时，其文化基础设施建设比较薄弱，人才队伍素质不高，总量不足，导致创业活动不能持续。
2问题及相应对策
广西北部湾经济区各要素的状况反映了经济区创业环境水平，从GEM模型的分析中，可以发现北部湾经济区在金融支持、教育培训、研究开发转移、文化及社会规范上存在较严重的问题，而在商务环境、市场开放程度和有形基础设施上处于发展较好阶段，在政府政策、政府项目方面需要将政策落到实处，降低门槛，加大执行力度。
总体而言，广西北部湾经济区的整体创业环境还未进入良好状态，主要表现在：中小企业融资困难，资金缺乏；创业培训不到位，整体教育水平不高；创业文化不够积极；研究开发转移体系还不健全。对此，提出具体对策主要包括以下几个方面。
2.1积极发展地方金融市场，拓宽融资渠道
①金融机构。面对北部湾经济区金融基础薄弱的问题，目前承担主要融资方式的银行必须了解自身对于北部湾经济区经济建设的重要性，应积极改善自身经营方式和服务以应对未来发展需要；同时，还应积极创新金融产品，发挥其在这方面的资源优势；对那些具有发展潜力的中小企业应降低门槛，灵活应对，扶持其发展。
②地方政府。经济区政府应不断完善资本市场，充分发挥资本市场的作用，加大权益资本所占资金来源的比重，建立有效的中小企业股权融资机制，使有条件的企业能够在资本市场进行上市融资。同时，积极疏通间接融资渠道，加大对地方性中小金融机构的扶持力度，增强其资本实力，完善区域金融服务。
另外，在创业资本来源上，由于民间资本所占比例较大，使得政府应采取一定措施将民间资本利用起来，使其能够合理、合法地为中小企业提供资金服务。因此，要大力发展民间借贷，建立由政府引导的以民间资本为主体的运作体系，以提高资金的配置效率，为创业企业提供资金支持。
2.2大力开展创业教育与职业培训教育
大力开展创业教育，激励全民积极参与。一方面，创业教育可以在高校中开展，由于广西北部湾中小学教育比重较大，创业教育可以普及中小学，让全民从青少年时期就能对创业有一定的了解，从而在这个基础上发展其潜能，培养其创业基本技能，激发他们的创业热情；另一方面，政府可以鼓励社会开设一些创业培训辅导课程，以帮助那些准备创业的人员掌握必备的创业知识与技能，提高他们的创业成功率。在师资队伍的素质方面，要注重培养理论知识与实践经验相结合的创业教育师资队伍，以促进创业教育质量的提高。
在职业培训教育方面，由于职业教育能够大规模培养专门人才，提高人员素质，为创业的发展提供支持，所以更应该重视其发展。目前经济区职业教育所占比重不大，政府应该加大职业教育基础设施建设投入，大力发展职业教育。
2.3加大研发投入，建立产、学、研合作项目示范基地
政府应该认识到只有科技支撑的发展才能持续发展，在研究开发上应加大投入力度，重点支持重大科研项目。在研究开发转移中，采取措施鼓励高校围绕广西支柱产业，积极开展科研项目研究，通过项目资金形式，引导和支持企业、高校、科研单位开展创新合作，建立若干个产、学、研合作项目示范基地，使得研究成果能够及时投入到企业运作中。同时，地方政府还应认真落实企业科技优惠政策，鼓励和支持企业建立研发机构，加大对企业研发机构建设的扶持力度，以鼓励企业加大研发投入。
2.4推进文化理念的创新，加强文化基础设施建设
在北部湾经济区创业文化薄弱的形势下，要利用各种媒体大力宣传中小企业成功创业事迹，表彰成功的创业家，营造良好的创业文化。由于广西民族文化资源丰富，要充分利用民族文化，结合广西各地文化特色，因地制宜、合理布局与规划落后地区的文化资源，以此带动当地经济的发展。
加强文化基础设施建设，特别是加强乡镇和社区文化服务能力建设，大力发展文化事业，推进文化信息资源共享。随着北部湾经济区经济实力日益增强，以前尚未挖掘的自然资源和民族文化资源都可以逐步得到有效开发；同时，由于中国—东盟的开发合作，北部湾经济区也为广西和东盟国家进行文化产业交流合作提供了新的平台。在这一形势下，当地政府应该加强建设文化基础设施，努力提高全民的整体文化素质，为创业环境的优化作好思想准备。
参考文献：
罗伯特·赫里斯,迈克尔·彼得斯著.王玉译.创业学[M].北京:清华大学出版社,2004.
北部湾（广西）经济区规划建设管理委员会办公室,广西社会科学院,广西北部湾发展研究院.2010广西北部湾经济区蓝皮书[M].北京:社会科学文献出版社,2010.
[3] 刘霞.创业要素研究述评[J].商业时代,2010,(4).
[4] 蒋健行,雷承宝.广西北部湾经济区发展的问题及对策研究[J].广西师范学院学报,2011,32(2).
广西北部湾经济区创业环境问题及对策研究
更新时间：2024-03-27
作者：用户投稿
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