摘要：2010年“”期间温家宝总理《政府工作报告》指出要“大力整顿和规范房地产市场秩序,改善土地收入管理利用办法,抑制土地过快上涨”。事实上,有关土地财政与房价的不足一直以来是包括政府、房地产商、民众、专家学者和新闻媒体在内的社会各界广泛关注度的不足。早在1998年我国进行了房地产制度的革新,住房分配方式发生了根本的转变,原来计划经济条件下的福利分房制度转化以市场为基础的分配制度,但是由于配套政策的不改善,房地产市场出现了种种不足,其中房价过快增加是房地产市场不足的焦点。以1994年起,为了打破和地方各级财政同吃大锅饭、集权过度的局面,我国进行了分税制革新,其深度和广度都是建国来财政体制革新力度最大的一次,虽然没有能够以根本上突破“统一领导、分级管理”的财政体制,但是对原体制也有实质上的突破。在收入划分上引入了分税法,转变了以往企业按照行政隶属联系划分收入的策略,为真正实施分税分级式(分税制)财政管理体制积累了实践经验。新税种的设置直接转变了政府与地方政府间的财政分配联系,对地方政府的财政体制产生了直接影响,提升了财政在收入分配中的比重,而地方政府财政支出的责任却没有相应的减少,以而造成地方政府财权与事权的不匹配。正是在这种背景下,本论文在理清土地财政的基本涵义及其诱因的基础上,结合分税制革新的不足,浅析了土地财政与房产的联系。并运用北京市的相关数据进行了实证浅析,浅析了当前我国土地财政方面有着的主要不足。以转换政府职能,建立公共财政：优化各级政府的人事考核制度,合理革新政府和地方政府的财税体制,做到激励相容；规范土地出让收入管理,建立国有土地收益基金；合理确定土地供应量,理性引导储备土地供应；改善与土地有关的法律法规等方面提出了一些对策措施,使得本论文的探讨兼具论述作用与实践参考价值。关键词：土地财政论文分税制论文公共管理论文博弈论论文理性选择论文
本论文由www.808so.com摘要5-6
Abstract6-10
第1章 绪论10-16
1.1 探讨背景和作用10-11
1.2 文献综述11-14
1.3 探讨思路与策略14-16
1.3.1 探讨思路和技术路线14-15
1.3.2 探讨策略和革新点15-16
第2章 相关概念与论述基础16-22
2.1 土地财政的含义及其诱因16-17
2.1.1 土地财政的含义16
2.1.2 土地财政的诱因16-17
2.2 分税制革新的不足17-19
2.3 土地收益的规模和类别19-20
2.4 土地财政成为分税制革新后地方政府的理性选择20-22
第3章 土地财政与住宅联系22-29
3.1 我国房地产的总体走势22-24
3.2 土地财政与住宅联系24-25
3.3 政府与地方政府的博弈25-29
第4章 土地财政与住宅联系的实证检验——以北京市为例29-34
4.1 模型假设29
4.2 样本选择与数据来源29-30
4.3 实证检验及结果浅析30-34
第5章 土地财政—地方政府行为的论述浅析34-37
5.1 地方政府收支行为浅析34-35
5.2 分税制使政府对地方政府财政收入产生挤压效应35
5.3 土地、房地产及相关法律制度的缺陷35-37
第6章 结论与倡议37-43
6.1 结论37
6.2 对策倡议37-43
6.2.1 转换政府职能，建立公共财政37-38
6.2.2 革新财税体制，合理划分财权和事权38-40
6.2.3 构建科学合理的地方政府的人才选拔机制40-41
6.2.4 规范土地出让收入管理，建立国有土地收益基金41
6.2.5 改善与土地有关的法律法规41-43
参考文献43-46
致谢46-47
试析土地财政与住宅联系
更新时间：2024-04-11
作者：用户投稿
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