摘要：在对相关文献进行回顾和综述的基础上,本论文综合运用多种论述浅析策略和计量经济学的探讨策略,主要探讨中国社会转型时期地方政府特有的土地财政收入现象。全文主要试图回答以下四个不足：(1)对土地财政的概念、不同外延及特点作了定性归纳,并对不同口径的土地财政收入的规模进行了估算；(2)构建土地财政生成机制的论述模型与实证浅析,实证探讨了地方政府间土地财政的空间标尺竞争效应与其对地方政府财政支出效率的影响；(3)土地财政与宏观经济增加、城市化以及房地产进展之间的联系；(4)对土地财政的未来进展走势做出判断,并提出相应的治理倡议。本论文首先探讨了土地财政的内涵、规模与运作机制。通过归纳、总结与新的探讨,本论文认为土地财政是特指1994年中国分税制革新以后,在与地方财政分权体制不健全条件下,地方政府为缓解财政压力,利用现行土地产权与管理制度的不足,以自身收入和资源制约最大化为目标,以城市用地规模膨胀为核心,通过土地收购和出让之间巨大的“剪刀差”,获取由地方政府自主支配、规模逐年膨胀的土地资产收益及其延伸收益,它主要被地方政府用于城市化和工业化相关的经济扩张活动,由此形成一套地方政府相应的财政收支活动与利益分配联系。按照外延的大小,土地财政可分大、中、小三个口径。本论文分别核算出了1999-2009年间东中西部地区三种口径的土地财政收入与地方一般预算收入的平均比值,发现土地财政的发育程度呈现东中西递减的规律。中国地方政府的土地财政运作机制已经形成,并形成不同的方式。其次,本论文较系统地探讨了土地财政产生的制度及其不同主体行为取向。1994年分税制革新瓦解了地方政府的“企业财政”基础,但体制造成地方政府的“事权”与“财权”不相匹配,又最终诱发了土地财政的诞生、进展与壮大。中国现行的土地产权与管理制度为土地财政打开“方便之门”。而集权体制下地方政府向上负责的治理结构、财政收入、“经营城市”和追求GDP一起成为地区间竞争标尺的内容,助推了土地财政的做大做强。通过构建委托——论述下的地方政府收入行为最优化模型浅析后发现,加入土地财政收入因素后,地方政府的分成增加、风险减少,政府则成本下降,所以,加入土地财政有助于分税制的实施。地方政府间在土地财政上的最佳对策是非合作博弈对策,不同省份之间有着土地财政的“标尺竞争”效应。土地财政对地方政府支出效应有一定的影响,有着空间效应,但对不同地区有着不确定的联系。土地财政的物质基础是大量土地被以农业转入工商业,作为一种基本生产要素,它是推动经济进展一个源泉。土地财政通过土地要素投入的途径对经济产生正向影响。依据C-D生产函数,本论文推导出土地财政对宏观经济的贡献。通过静态面板模型实证发现,全国的土地财政对经济增加具有当期及滞后二期的正向影响。东中西部分的土地财政对地方经济增加也有着正向影响联系。第二、三产业对应的土地财政收入,与各种产业的增加值之间均有着正向的影响。通过DEA核算技术,本论文得出了第二、三次产业的竞争力得分,然后浅析了土地财政对第二、三产业竞争力的影响,发现第二、三产业对应的土地财政收入分别对第二、三产业竞争力产生了近乎于零的负向效应。实证探讨发现,城市化率对土地财政收入有着较大的正向影响作用。土地财政中的“招拍挂”土地出让收入与房地产业增加值之间有着正向联系,同时还有着滞后的正向影响,但数据联系差别较大。通过系统广义矩阵检验(S-GMM),本论文证明了地方政府对土地财政的依赖对地价、房价均有推动作用。本论文以18亿亩耕地保有量与城市化进程的角度,对2012-2020年间的土地财政规模做了测度。土地出让收入作为地租收入将长远有着,具有可持续性,不可能消亡,但大规模的土地出让收入或由财产税收、或由其他新型收费项目所取代。土地财政最终回归到其应有地位是历史的必定。最后,对土地财政的治理给出了对策倡议。治理土地财政不足的关键,一要通过放松政府对市场的过度管制、改善对地方政府绩效评估机制,进而改善政府治理结构；二是重构财政分权系统,优化与地方政府的利益格局；三是改善土地产权制度革新与居民土地利用权保护。关键词：土地财政论文委托—论述论文经济进展论文城市化论文房地产论文
本论文由www.808so.com中文摘要3-5
Abstract5-10
第一章 导论10-28
第一节 探讨的背景、目的与作用10-12
第二节 本论文相关的基本概念12-15
第三节 文献回顾15-22
第四节 本论文利用探讨的策略22-23
第五节 本论文的逻辑结构与章节安排23-26
第六节 本论文可能的革新与不足26-28
第二章土地财政的规模、进展历程与运转机制28-53
第一节 土地财政的特点、构成与规模28-41
第二节 中国土地财政的进展历程41-46
第三节 土地财政的运转机制46-52
第四节 本章小结52-53
第三章 委托—论述视角下的土地财政生成机制浅析53-64
第一节 不足的提出53-54
第二节 论述模型54-60
第三节 实证检验60-63
第四节 本章小结63-64
第四章 土地财政的空间竞争效应及土地财政对地方政府支出效率的影响64-83
第一节 地方政府间的土地财政竞争：非合作博弈及标尺竞争效应64-72
第二节 土地财政对地方政府支出效率的影响72-81
第三节 本章小结81-83
第五章 土地财政与区域经济增加83-96
第一节 土地财政与区域经济增加浅析83-89
第二节 土地财政与产业增加联系浅析89-91
第三节 土地财政与产业效率联系浅析91-95
第四节 本章小结95-96
第六章 土地财政与城市化96-107
第一节 土地财政与城市增加96-100
第二节 城市化进程与土地财政可预见的规模100-105
第三节 土地财政的未来进展走势105-106
第四节 本章小结106-107
第七章 土地财政与房地产业的进展107-116
第一节 土地财政与房地产行业进展浅析107-109
第二节 土地财政与房地产行业进展实证浅析109-110
第三节 土地财政对房地产的影响及实证浅析110-115
第四节 本章小结115-116
第八章 土地财政的风险浅析116-127
第一节 土地财政的财政风险116-120
第二节 土地财政的金融风险120-123
第三节 土地财政引发的社会风险123-126
第四节 本章小结126-127
第九章 对策倡议127-137
第一节 改善政府治理结构127-129
第二节 调整地方政府利益格局：财政分权系统的重构129-133
第三节 改善土地产权制度建设133-137
参考文献137-148
致谢148-150
附录：攻读博士期间的学术探讨情况150-152
谈中国土地财政理由
更新时间：2024-03-19
作者：用户投稿
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