摘要：当今世界发展的主要特征之一是信息网络化。信息网络技术手段在政治领域的广泛运用，对政府管理和公民的政治参与都产生了非常深刻的影响。本文探讨了信息网络化对公民政治参与的影响，从正负两方面进行了较为全面、客观的阐释，正面影响是：信息网络化扩大了公民政治参与的主体、拓宽了公民政治参与的渠道，进而也就提高了公民参与政治的积极性；负面影响是：信息网络化导致了公民政治参与的不平衡性加大和可能导致公民政治参与陷入无政府主义。任何科学技术都是双刃剑，信息网络也不例外，关键在于人们如何抑制其负面影响，从而扩大其正面影响的作用。
关键词：信息网络化 政府 公民政治参与
0 引言
随着技术的发展，人们在生活上的选择机会将越来越多，在政治上也会要求更多的权利。网络在社会各领域的广泛渗透和应用恰恰适应了政治发展的需要，为公民参与政治生活提供了现实可能性。信息网络化使社会成员参与政治活动更趋广泛，政府管理的透明度增加，化水平提高。可以说，信息网络技术的发展带来了政治的新时代，它极大地提高了公民的政治参与的便利程度，进而影响政府公共性的实现与运作方式。
1 网络化对公民政治参与的正面影响
1.1公民政治参与的主体不断扩大
一般是指公民通过平等而有效的选举及其他参与方式，决定政治领导人和影响重大政治决策，实现全体公民或大多数公民的利益，实现人权的政治过程。政治参与主体越大，代表程度越高，所体现的是更为广大的民众的利益。而信息网络技术使完全直接的政治参与成为可能。
网络改善了公民政治参与的技术手段。传播学的著名学者马歇尔·麦克卢汉面对60年代大规模发展的电视就曾经预言，“随着信息运动的增加，政治变化的趋向是逐渐偏离选民代表政治，走向全民立即卷入决策行为的政治。” 而网络作为现代政治参与手段无疑更具威力，当电脑被广泛应用于政治参与后，它必定推动公民与政府官员的直接对话，提高民意在政府运作中的份量，从而在很大程度上转变未来政治参与的结构与模式。
中国互联网络信息中心于2006年1月17论信息网络化条件下公民的政治参与由优秀论文网站www.808so.com提供,助您写好论文.日发布第17次中国互联网络发展状况统计报告。本次调查显示，中国网民数已达1.11亿人，与上年同期相比，一年增加了1700万人，增长率为18.1%。同1997年10月第一次调查结果62万网民人数相比，现在网民人数已是当初的179.0倍。
网民数量的不断增长，使得公民政治参与主体也呈不断扩大的趋势。在网络政治中，网民不需要再由别人来代表自己，自己就可以直接发表政见。个人通过一台电脑就能直接与政府官员对话，向政府提出某项要求和倡议，或参与政府的某项选举和决策。选民只要坐在家中，甚至在旅途中利用具有识别选民身份功能的、联通信息高速公路的掌上电脑，通过网络即可轻松，全民公决的实施将变得十分容易。
1.2公民政治参与的渠道不断拓宽
信息社会中，行政与公民关系变化的典型表现是，从传统社会主要依靠专家经营和文官治理模式，向结合更多的公民参与和社区参与的新的合作治理形态的转变。行政向公民公开，通过各种方式让公民自由表达意见，包括咨询机构中接纳公民代表；在面向公众的行政程序中让公民表达意见；通过行政公决让公民做出决定等。在一些国家，公民参与已扩大到规制活动领域。再造后的政府要提供更多的和更方便的沟通渠道，和不同利害关系者、议题关心者等市民社会力量持续对话，这是的真谛。
信息网络技术为公民进行政治参与提供了强大的技术支持，各种网络平台的设立突破了由于时空间隔而造成的信息传输的种种障碍，为民众进行利益表达、输入政治意愿、参与政治决策提供了更加便捷的渠道。网络的发展对传统政治体系的一个革新，就是政府加入到数字化的行列中来，实行办公自动化、网络化、电子化及信息的全面共享。政府上网后，给公民的政治参与提供了全新的渠道。首先，各级政府掌握着80%以上的社会、经济、文化信息，以及全部的政策和法律信息。网络化程度的提高使得公民获得了更加接近信息机会的可能性，政府将是信息的“中继站”，政府通过准确、及时地发布这些信息，为公民随时查询和访问提供了方便。其次，政府上网使得组织信息结构由科层制向扁平化发展，权力结构由制约型向分权型发展，决策结构由垂直式向交互式发展，这种结构的变化呈现了一种开放的状态，使得行政组织体参与外部环境没有了明显的界限，大大提高了政府的反映能力和公民的参与政治机会。公民可以随时上网访问政府任何一个机构，了解政府机构的职能和运作情况。公民与政府之间实现了没有中间环节的沟通，可以直接与政府官员对话或向政权机关表达自己的利益要求。电子政府的发展，无疑拓宽了公民的参政渠道。通过电子民意调查、电子、电子选举、电子邮件等方式，公民通过利益表达以影响政府的利益整合。
2 网络化对公民政治参与的负面影响
2.1网络化发展导致公民政治参与的不平衡性加大
网络技术的发展虽然在总体上扩大了信息传播，抑制信息垄断，但对于某些群体如文盲、贫困人群、年龄偏大人群及生活在基础设施匮乏地区的人群而言，网络化无疑加剧了他们在信息占有方面的劣势地位，扩大了政治参与的不平衡现象，而他们往往是最需要获得信息，表达政治利益的群体。少数知识精英掌握网络技术知识和管理知识，制约信息输入输出，逐步融入政治体系并按自己的意愿影响政治体系发展。不均衡的政治参与使政治发展产生偏差，造成信息穷人和信息富人的矛盾。
2.2网络化发展可能导致政治参与陷入无政府主义
网络是超越时空限制，没有边界的，公民在网上可以充分享受信息自由权。如果这种自由缺乏行之有效的制约和规范，就极有可能导致无序的政治参与，影响到国家的稳定。信息的流动既可以凝聚民族力量，也可以分化国家的统治。网上难以制约的跨国信息流动正成为西方社会价值观和意识形态渗透以及敌对分子政治颠覆的新工具。西方国家凭借科技优势制约信息的输出发布，在网上兜售西方的观念、政治模式、价值取向和生活方式，以和平方式入侵我们的文化领域，企图瓦解民族和国家感情、淡化意识形态。恐怖组织、邪教组织、叛国组织也充分利用网络讲教传道、蛊惑人心，严重危害了人民群众的身心健康，扰乱了社会正常秩序。如果任由网上无序的政治参与，社会将处于无序的状态，这将严重影响中国政治参与的健康发展，可能导致日益严重的无政府主义，甚至是国家的崩溃。
关于论信息网络化条件下公民政治参与
更新时间：2024-03-14
作者：用户投稿
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