简论两岸经济合作“外溢”政治效应

更新时间:2024-01-25 作者:用户投稿原创标记本站原创
摘要:外溢理论主要是指由经由经济领域合作,加强了彼此的相互信任,这种相互之间的信任开始影响政治、安全等相关领域,从而推动相关领域的合作,并走向区域共同体。外溢理论为我们分析两岸经济合作机制提供了一个新的视角,同时也为我们解决台湾理由提供了一个新的可能的方向。
关键词:新功能主义;外溢理论;两岸经济合作机制;政治属性
近年来,对两岸经济合作机制的研究是两岸关系中比较重要的理由,两岸机制对两岸关系的发展带来怎样的变化,以及两岸关系的走向一直都是各方关注的理由。本文旨在用外溢理论来分析一下两岸经济合作的政治效应,由于作者能力有限,对该理由了解的并不透彻,所以只能进行一些简单的分析。
外溢这一概念来源于早期学术界中的功能主义、新功能主义。外溢主要是指由于经济领域的合作从而使合作双方的信任感加强,双方合作态度会变得更加积极,使合作的意向从一个领域渗透到其他领域,从而在更大的范围内进行更深入的合作。也就是先把注意力的焦点从分裂性的政治理由转移到较少争议性的技术性理由,藉由高层次的磋商推动共同价值的实现或解决彼此间的共同理由。本文所说的外溢就是指经由经济领域的合作,加强了彼此的相互信任,这种信任感逐渐在政治、安全等相关领域发挥作用,从而推动政治领域的合作,并走向区域共同体。
外溢理论最有力的事实依据就是欧洲一体化。我们知道今天的欧盟就是由最初的欧洲煤钢共同体发展而来的,正是由于在煤钢共同体的发展中,欧洲各国意识到他们之间的共同利益,所以彼此之间开始寻求合作,这种合作加深了相互之间的信任,使得他们的合作不断加深,合作的领域也不断扩大。长久以来的经济领域的信任,使得欧洲各国开始在共同利益的基础上寻求更广阔的合作,逐步的由最初的经济领域逐渐扩展到政治、安全等领域,最终形成了今天的欧盟。
由于两岸关系的特殊性,两岸在进行合作时,会尽量避开敏感的政治领域,会把注意力主要集中于经济领域,与大陆进行经济领域的合作,符合台湾地区的利益,同时也符合两岸人民共同的利益,正如我们所说的,共同为两岸人民谋福祉。两岸都意识到经济合作的重要性,都希望建立一个稳定的经济合作机制,在选择合作机制的时候,大陆和台湾地区对于政治性都比较敏感,都选择尽量避开敏感的政治,但是,由于外溢理论的作用,两岸经济合作时避开不了的带有政治属性的。
事实上,从两岸开始允许探亲开始,两岸之间的交流就已经带有一定的政治性了,只是这种政治性,民间的更多一些,没有上升到高层而已。由于两岸的特殊关系,从两岸开始交流开始,我们就不得不承认,两岸的民众关心更多的也是带有政治性的政策,两岸会更关注彼此的政治动态。也可以说,两岸都是利用探亲这一政策来了解相互之间的政治意图。
但是,因为政治的敏感性,在政治领域展开合作比较困难,而经济领域更具有吸引力,也更容易一些。于是两岸选择进行经济合作,虽然两岸都尽量避开敏感的政治理由,但是事实上,经济合作机制也是带有政治属性的。事实上,今天的经济和文化已经不会单单就是经济和文化了,往往都是体现出一定的政治性。两岸开展经济合作机制,台湾地区重视的是经济利益,因为跟大陆的经济合作,有利于台湾地区的经济发展,对于台湾岛内经济的发展具有至关重要的作用。但是对于大陆来说,大陆重视台湾民众多过经济本身,因为大陆地区的宗旨是一心一意为人民谋福祉,这其中也包括台湾人民,通过与台湾地区的经济合作可以为台湾地区的人民带去更多的利益和实惠,大陆一定会不遗余力的推进两岸的经济合作。据海关统计,从2008年12月“三通”开放至2012年10月,两岸进出口总额为5542.7亿美元。其中,大陆自台湾的进口总额为4384亿美元;而大陆对台湾的出口额为1158.7亿美元;大陆对台湾逆差高达3225.3亿美元。从这组数据中,我们可以看出,两岸经济合作中,大陆更多的是从台湾地区出发,而非经济角度。
通过外溢理论,我们知道经济领域的合作在共同利益和相互信任的基础上,会导致政治、军事、安全等领域的合作。虽然两岸关系具有特殊性,虽然政治领域的合作相对来说要敏感一些,但是我们也具有一些优势推进两岸的政治合作。因为海峡两岸人民,有着共同的优秀文化传统,海峡两岸人民拥有共同的历史,在强大的文化感召力下,两岸人民建立相互信任的关系会更容易一些,两岸经济合作机制建立更容易一些。虽然两岸合作机制的建立经历了一些曲折,目前也没有形成一套完整的体系,但是两岸经济实际的交流与合作并没有减少,反而逐年增加。2012年12月底,两岸实现“三通”满4周年。据交通部提供的数据显示,包括客货运、集装箱运输在内的两岸海路运输能力4年来明显提升,其中客运运量较直航前猛增64%.从这种数据中,我们明显的可以感觉到两岸交流的势头是非常强劲的。经济领域的良好合作,必定能够扩大两岸高层的政治互信,对将来两岸关系的发展会是一个很到的推动作用。
外溢理论为我们解决台湾理由,提供了一个新的视角。虽然具体情况不一样,但是我们可以借鉴欧盟的发展模式,或是从欧盟的发展中得到一些新的启发。海峡两岸人民的共同利益是一致的,一个统一的、强大的中国是海峡两岸人民共同期待的。两岸要不断的推进经济领域的合作,要拓宽经济合作的领域,不断增强互信。经济领域的互信会推进两岸人民在政治、军事、安全领域的互信,对于我们解决台湾理由提供了一个新的视角,为我们提供了一个新的可能性的方向。
作者简介:刘欢(1987—),女,汉族,出生于齐齐哈尔市,就读于燕山大学文法学院政治系,研究方向为中国外交。

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