本站原创摘要：开发区的建设不仅在吸引外资、引进技术、管理创新、增加就业、出口创汇等经济发展发面做出了重要贡献，并且在推动改革开放事业方面取得了令人瞩目的成就，出色地发挥了“窗口”和“试验区”的作用。但在新的历史时期，开发区管理体制的先天不足，相应法律条文的不完善等理由，使得在开发区的发展遇到了很多新的矛盾和理由，不仅束缚、限制了开发区的发展，同时也造成了相应的不良后果和影响。其中，开发区权力腐败理由尤为严重。所以有些学者希望通过加强开发区政治建设的手段来制约、打击开发区的腐败理由。
关键词：开发区；政治；政治建设
一、政治
1、政治在我国的发展
自新中国成立以来，我国的政治建设取得了伟大成就获得了宝贵的经验，对于这些经验的总结与研究，将会对我们进一步加强社会主义政治奠定良好的理论和实践基础。
1949年，第一届政治协商会议通过了《中国人民政治协商会议共同纲领》，明确了人民的根本原则，奠定了中国政治制度的基本结构，即人民是我国的整体，人民代表大会是我国的政体。与此同时，还提出了领导的合作与政治协商制度的政党制度以及民族区域制度，为我国的政治制度建设奠定了良好的基础。虽然在期间，我国政治建设陷入了极度混乱，受到严重破坏。但自1978年，党的十一届三中全会胜利召开，我国实现了历史性的伟大转折，至此走上了改革开放的征途。在改革开放过程中，我党认真总结建国以来社会主义政治建设的经验，不断深化推进政治改革，完善了具有中国特色的人民代表大会制度，健全了中国特色的领导的合作制度，发展了中国特色的民族区域自治制度，并提出了坚持和发展中国特色社会主义基层制度。
2、关于政治建设理由的研究成果
关于政治建设的研究成果体现在对马克思主义政治理论的继承和发展，主要著作有：汪耀进等的《社会主义政治建设纲领》、滕文生的《建设中国特色的社会主义政治》、虞崇胜的《政治文明论》等；对党的领导人思想的梳理和概括，主要著作有：梁柱的《政治建设思想探析》、聂月岩的《与当代中国政治建设》、杨德山的《执政党建设思想研究》等；对党领导的政治建设时间的历史回顾和总结，主要著作有：迟林福主编的《中华人民共和国政治体制史》、浦兴祖的《中华人民共和国政治制度》、夏禹龙主编的《20年来中国政治体制改革和法制》等；从政治体制、运转机制等具体操作层面，通过实证和具体分析来寻找中国政治建设的有效形式，探求实践的新途径、新策略、新机制，主要著作有：徐鸿武的《社会主义建设与政治体制改革》、何增科主编的《中国政治体制改革研究》、文晓明的《社会主义政治运转机制研究》等；对基层政治建设进行理论概括和总结，主要著作有：王志敏的《基层与社会发展》、李俊清的《社会主义政治的伟大创举：村民自治的理论与实践》、史卫民和潘小娟的《中国基层政治建设发展报告》等；公民政治参与；对党内着重从党内建设的历程进行研究探索新世纪加强党内建设的有效途径，为党内的制度建设提供理论指导，主要著作有：高建和佟德志的《党内》、林尚立的《党内——中国的理论与实践》、曹杨勋的《党内机制论纲》等。[1]
二、开发区政治建设相关研究
中国较早的开发区政治建设发源于1980年的蛇口工业开发区，时任其管委会主任的袁庚大刀阔斧地推行选举，舆论监督，制约权力和等一系列制度，开创了中国开发区政治改革的先河。在柳红的《1986年天津开发区评议会》一文中，介绍了在党地关注下，政治是如何在蛇口开发区实行的，又对开发区建设起了多大的作用。虽然天津开发区的那场试验虽然没能继续下去，但是，它毕竟是中国改革史中的重要一页。其价值不是随着时间的推移而衰减，恰恰是会被再发现、再认识。[2]随着全国开发区不断发展壮大，如何加强这些开发区的法治建设迫在眉睫。有关学者提出可以在开发区设立人大工作机构。如苏庆亮的《关于在开发区设立人大工作机构的深思》中指出：“在开发区设立人大机构，依法展开人大工作是坚持而完善人民代表大会制度的内在你要求，也是开发区从工业区向城市综合区转型大势之所趋。”[3]程湘清在《人大制度理论研究中值得关注的八个理由》的专题报告中指出，在开发区建立国家权力机关或机构的依据有：“第一，按照马克思主义的基本原理，生产关系必须适应生产力发展的水平和要求，如果生产关系不适应生产力发展的水平和要求，就必须改革那些不适应生产关系和上层建筑。第二，符合人民代表大会制度建设的要求。人民代表大会制度的先进性和生命力，在于它深深植根于人民群众之中，而开发区自然在人民代表大会制度的适用范围内。第三，符合宪法精神。开发区的区域面积不小，人口不少，特别是经济规模那么大，开发区行政管理机构的权力那么集中，亟需人大的监督。”针对开发区人大建设，全国开发区人大研究会办公室还主办了《开发区人大要报》，定期分享全国各个开发区的理论和实践成果，可以说，开发区人大制度受到党和国家的高度重视，这将会有力推动我国开发区政治建设的进程。
三、总结
纵观全局，对于我国开发区政治建设的研究十分重要，虽然我们在人大制度上取得了一些成果，但是未来仍然任重道远。深化开发区政治建设的研究还有很多工作要做，通过对已有文献的分析，是为了更好进行下一步研究工作。我们必须克服种种困难，对政治在开发区的发展进行更深层次的研究。
参考文献：
[1]黄天弘.新世纪以来中国政治建设理由研究综述[N].河南社会科学，2013，21（8）：87-88.
[2]柳红.1986年天津开发区评议会[N].中国中小企业，2011（9）.
[3]苏庆亮.关于在开发区设立人大工作机构的深思[N].人大研究.2013，260：25.