摘要:从社会学的视角看，它更重要的是一种社会过程，即是一种在外力的作用下．发生在移民社会经济系统身上的社会——文化——经济以及社会心理变迁的过程。
关键词：水库移民冲突整合
1 水库移民的社会过程分析
从社会学角度来看，水库移民作为一种社会过程．一方面突出地表现为移民与政府的互动过程；另一方面，又内在地包含两个既相互区别又紧密联系的社会过程，即原有社会组织的解体过程和新社会
组织的整合过程。
1.1 水库移民是一个政府与移民的互动过程
一般来说，水库移民，特别是国家重点建设工程项目中的水库移民．往往不是经济或市场的行为，而首先是政府行为，或者说，水库移民迁移的推动力主要来自政府，因而它与政府行为有着密切关系。正是由于水库移民首先是政府行为，其迁移推动力主要来自政府。因而，围绕着迁移，移民与政府之间便不可避免地发生了面对面互动。在这对互动关系中。
1.2 水库移民是一个原有社区解组和新社区整合的过程
(1)移民在迁移过程中，大部分人口经历了资源与环境的巨大变化，原有生产方式、经济结构被打破。这对于外迁移民来说．尤其如此。由于迁移，原有的生产生活方式就变化更大。另外，相当一部分人口，从农业转向非农业．从农村转向城市和城镇，又必然使他们原先所熟悉的耕作技术系统失效。
(2)原有的社会组织和社会关系网络被破坏。社会组织和社会关系网络，无论从那个方面来说，都是一种重要的社会资源。特别是在我国农村社会，由家庭、家族关系和邻里关系所构成的初级社会关系网络对于农民而言，在生产和生活中发挥着重要作用。它不仅是农民维持和发展生产的重要社会资本，而且有时还具有一定的社会安全和社会保障意义。
(3)原有的文化样式不同程度地被打破。水库移民搬迁意味着原有家园的永久失去，从广义文化角度上说，失去自己家园也就意味着失去自己的文化空间。因为随着“家”的搬迁，也就抛弃了许多具有文化象征意义的标志物，
2 水库移民的社会冲突分析
水库移民过程中所出现的社会冲突根是多元化的，既有利益之争。也有文化差异作用。
2.1 利益冲突是产生各种社会冲突的基本因素
在水库移民过程的不同阶段上，利益冲突出现的形式或基础因素是不同的。如果移民迁建是整体性，移民之间利害冲突就较小．因为他们之间没有迁出或不迁出的竞争关系。但是，这并不意味着没有利益冲突。如果当一个淹没影响区居民迁往不同安置区时，又会出现迁入安置区的选择问题。
2.2．文化差异与文化冲突是产生社会冲突的又一根源
不同社区存在着不同社区文化，因此，在水库移民过程中存在着不同社区文化的接触与相互作用过程。社区文化差异可以通过多种途径和形式表现出来，如不同民族传统文化、不同社区生活方式、不同社区居民适应环境习惯、不同社区居民日常交往行为等因素都可以表现社区文化之间差异。当这些方面存在着明显差异的人们组成一个新社区时，社区文化冲突就会产生。文化冲突一般在移民整体搬迁重组中不会出现，但是在分散插组安置中会大量出现，这是因为在分散插组安置的社区嵌入中，水库移民作为“少数人”进入一个特定社区中，这个社区有其特定的、稳定的社区文化体系．移民只能适应这一文化体系，而很难将自己的社区文化要素融人到这个社区文化体系中去。如果移民仍旧坚持自己的社会文化，不能接纳移入社区的文化体系，就会出现社区文化冲突。相反．如果移民意识到应该适应安置区文化体系，那么这个适应过程也就是社会文化的逐步替代过程．虽然此时仍然可能存在着文化选择上的冲突。但一般不会激化。
3 水库移民过程中社会冲突的整合策略
要促进水库移民过程中的社会整合，就需要根据社会冲突出现的基础性因素采取社会整合策略．主要有政策手段、制度手段、管理手段和教育手段，以此形成水库移民过程中的社会整合策略。
3.1 政策性社会整合
水库移民过程是在政府水库移民政策指导下实施的，在水库移民过程的各个环节上都存在着水库移民政策的作用。因此，合理地制定、解释、实施水库移民政策，以避免因水库移民政策而引起水库移民过程中的社会冲突，同时，针对水库移民过程中因其他因素而产生的社会冲突，制定合理的政策来克服，这就是水库移民过程中政策性社区整合的基本内涵。
3.2 制度性社会整合
通过政策性手段解决水库移民的社会冲突、实现社会整合，虽然是首要的，但不够充分，因为政策性手段的作用往往是不系统和难以连续，而制度性手段可以弥补政策性手段不足。因为制度主要是各种规范，它具有一定约束力，而这种约束力本身又是通过一定的正向激励或负向惩罚来实现。因此，它在解决社会冲突上具有一定强制性。。3.3 管理性社会整合
无论是政策性社会整合。还是制度性社会整合，都要通过管理性社会整合来实现。所谓“管理性社会整合”是指在水库移民过程中。通过健全的管理制度、完善的管理过程、合理的管理手段，以提高水库移民过程的管理水平。使其做到有序化、结构化和系统化．并对水库移民过程中出现的社会冲突等问题做到“事前防范”、“事中化解”与“事后反思”，使水库移民过程实现良性运行，提高水库移民预期效果的实现水平。
3.4 教育性社会整合
如前所述．水库移民过程中的社会冲突主要有利益冲突和文化冲突。在水库移民背景下，不考虑非移民之间、非移民群体之间的冲突，其他社会冲突都涉及到在“我群”与“他群”、“外来人”与“本地人”心理区别基础上的角色认定。除了对制度化差异是否认同外．就是这种心理区隔基础上的社会冲突。制度化差异是否被认同，可以通过制度性社会整合来解决，而对于这种建立在心理区隔基础上的社会冲突，其解决的着眼点则在于通过广泛教育宣传来消除心理区隔，改变“我群”与“他群”、“本地人”与“外来人”的心理对立。这是一种个人心理或者是群体心理的调适过程。这种调适过程主要通过非正式途径实现，但教育性的正式手段可以在其中发挥重要的引导作用。
4 参考文献
1．李 强，陶传进．工程移民的性质定位兼与其它移民类型比较[J]．江苏社会科学研究．2000
2．徐和森．中国特色移民之路：水库移民工作研究[M]．河海大学出版．1995．
3．唐传利．认真贯彻落实“规划实施管理办法” 加快解决直属水库移民遗留问题[R]．水利部源于：论文www.808so.com
水库移民开发局
注：文章内所有公式及图表请用PDF形式查看。
水库移民社会冲突和整合分析
更新时间：2024-01-09
作者：用户投稿
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