探究转型中中国经济

更新时间:2024-02-06 作者:用户投稿原创标记本站原创
摘 要:从中国目前的经济成就和理由谈起,运用包容性增长和科学发展观的理念和策略来对中国经济发展转型进行考察,并得出与保障中国经济平稳、快速发展相配套的必要措施。
关键词:包容性增长;科学发展观;中国经济发展转型
1673-291X(2013)14-0013-03

一、中国经济成就与理由

从1978年12月十一届三中全会胜利召开起,中国开始了改革开放的新的历史时期。35年来,通过政治以及经济体制改革,极大地解放和发展了社会生产力,国家的综合实力和人民的生活水平显著提升。1978年以来,中国是同期世界上经济发展最快的国家,中国经济实现了35年持续高速增长,创造了“中国经济奇迹”。通过经济体制改革,中国成功地破除了传统的计划产品经济体制,初步建立起社会主义市场经济新体制,并在进一步加以完善。
综合这30年的经济成就来说,大致如下。
1.国民经济综合实力实现由弱到强、由小到大的历史性转变,综合国力显著增强,国际地位和影响力显著提高。
2.人民生活水平实现由贫困到总体小康的历史性跨越,正在向全面建成小康社会目标迈进。
3.经济结构实现由低级到高级、不均衡到相对均衡的巨大调整,经济发展的协调性显著增强。
4.基础设施和基础产业实现由薄弱到明显增强的巨大飞跃,对经济发展的支撑能力显著增强。
相对于中国经济在改革开放阶段取得的这些成就必定也伴随着不同程度的各类理由,大致如下。
1.国民经济的宏观调控能力和水平还不高。
2.能源消耗严重,资源浪费与环境污染理由越来越突出。
3.各种收入差距呈扩大趋势,主要体现在贫富差距、城乡收入差距、行业收入差距和地区间收入差距中。
4.我国产业结构不合理的理由依然突出。
中国的经济理由是复杂的、多变的、特殊的,以上几点并不能很好地将中国经济理由的实质高度概括出来,但也说明了中国现阶段在经济转型阶段所遇到的主要理由,这些理由的提出对我们研究中国经济发展转型的措施提供了现实依据。

二、研究理念

(一)包容性增长

包容性增长(Inclusive Growth)的理念是在“广泛基础的增长(broad-based转型中的中国经济由优秀论文网站www.808so.com提供,助您写好论文. growth,BBG)”、“益贫式增长(pro-poor growth,PPG)”和“分享式增长(shared growth,SG)”理念的基础上发展而来。包容性增长(IG)与排斥性增长(EG)相对应,是指使所有人对经济增长做出贡献并能从经济增长中受益的经济增长。这一概念实现了生产和分配的有机统一。从生产的角度看,要求所有人都能参与到生产中来,对经济增长做出贡献;从分配的角度看,所有人都能从经济增长中受益。
从现阶段中国经济实际看来,中国要实现经济的包容性增长应该至少实现以下6个目标:(1)在保证较高的经济增长速度的前提下,加快经济增长方式转变;(2)实现初次分配和再分配都要确保公平的转型;(3)实现从公共产品短缺向城乡基本公共服务均等化的转型;(4)实现从工业化主导向城市化主导的转型;(5)实现从投资主导向消费主导的转型;(6)实现服务性政府的转型。作为目标,它们在反映实际不足的同时也规范了中国经济发展的方向,为确定中国经济发展道路以及转型方式都具有指导性作用。

(二)科学发展观

科学发展观,是总书记在2003年7月28日的讲话中提出的“坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观,推动经济社会和人的全面发展”,按照“统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放”的要进各项事业的改革和发展的一种策略论,也是中国的重大战略思想。
中国的经济需要发展,更需要全面、协调、可持续的发展。所以,中国经济发展转型的理由研究离不开科学发展观这一个策略论,这体现了在一定区域内经济理由与政治理由的统一,因为一旦研究经济理由脱离了政治这一环节,得出的结论操作性都是不强的。科学发展观给出了中国经济发展转型中的一些策略与改革思路,是最高层面的指导思想,也是我们研究中国经济发展转型理由的最高策略框架。

(三)包容性增长理念与科学发展观的关系

包容性增长和科学发展观都是本文的研究理念,是本文行文思路的源泉和根本出发点。总的来说,包容性增长和科学发展观具有内在的逻辑一致性,在经济发展的本质上是一样的,可以说是策略与手段的关系,也可以说是指导与被指导的关系,在研究经济发展转型理由这一层面,两者得出的结论形式是相似的、内容是相同的,现象是相似的、本质是相同的。包容性增长这一理念之要求与科学发展观所要求的全面、协调和可持续发展是高度一致的,科学发展是包容性增长所追求的最核心价值观。
对于本文来说,从包容性增长和科学发展观两个角度来研究中国经济转型理由,既避开了只用包容性增长研究所带来的整体理论方面的局限性,又能避开只用科学发展观研究所带来的缺乏可操作性的理由,可谓形式相互补充,内容相互支撑,结论相互印证。

三、中国经济发展转型的措施

通过对中国目前经济转型理由的分析,结合本文研究理念和研究策略,可以提出以下两大层面的措施。

(一)针对国家层面

1.经济发展转型检测指标体系的确立与实施
中国经济发展转型不仅仅需要定性的分析,更需要定量的分析。为了更好地反映中国当前阶段的经济实际,有必要针对经济发展转型这一历史环节建立一套行之有效的起到监控和预警作用的指标体系。这一指标体系的建立与标准化,可以令国家和研究学者同时监测我国经济转型究竟到达了怎样的程度,并根据实际的监测结果随时纠正我国的政策或者经济措施,实时把握我国的经济转型方向和力度。由于中国经济转型目标是朝着城市化、集约化、市场化、低碳化等目的发展,那么我们可以据此来给出一些抛砖引玉性质的指标案例。
如为了检测经济发展集约度,我们可以运用这一指标:
经济的集约度=×100%。
其中,靠集约经营获得的GDP增额=(报告期投入产出率-基期投入产出率)×报告期投入量。其中,投入产出率是GDP与投入总量之比。这一投入既要包括活劳动的投入,也要包括物化劳动的投入。
如为了检测经济增长中环境和自然资源的代价判断经济增长质量,我们可以运用这一指标:
和谐增长率=×100%。其中,EDP是指绿色GDP或者生态GDP。该指标说明,如果EDP占GDP比重越大,社会经济活动与资源环境越和谐,利用资源环境的质量越高,越容易实现经济层面的可持续发展,从而经济增长的集约度越高,反之则越低。
当然,这里提出的指标只是构想中的指标体系中的沧海一粟,只起到一个抛砖引玉的作用。本文并不研究我国经济发展转型阶段的检测指标体系,因而此部分不会有太大篇幅。但需要提醒的是,我国经济发展状况较世界其他国家十分特殊,设立这一检测体系必须要考虑到这一点,亦即必须先设定一定的指标设计原则才可展开指标体系的整体研究。
如果这一检测指标体系研究成功并在全国范围中实行,将对提升我国经济宏观调控能力具有极大的作用。这一能力的极大提升将会使得政府干涉经济能够又好又快地取得所希望的结果,这无疑会使我国不断获得成功的改革,这一成功的改革又将有力地支持持续、快速、健康的经济增长,进一步推动我国经济转型成功。
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我国在相当长的时期内,特别是改革开放前,经济增长的特点是粗放型增长。表现为单纯数量型扩张,即高投入、高消耗、高污染,低产出、低质量、低效益。这种增长方式也可以出现高速度甚至超高速度,经济总量随之增长,但经济实惠较低。改革开放前,尽管受到“左”的损害,经济增长速度还是较快的。但20几年中,人民的生活水平没有多少提高。改革开放以来,我国经济快速发展,人民生活水平也有显著提高,但我国经济规模与质量还远远落后于经济发达国家。落后的实质是劳动生产率低、经济效益差。
加快转变经济增长方式,就是加快转变为低投入、低消耗、低排放,高产出、高质量、高效益的集约型增长方式,就是由单纯数量扩张型增长,加快转变为质量效益型增长。粗放型增长方式不仅浪费资源,造成环境污染,损害生态平衡,还不利于经济社会的全面、协调、可持续发展。而集约型增长方式则可以缓解或消除上述弊端,有利于和谐社会的建设,也是科学发展观所要求的重要方面。要认识到,集约型增长方式重在提高劳动生产率、经济效益和经济质量。为此,需要重视科技创新、制度创新、管理创新,需要提高职工的劳动素质,需要推进经济结构调整,需要发展循环经济。
3.大力发展境外经贸合作区
境外经济贸易合作区(OverseasEconomic and Trade Cooperation Zone,简称OETCZ)是在国家统筹指导下,国内企业在境外建设或参与建设的基础设施较为完善、产业链较为完整、辐射和带动能力强、影响大的加工区、工业园区、科技产业园区等各类经济贸易合作区域。它是由我国政府和牵头企业与东道国政府谈判签订协议,由东道国在协议所限定的地域范围内,提供良好的投资环境和减免关税等优惠政策的特殊区域。从本质上来讲,OETCZ是我国与其他国家之间在有关限定区域内更加紧密的双边经济贸易联系的一种制度安排,是我国企业跨境外直接投资建设的经济开发区。
境外经贸合作区是我国对外直接投资的一种新模式,它为企业搭建起分享国际市场资源和参与国际经济合作的平台,为我国企业提供了广阔的发展空间。其主要功能与作用有:(1)转变产品原产地,规避贸易壁垒。通过建立境外经贸合作区,可以转变出口产品的原产地,将“中国制造”变为“东道国制造”,由从中国出口变为从东道国出口,从而有效绕过贸易壁垒,减少贸易摩擦,规避贸易制裁。(2)发挥比较优势,转移过剩产能。通过在国外建立OETCZ,一方面,可以将国内部分过剩、具有相对优势的边际产业转移到有需求的国家,摆脱国内产能过剩、竞争激烈的压力,延长产品的生命周期,使企业获得更大的市场空间;另一方面,利用我国边际产业转移的时机,对我国的产业结构进行调整和优化,推动国内企业更快地转向深加工、精加工等高端的生产环节,从而推动我国产业结构的升级和经济发展方式的转变。(3)规避发达国家的技术出口管制,获取先进技术。通过在新兴工业国或发达国家建立研发型的科技园区,在科技园区运作过程中,利用企业和市场间的知识流动与技术溢出,获取东道国先进技术和科学管理策略;另外,在发达国家或地区建立科技园区,以技术或产品共同生产和研发形式,通过“干中学”获取新技术,从而有效规避发达国家的技术出口管制。

(二)针对基层层面

1.逐步消除户籍壁垒,推动人才自由流动
西方主流经济学的研究表明,由于劳动、土地和资本具有边际递减效应,无法保证经济体长期持续均衡稳定的增长,唯有依靠技术进步才能使得经济的快速发展。在我国,户籍壁垒直接性地造成了人才无法自由流动这一结果。流动的人才不可避开地会考虑自己下一代的教育等理由,这将制约人才流动的积极性,从经济学角度来说,这将会造成人才无法进行最优的资源配置,会促使市场出现不同程度的结构性失业,造成人才的浪费,从而将使现实的经济发展速度慢于潜在的经济发展速度。
我国经济发展离不开人才的支持,经济发展转型更加离不开。我国具有相对特殊的国情,在经济发展转型的道路上探索的过程中,如果缺乏足够的智力支持,将会使得经济发展转型出现的边际理由得不到正确的解答,会延缓甚至阻碍我国经济发展转型的速度。
2.完善社会保障体系,推动国内消费增长
包容性增长讲究广泛基础的增长、益贫式增长和分享式增长。科学发展观也要求我国全面、协调和可持续发展,更要求我国实现“五个统筹”。在第一次分配无法达到相对公平时,就需要国家制约的第二次分配来进行调节。当完善社会保障体系后,将会推动人们消费观念的转变,将转变人们对流动性的需求程度。这将极大地释放出我国国内消费需求的能力,对我国提高内需,推动经济又好又快发展具有战略性作用。
3.逐步提高工资水平,推动产业结构调整
目前,我国的产业结构还有很大的调整空间,我国的实体经济基础并不稳固。根据西方主流经济学理论,我国可以使用经济杠杆来引导转变经济发展方式。这些经济杠杆包括、工资、租金、利率等,使用经济杠杆的好处就是可以达到一个四两拨千斤的效果。在这些经济杠杆中,逐步提高平均工资水平对经济发展影响最大。提高平均工资水平不仅仅可以提高国民可支配收入,从而在不变的边际消费倾向情况下,提升人们消费总量,推动内需增长还可以迫使企业走集约化道路,使其不盲目扩张,精简人力物力,使用高端人才、熟练工人,甚至采用机器替代工人。虽然这样会带来一定程度的失业,但依赖于我国完善的社会保障体系,必定也会推动我国社会保障体系的进步。可以说,虽然短期来看这一过程不是帕累托最优,但从长期看来,这些失业的人群必定会学习新的技术成为专业化人才,提升我国人才水平,对我国经济发展转型产生深远作用,从而这一过程是帕累托最优的。
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[责任编辑 柯 黎]

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