本站原创关键词：事业单位 会计制度 改革
改革开放以来，我国的经济发展速度不断加快，而在财务工作领域也发生了重大的变化，使得事业单位会计制度改革取得了巨大的成绩。但在新的市场经济发展的影响之下，事业单位会计制度已经愈发显得过时陈旧，愈加无法适应事业单位的发展要求。鉴于这种情况，事业单位会计制度只有深入剖析会计理论知识，并熟练运用，创新会计思维方式，才能使事业单位会计制度符合时代的发展要求，与时俱进，从而推动事业单位的不断进步，增强竞争力。
一、我国现阶段事业单位会计制度存在的理由
(一)会计原则
一般的事业单位会计的核算基础是收付实现制，而收付实现制是降低会计信息真实性和有效性的直接理由之一。1、在反馈信息时，如事业单位的总体资产和负债情况方面的信息，不能如实反映
事业单位会计制度中的收付实现制，虽然在宏观方面能够较为客观公正的反映本单位的资金流向，但其不足之处主要是以收付实现制为核算基础，其中的收入和支出两个方面只反映了实际发生的一面，对于那些本期已经发生但是还没支付或者收到的业务就不能够如实的记录和反映，从而也就致使事业单位决策机构对本单位的资产负债情况了解掌握不够全面；另一方面，事业单位会计制度中的收付实现制在财务的管理方面有一定的难度，对于那些已经收到但尚未付款的物资，按照收付实现制的核算策略规定，这一类的物资不能登记入账，也就意味着对物资采购业务的监督也不能进行，这种现象极有可能滋生腐败；
2、收支项目不协调
事业单位的发展过程中存在支出较大的项目，比如说：大型的固定资产采购、建筑整修费用等，不是每年都有这类项目，但是一旦产生这样的项目，支出就会增加，也就导致这一年的资金剩余减少，最终造成当期的收支不平衡，而且，计算的结余也不是实际上的结余。
(二)会计核算的缺陷
在固定资产的核算方面，固定资产的总体价值是由事业单位的固定资产和固定资金二者结合起来反映的，而且，事业单位的固定资产不能提取折旧。这也就导致了事业单位会计制度在核算环节出现了很大的理由：首先，在事业单位固定资产能否提取折旧理由上，据相关规定，现行的事业单位会计制度中并没有给出明确的规定。在实际工作当中，事业单位一般不提取折旧，而是根据本单位收入的一定比例来提取修购资金。这样的核算策略使事业单位的固定资产随着使用时间的不断增加造成账面的价值和净值之间的差额越来越大，导致事业单位固定资产价值的失真，也就产生了账目与实际不相符合的现象。其次，净资产出现虚增的不良现象。事业单位的固定资产在使用过程当中会产生磨损，会计核算是以账面的原值为基础对固定资金进行核算的，这也就使资产负债表中净资产的数目不能将资产的实际情况客观真实的反映出来，最终导致虚增净资产。到目前为止，还存在一些事业单位依据陈旧的会计管理制度作去衡量核算基础。主要表现在权责发生制和收付实现制的协调理由上，是现行事业单位会计制度核算环节的首要理由。
(三)会计报表体系不够完善
事业单位报表编制的标准之一就是账目的内容和实际以及报表要符合。但是在现阶段，事业单位会计报表体系和会计制度改革还存在一定的差距。从会计报表的整体运作体系上看，事业单位忽略了流量表；对会计报表的分析，资产负债表是以科目余额表为表现形式的，这也就凸显了事业单位会计报表的整体不完善。1、事业单位的流量表有其独一无二的作用
但是现行的事业单位忽略流量表，致使在事业单位的收支变化方面不能准确的反映出来，造成会计信息的决策者的决策滞后，导致使用信息的人对事业单位的财务状况不了解。流量表在提供会计主体的流量信息的同时，在整体上又对事业单位的财务状况有较为可观的评价，也能够在一定期间内总结出流入和流出的影响因素，也就间接的反映出会计主体的偿债和支付能力。综上所述，目前事业单位的会计报表体系还不够完善。
2、不合理列示资产负债表类目
在事业单位会计资产负债表的结构方面上，会计的主要因素是资产、负债、净资产、收入和支出五个方面的内容。会计的公式所依据的基础是资产+支出=负债+净资产+收入的相对协调的等式，也可以称之为会计科目余额的平衡表，这也就违反了资产负债表的标准。也就是说，列示收支类项目在反映单位一定时点的财务状况方面，就略显赘余，而且，它也和收入支出表的作用重合。所以，事业单位的资产负债表类目列示需要根据事业单位的具体情况以及会计制度重新改善，使其符合基本要求。
二、完善事业单位会计制度改革的策略和倡议
为了更好的完善事业单位会计制度的改革，使之符合社会主义经济体制的发展规则。笔者总结分析得出几点策略和倡议。以卫生局为例，在遵循会计制度的基础上，对会计工作人员进行全面培训。围绕新财务会计制度、报表的编制、等方面表系统的运用模式，可按照卫生局的需求研制动态报表，全面、及时地满足了卫生局在获取决策信息时的立体化要求。(一)修正和完善会计原则方面的缺陷
事业单位会计改革的目标应该是权责发生制。充分利用权责发生制，作为事业单位会计的核算方式，尽最大努力将事业单位会计制度和企业会计制度相融合。我国事业单位在财务方面的信息需求随着我国经济的不断发展而发生了变化，也就是说，使用权责发生制来核算会计信息，能够多角度、全方位的反映事业单位的资金运转过程，这也就符合了会计核算的客观要求和谨慎的原则。就权责发生制而言，收入确认的前提是提供服务时，而且在接受服务以后，将相应的义务确认为当期费用，并将其作为债务列入资产负债表。最新出台的《医院会计制度》规定，把“医院会计采用权责发生制基础”列入了制度当中，从根本上转变了医院的会计制度体系。这也说明《高等院校会计制度》的发行出台指日可待，这一系列制度的出台直接推动了事业单位会计制度改革的速度。其他行业事业单位也受其影响，逐步制订了适合运作的以权责发生制为标准的基本核算策略。新制度的施行是为保障卫生体制改革的需要，是为适应社会主义市场经济和医疗卫生事业发展的需要。进一步提高各单位财务人员的业务水平，为新制度的顺利进行铺路。(二)完善会计核算策略
对于固定资产在会计核算方面存在的理由，可以灵活的运用和借鉴企业中的会计制度中的将计提修购基金列入结余分配中。将经常流动的的资金转换为一般专用基金，这样使得事业单位的资金来源有了后备保障，从而也就有利于避开会计核算中的出现的一系列理由。就卫生局的会计核算而言，根据新医改相关精神，可以配备、使用基本药物且实行零差价，这样就可以药品收支作为一级会计科目单列，而将“药品收入”和“药品支出”分别纳入“医疗收入”和“医疗卫生支出”等科目进行明细核算。(三)完善会计报表体系和内容
（1）为现行的会计报表增加流量表的项目，用来反映单位一定时期的流动的具体情况。在运作方面，与企业会计制度融合。（2）把收入和支出两类项目从资产负债表当中删除，简洁明了的列示资产、负债和净资产三类主要因素。
三、结束语
总而言之，鉴于我国财政管理体系还有进一步发展的空间和余地，我国事业单位会计制度也将进行深入的改革。陈旧过时的事业单位会计制度已不符合时代的发展要求，所以进一步推动我国的事业单位会计制度的改革迫在眉睫，在借鉴企业会计制度的前提下，需要根据事业单位自身的发展目标，建立符合本单位的会计制度，从而形成科学合理的事业单位财务管理体系。
参考文献：
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