本站原创摘 要 本文指出了高校会计内部制约制度中存在的理由，其次，制定了一系列完善的强化高效会计内部制约的措施，以加快高校会计内部制约建设力度，确保高校实际实行的业务活动能够正常有序的运转。
关键词 高校 内部会计制约 理由 措施
一、高校内部会计制约制度中存在的理由
1.会计制约观念不强，有高校无论是在观念上还是在管理上均未完全适应现代市场经济需求，对于高校是独立法人这一层面认识的不够，大人不懂得“高校经营”的真正概念。实际工作过程中依旧有计划忽视执行与考核的情况，更有甚者形成了重财轻物的观念。另外，高校领导者未充分认识到内部会计制约具有的性，致使内部会计制约无法按照相关依据进行，进而使得内部会计制约制度在设计上脱节，实际执行过程中时常出现漏洞理由。有的高校财务部门担任落实内部会计制约规范的职责，未树立起防患于未然的思想，实际实行的内部会计制约体系只是一种摆设，发挥不了任何作用，学校的一级财务部门对二级财务部门过问的很少，没有施加必要的约束，最终导致原本该收回的资金未及时的放置于一级财务部门中，并且，还为不法者创造了私设“小金库”的机会。
2.内部制约机构的约束力不强
内部机制的制定主要是为了达到明确的目标而实施的有效措施；不过，此机制在现代一些高校中并不完善，具体体现在以下几点：，未严格制约核心环节与核心工作人员行为，制约弱点、盲点现象严重；其次，对核心环节与核心岗位还缺乏充足的认识，内部制约的性较低，未突出；另外，实际实施的制度中主要将精力放在了业务规程的制约制度上，很少涉及到人员的责任制约，在管理层方面的制约更是微乎其微。比如，有的高校所编制的岗位责任制中，仅仅对工作范围与职责权限予以了相关的规定，缺乏详细的违反责任制的奖惩内容，根本无法充分发挥约束作用。
3.财务人员素质有待提高
，虽然有的高校中具备了健全的内部会计制约制度，但是，经常会因为机构设置的不合理和会计工作者素质水平低的理由，加大了实施的难度。有的高校只注重表面文章，所编制的东西完全与实际情况不相符。有的高校经常强调上下级行政关系，会计工作由高校相关负责人带头进行，会计人员仅仅作为会计信息的执行者常常处于各利益的交叉口，若缺乏一定的职业素养与职业精神，那么，将很难拒绝不合理的要求而公平公正的处理会计事务。有的会计人员在利益的驱使下违背了财务工作原则，不按照财经纪律办事，经常为不法人员制账，为其提供便利，更有甚者还献计献策，最终导致会计制约系统失效，进而带来了严重的会计风险。
二、强化高效会计内部制约的措施
1.转变观念，树立良好的内部会计制约意识积极制定高效的措施正确引导与增强高校各级领导者对内部会计制约管理的度。高校内部要构建起相应的经济责任制，明确总会计师在会计工作中占有的地位，充分认识内部会计制约的性，切实做好《会计法》中所明确的职责权限，确保会计资料的真实可靠性，合理安排领导与协调好财务内部会计制约事项，内部会计制约过程中不得存在随意性，并且，还要摒弃传统的思想，树立新观念，清楚的知道自己的职责权限，掌握了解具体的程序策略，彼此制约，要做到权力与责任相等，真正实现制度与实际间的相一致性。另外，还应具备合理的财产保全制约意识、风险制约意识以及授权批准制约意识。充分构建内部会计制约面前人人平等、内部会计制约属于权利制衡机制范畴等新的内部会计制约理念。
2.构建适应市场经济规律的内部会计制约体系
制定内部会计制约制度的主要目的在于推动高校各项业务正常有序的运转，提高资产完整安全性，严防欺诈、舞弊行为的发生，达到预期经营管理目标。高校在内部会计制约制度制定时，应严格按照实际情况与遵循约束性强、符合全面性与系统性原则、内部牵制原则、成本效益原则以及动态的信息反馈原则，从而构建起适应市场经济规律的高校内部会计制约体系。
3.提高财务人员综合素质
在高校内部会计制约中占有比重的是人，所以，应财务人员的素质。高校各项事业发展过程中对财务管理队伍的管理水平、人员综合素质以及业务能力均有了全新的高要求。实际根据会计队伍素质情况，编制高效完善的相应措施，力争培养一批政治素质高、业务知识水平好、技能型的内部会计制约队伍。优秀的高校财务人员实际工作过程中，应始终以自重、自省、自警、自励为核心，永记廉洁自律，树立正确的风险防范意识，增强会计职业道德，做好自己分内工作，根据国家提出的实现高水平大学的要求，不断提升财务管理水平，认真执行学校财务工作，推动自身综合素质不断提高，满足现代社会实际发展需求。
4.强化内部会计制约的监督检查，确保内部审计质量
，明确岗位责任制，彼此监督；高校应在职责分离原则的基础上分配工作，严格遵循不相容职务相分离的原则，明确具体的会计和有关工作岗位，确立岗位责任，以构建起相互制衡的机制。凡是不相容职务，要派两名以上的人员一同负责，彼此监督。其次，和内部审计、监察等部门间良好的协作，构建切实可行的信息交流与协查制度，以将实际经济情况如实的反映，及时传递业务活动中所产生的核心信息，构建完善的内部报告制约制度。另外，在对内部制约实效性评估过程中，内部审计发挥着关键的监控作用，审计部门应定期全面审核学校所开展的经济活动，主要注重的是合规性稽核、风险稽核以及负责人的责任稽核。
三、结论
综上所述可知，内部会计制约是高校内部管理中不容忽视的一项环节，应将其贯彻落实到高校管理各环节中，充分发挥其优势作用，确保高校资金科学合理的使用。本文根据现代高校内部会计制约中存在的理由，制定了一系列的解决措施，以推动我国高校持续健康稳定的发展。
参考文献：
[1]敖云良.健全事业单位内部制约制度的几点深思.内蒙古财经学院学报（综合版）.2011（3）.
[2]李丽君.内部制约评价，提升高校内部审计.江苏商论.2012（11）.