本站原创关键词：英国；国家创新体系；研究生教育；交互影响
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国家创新体系是一个复杂的、开放的系统。一般认为，知识经济时代的国家创新体系是由大学、科研机构、企业和政府等创新要素组成的网络系统。大学及科研机构是国家创新体系中最为关键的要素，是高新技术产生的动力和源泉；企业则是高新技术的消化者和应用者，是高新技术产业化的实践者；政府的主要作用是通过建设有效机制，创造良好的外部环境来保证高新技术的产生和发展[1]。它们在各自范围内各司其职，并且协同合作，组成一个网络系统，推动国家创新体系的协调运转[2]。
在当前英国的国家创新体系构建中，政府、企业、高校协调配合，成效卓著，优势尽显：世界领先的科研水平，大量的有竞争力的商业部门，稳定的宏观经济环境和灵活的商品与劳动力市场规则，而且英国在“隐性创新（hidden innovation）”方面①——领先的服务部门与创新工业，也优于其他国家[3]。英国在构建创新型国家的道路上，其优质的研究生教育发挥着极其重要的作用，角色尤为关键，为国家创新体系的建设提供智力支持力、人力保障力和资源整合力。同时，英国国家创新体系的构建和完善也极大地推动了研究生教育的发展，并对研究生教育提出了更高的要求，以满足创新型国家建设的需要，二者交互影响，相辅相成，共同致力于英国社会的繁荣发展。
一、英国研究生教育在国家创新体系构建中的角色定位
研究生教育在英国国家创新体系建设中扮演着重要角色并发挥着关键性的作用。高等教育尤其是培养高级创新人才的研究生教育在推动英国经济增长、推动创新型国家建设方面的作用日益显著。主要体现在以下方面。第一，作为培养研究生载体的高等教育机构在创新方面扮演许多重要角色，比如科研、教学、知识转化和国际知识网络构建等。科研、教学和知识转化创新型国家建设中所必备的研究基础，国际知识网络的构建对英国在国际创新方面的发展具有极大的推动作用。
第二，研究生教育是人们获取创新所需的专业化知识和高水平技能的主要场所，而且能够通过开发课程和改善教学策略来传授更高水平和更专业化的技能，同时也为人们提供了一个独立深思、思想争鸣和创造性地解决理由的环境，为所在地带来精神层面的投资，为形成地区创新策略以及通过与公共机构、第三方机构合作来推动社会创新贡献力量。
第三，高等教育中的校企合作已经获得了稳步增长并且有资金在支持这一发展趋势。大部分的原创性成果都是在高校中或高校与企业的合作同开发出来的，高校为研究成果转化提供智力资源，而企业是成果应用产生效益的载体。
第四，研究生培养过程中的研究增强了当今时代对重大公共政策理由的解决能力，比如人口老龄化理由对社会的冲击、技术更新速度加快的挑战和气候变化等，大学能够整合不同的学术资源，这对于上述理由的解决至关重要[4]。
第五，在人才培养方面，研究生教育近十年来无论数量、规模还是质量都大大提高，向社会输送了大量的可利用和创造价值极高的人才服务于社会经济发展和国家建设，服务于国家创新体系的构建和完善。2008年的英国大学科研评估（Research Assesent Exercise， RAE）表明，大部分的研究活动都是在大学里进行的，英国博士生的数量从2002年到2007年间增长了22%，在2007/08学年，有超过50万名研究生在英国大学里学习。这就意味着将会有越来越多的高技能人才在社会的各种职责部门上被聘用并发挥作用[5]。
因此，可以说创新型国家建设比较偏重研究生教育，它是经济增长能量的主要来源之一，通过科研、教学、知识转化、提高所在地区主导权、推动公共政策理由解决等方式为国家科技创新和经济发展提供基础性保障和强有力支撑。在英国当前创新型国家建设的过程中，研究生教育的作用举足轻重，英国政府已经越来越意识到研究生教育所扮演的重要角色，大力发展研究生教育，推进创新型国家建设。
二、英国国家创新体系构建对研究生教育发展的推动作用和更高要求
英国政府在国家创新体系构建与完善创新型国家中扮演着政策引导和鼓励支持的角色。《创新国家白皮书》中，英国政府认为他们能够做的是为繁荣创新创造条件，在宏观政策引导和具体政策措施的制定及执行方面发挥作用。这就包括要大力发展高等教育尤其是培养高层次人才的研究生教育，创新型国家的建设最终还要创新型人才去构建。在发展高层次教育，保持基础研究世界一流和培养创新型人才方面，英国政府无论在资金投入、机构设立和完善以及人才培养方面都在积极努力和探索，对研究生教育的发展起到了极大的推动和推动作用，也对研究生教育和人才培养质量提出了更高的要求。(一)注重政策倾斜与增加研究投入
1.英国政府一直致力于构建和完善国家创新体系，建设创新型国家，从2004年的“科学与创新投资框架”到2008年的“企业发展策略”再到“创新国家白皮书”，英国政府对于创新一直给予政策层面的支持，并以正式的政策文本为支撑。在这些政策文本中强调创新的作用和价值以及对人才创新能力的培养。2.增加研究投入在增强英国创新能力推进研究生
教育发展方面具有重大作用，近些年来英国政府一直在积极努力。（1）英国创新、大学与技能部（Department for Innovation， Universities and Skills，DIUS）会继续增加英国在自然科学方面的投资而且将继续扩大基础研究与商业应用之间的转换，同时政府也会加大在创新人才培养方面的投入[6]；（2）英国的大学每年正衍生出数以百计的新公司，正在播种未来的知识密集型企业；（3）英国现有的研究基础也正日益吸引着主要的国际投资。在英国内部的年度投资报告中，英国国家创新体系建设与生教育交互影响由优秀论文网站www.808so.com提供,助您写好论文.英国贸易投资总署（UK Trade and Investment，UKTI）指出，他们仅在2008/09一年就利用英国在基础研究方面的优势吸引了近200项研发投资项目[7]。
(二)各种机构的设立和完善
英国政府认为他们有职责与类型迥异的各种机构和委员会合作，服务于国家创新体系的建设，助推研究生教育发展。比如与高等教育密切相关的英国创新、大学与技能部（DIUS）；一些策略性的组织如：英国技术战略委员会（Technology Strategy Board，TSB）、地区发展署（Regional Development Agencies）、英国知识产权局（UK Intellectual Property Office）等，这些组织在推动创新和同政府的合作方面发挥着重要作用。英国政府还将为更好地服务于国家创新体系建设而成立创新研究中心，此举在满足国家发展需要的同时也是对高等教育事业的发展壮大，为人才创新能力的发挥提供了广阔的空间和良好的环境。(三)加大对人才培养的支持力度
英国政府将继续为研究生教育的发展增加投入。创新、大学与技能部（DIUS）会引导一个针对劳动力市场对STEM（Science，Technology，Engineering，Mathematics）学科技术需求的跨政府项目，随之而来的将是任何有必要的政策变化，创新、大学与技能部也会与儿童、学校与家庭部一道增加在高等教育和继续教育中学习STEM学科的学生人数并提高其水平。政府同时也会加大政策支持，如在政策文本的颁布和资金投入方面加大对人才培养的支持。上述举措对研究生教育规模的壮大、质量提升、学科结构调整、课程布置优化和人才培养大有裨益。三、英国国家创新体系构建与研究生教育的交英国国家创新体系建设与生教育交互影响相关范文由写论文的好帮手www.808so.com提供,转载请保留.互影响分析
2008年英国创新、大学与技能部（DIUS）发布了政策性文本《创新国家白皮书》（Innovation Nation），该政策文本设定了英国在国家创新体系建设上的目标以及实现目标的手段，并强调了创新型人才培养在其中的关键性作用。第一，政府在国家创新体系建设中发挥着巨大作用，但仅仅依靠政府的力量，很难实现创新型国家建设的目标，因此需要各方协调合作。
第二，创新型人才培养的作用和作用非常重大。政府能够鼓励支持创新，但只有创新型人才才能构建创新型社会。因此，研究生教育作为培养高层次创新型人才的阵地，须在国家创新体系的框架下大力发展。
第三，基础研究与高等教育在英国国家创新体系的构建中起着桥梁的作用。高等教育尤其是研究生教育能为社会培养和输送大量高层次创新型人才。
综上，政府通过政策引导、推动研究生教育的发展，研究生教育为国家创新体系构建提供创新型人才，二者交互影响。一方面，培养研究生的高等院校和科研机构有着丰厚的研究资源、科研优势和人才优势，是知识和技术的生产与传播基地，同时也是产生新发现、构建新学说的主要场所，为国家创新体系构建中发挥关键性作用的知识和技术提供支撑；另一方面，英国研究生教育培养的大量优秀人才在国家创新体系构建中发挥着关键性作用，无论是原创性知识的生产还是创新技术的传播与应用。可以通过图1来清晰了解二者间的关系。
图1 英国国家创新体系与研究生教育的关系分析图
四、启迪
英国国家创新体系框架下的研究生教育得到了政府政策上的支持，与其他机构协调配合。在人才培养方面，英国加大培养创新型人才建设创新型国家的力度，其研究生教育获得了极大的发展，为国家创新体系构建提供了重要的人力资源，为社会各部门输送了大量创新型人才，同时政府与其他部门的发展也大大得益于研究生教育所培养的高层次人才，二者相辅相成，其成功之处值得我们借鉴和学习。
第一，高等教育在体系中运转，各部门得力配合。在英国国家创新体系构建和建设创新型国家的过程中，从政府到企业、从大学到公共服务部门再到第三方机构都各司其职，任务明确，协调配合，推动各自效率的最大化发挥。大学在整个体系中起着人才培养、知识生产和连接政府与企业的作用，高等教育的发展平稳而又卓越。
第二，研究生人才培养模式创新，注重学生创新能力的开发和培养，提高人才培养质量。英国研究生教育在培养类型和目标上各有侧重，人才培养有的放矢，密切联系社会需要和个人发展需要培养创新型人才；课程和教学模式灵活多样，不拘一格，以学生发展为中心，最大化课程和教学效果；在质量保障方面，内外结合，严把人才培养质量关，确保创造性人才的输出。
第三，英国政府在创新型国家建设和研究生教育发展中的至关重要作用。英国政府在政策上的支持和对相关机构的引导以及鼓励开启全体英国国民的智慧以推动创新型国家建设方面的举措，如：大力发展高等教育和继续教育、鼓励区域创新校企合作等都卓有成效，其成功之处值得学习。
但在学习发达国家成功经验的同时，也需密切联系我国实际，充分考虑我国国情和人才培养目前状况，在成功经验的基础上加快我国创新型人才培养的步伐，创新人才培养模式，走出一条中国特色的研究生创新人才培养之路。
注释：
①创新也经常发生在一些“传统的”高科技和制造部门之
外，而传统的测量指标测量的是研发方面的投入和专利
权的产出数量等，并没有将一些“隐性创新”因素涵盖在
内，因此这可能不能充分呈现英国在创新方面的优势。
参考文献：
[1]谢桂华，许放.研究生教育与国家创新体系[M].北京：光
明日报出版社，2011：73.
[2]郜振廷，史殿元，孙立威.创新能力培养线路图[M].北
京：中国经济出版社，2009：9.
[3][6]DIUS（2008）.Innovation Nation[EB/OL].http：//
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