这些国家，在其工业化起步阶段，水质也未必安全健康，但它们之中的大多数，多年来都致力于开发饮用水处理技术，并强化相关制度建设来进行治理和改善。这些经验，对于中国来说同样值得借鉴。
温饱之后，人们自然要追求饮食饮水更加安全、更加健康。
如今，在不少国家，自来水已可直接饮用，有的甚至比瓶装水更卫生，口感更好。其实，这些国家，在其工业化起步阶段，水质也未必安全健康，但它们之中的大多数，多年来都致力于开发饮用水处理技术，并强化相关制度建设来进行治理和改善。这些经验，对于中国来说同样值得借鉴。
法国：设立采水点保护区
“2/3以上的法国人每天都喝自来水，80%的法国人对自来水水质表示满意。”法国民意调查机构索福莱斯（TNS Sofres）能这样的调查结果，与法国对水资源管理的密切相关。
为保证6500多万人口的日常用水安全，法国政府根据水文分布将全国划分为12个流域，每个流域设有专门的委员会进行相对独立的管理。其中，设立采水点保护区是最的措施之一。
法国1992年1月3日颁布实施的《水法》明确规定，自来水采水点附近设立保护区。在距采水点较近的区域内，一切可能直接或间接影响水质的设施、工程、活动或项目等都被禁止或管制。
法国是欧洲第一农业大国。20世纪50年代以来，法国农业迅速发展，但由于农业生产中大量使用农药、化肥，造成各大河流和地下水严重污染。作为应对措施，法国政府陆续颁布实施了多项法令和决议，制订了多个行动计划，旨在减少农药和化肥使用量，改善自来水水源地的水质。
在法国畜牧业大区布列塔尼大区，为降低该地区水域中的硝酸盐浓度，政府采取了向农民提供经济援助、帮助其储存化肥等一系列措施，这样就可以在最适宜的农时施肥，使农作物能够最大限度地吸收氮肥，减少氮流失。此外，农业经营者如果承诺从事更环保的农业活动，还可以获取政府额外的经济支持。
管理部门对采水点水质的监测也是非常规范和严格的。
法国首都巴黎所在的法兰西岛大区，自来水生产与输送服务由法兰西岛水工会负责。该工会水质和风险管理工程师茜尔维·蒂贝尔表示，大区卫生局独立于自来水生产与输送机构，水样分析又由大区卫生局委托给卫生部认可的实验室进行，因此检测结果可信度相当高。
蒂贝尔说，一旦检测出水质不合格，省政府、市政府和相关部门将各司其职，协调合作，立即展开调查，尽快确定水质不合格的理由。同时，供水机构立即采取措施恢复自来水水质，并电话、短信或邮件等方式告知用水者。对于不合格的采水点，将暂停采水。严重情况下，自来水供应会被切断。
在法国，水质信息对公众是完全公开的，主要两种方式公布：一是市政府定期张贴水质检测分析结果；二是由负责自来水生产和输送的机构每年发布上一年水质综合分析情况。
当然，公众还可以在卫生部网站上直接查询全国各市镇的最新水质信息。公开的信息包括采水时间和地点，评价，肠球菌、大肠埃希菌等细菌学指标，铝、铵、铁、外观、颜色、气味、浊度和酸碱度等物化指标……具体公布情况根据地区不同而有所区别。
挪威：管网和设备每年更新1%
今天远道而来的外乡人，看到奥斯陆峡湾里碧波荡漾，海鸥飞翔，游艇往来，白帆点点，很难想到40年前这里河水发臭、鱼虾死亡的景象。
“我小的时候，河水又黑又臭。垃圾往河里扔，污水往河里排。”奥斯陆水务处处长派尔·克里斯蒂安森指着一张黑白照片，这条河就在水务处后面。“你看，当时河上泛着厚厚的一层白沫，河面上漂着各种垃圾和无数死鱼。不仅如此，奥斯陆峡湾当时也在死亡。”而如今，经过几十年不间断的污染治理，挪威首都奥斯陆的50万居民打开水龙头已能喝上卫生优质的直饮水了。
几十年间的转变，要归功于奥斯陆实行的水务“一条龙”管理。
克里斯蒂安森介绍，包括自来水的供应，城市地表水和地下水的管理，乃至城市污水的净化处理等，凡是与水相关的事务，都属于水务处的管理范围。
目前，奥斯陆水务处管理着两个自来水厂、两个大型污水处理厂、27座泵站、128个减压站以及总长1550千米的自来水管网，共有500多名员工。员工这么少，怎么管得过来呢？
克里斯蒂安森说，水务处几十年来不停地进行管网更新和设备改造，根据规定，每年更新1%，因此管网和设备始终处于可能的最佳状态。
水务处的运营资金来源于每家每户交的水费和排污费，收费标准由奥斯陆市政理事会确定，目前为每户每年3000克朗（约合3100元人民币）。收来的水费扣除水务处的运营成本后，结余资金不能作为利润处理，全部用于提升奥斯陆水处理能力的项目。
奥斯陆人口的不断增长，水务处已开始规划开辟新的水源地和建设新的管道工程，以满足30年乃至50年后的居民用水需求。
芬兰：用市场手段整合水处理体系
芬兰有“千湖之国”之称，全国有10%的国土被水覆盖。20世纪六七十年代，当地经历了工业大发展，造纸厂在河湖周围聚集，导致湖水遭到严重污染，居民饮水安全受到威胁。
逐渐地，芬兰人意识到了水净化和水源保护的性。经过半个世纪的治理，如今芬兰的大湖水已恢复清澈，水污染已踪迹难觅。根据芬兰有关机构的检测，现在80%的湖水、43%的河水的水质为优或良。
有了清洁的水源，不经过太复杂的处理工艺，就能生产出直饮水。在芬兰街头的饭店和公司的自助餐厅中，饮料桶旁大多设有自来水龙头，人们可直接取水饮用。芬兰最大日报《赫尔辛基新闻》曾做过盲测，结果表明，自来水的口感甚至优于瓶装水。芬兰公共卫生研究所的研究则显示，芬兰自来水中的细菌比瓶装水要少。
不过，近年来芬兰的饮用水处理开始面对一些理由。在赫尔辛基的皮特凯科斯基水厂采访时了解到，有些建于20世纪50年代的水处理厂房仍在使用，城市水网有些管道已经有上百年历史了。
试谈确保饮用水安全发达国家管理经验
更新时间：2024-03-10
作者：用户投稿
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