本站原创关键词：造价；目前状况；倡议措施；限额
一、工程造价管理的作用
对建筑工程造价管理是建设项目经济活动中的重要组成部分。在社会主义市场经济条件下，企业的最终目的是盈利。工程造价管理直接关系到企业的存活与发展。工程造价管理的目标就是利用科学管理的策略，合理的确定造价和有利的制约造价，以提高建筑工程项目企业的经营效果。通过工程造价管理就是合理确定和有效制约工程造价。工程造价的合理确定就是在建设程序的各个阶段合理确定投资估算、概算造价、预算价、承包合同价、竣工结算价。工程造价的有效制约就是在优化建设方案和设计方案的基础上，在建设程序的各个阶段采用一定的策略和措施，合理使用人力、物力和财力，把工程造价的发生制约在合理的范围以内。只有合理的工程造价，才能使业主、承包商获得合理的利润，使广大用户买的起房，让建筑业走上繁荣发展的道路。
二、建筑工程造价管理的目前状况及理由
1、主动制约工程造价意识不强对建筑工程项目事前主去制约小，事后被制约多；重竣工结算，轻施工图预算；重大中型项目设计概算，轻一般小项目设计概算，有的建设项目既不编制，也不上报审批。对施工图预算缺乏审定方案和报批程序，削弱了工程造价承上启下一的作用，并直接带来施工图预算与竣工结算之间相互脱节，不仅加大工作量形成。重复劳动，而且给工程造价超投资限额提供了条件。
2、招投标管理不到位
工程包括合同价款、追加合同价款和其他款项。合同价款是指按合同条款约定完成全部工程内容的价款。对于按规定实行招投标的工程应当通过工程所在地招投标监督管理机构采用招投标的方式进行定价。因此，依据招投标文件、设计图纸、概算定额等与造价有关的资料编制的标底价是工程结算的重要依据，对竣工决算起着指导性作用。目前，建筑工程项目基本采用招投标的形式，但招投标制度尚不完善，对按规定应该招标的某些工程来实行招标，如部分改建新形势下基于工程造价管理目前状况的应策略略相关论文由www.808so.com收集、扩建等使用国有资金较多的项目。有些在建项目即便是招标，也存在着招标文件不详、标底不准确，甚至无标底招标的理由。
3、现场施工管理漏洞大
工程签证把关不严。主要体现在：是签证支付的一些费用依据不足，以及签证的材料单价、工程费用偏高，甚至将不该计取的费用也签发给施工单位。在工程运作过程中，凡施工中发生而合同预算中未包括的一切工程项目和费用均由业主、监理签证认可，但有的现场管理人员在签证时没有确认工程量，给施工单位有机可乘。
三、改善工程造价管理理由的几点倡议措施
1、定公平合理的合同是做好工程造价管理的基础工程在中标以后，施工单位将与建设单位签定工程施工合同，合同签订时双方应处于平等地位，合同本身也应具有公平性，严重有失公平的合同本身就是违法合同而不具有法律效力。同时我们也应意识到合同的严肃性，即合同一经签订就不得单方更改，合同便成为日后双方行为的准则。从造价角度看合同中的每一句话都有可能成为日后双方争论的焦点，因此在中标之后的签约阶段，承包商应据理力争签定公平合理的合同，为造价管理打好基础。合同条款中应明确双方权利、义务和责任。我们知道，承包商一般至少具有以下权利：①享有工程预付款的权利；②按期收回工程款及逾期利息的权利；③遇有不可抗力或不可预见事件时索赔的权利；④业主违约时停止履行合同的权利。承包商在限制业主提出过分要求的同时，应依据国家及当地政府规定的管理办法，结合实际情况争取更多的权利。
2、推行限额设计
推行限额设计有利于处理好技术与经济的对立统一关系，提高设计质量，限额设计并不是一味考虑节约投资，也决不是简单地将投资砍一刀，而是包含了尊重科学、尊重实际、实事求是、精心设计和保证科学性的实质内容，可促使设计单位加强技术与经济的对立统一，克服长期以来重技术、轻经济的思想；树立设计人员的高度责任感，有利于强化设计人员的工程造价意识，扭转设计概预算本身的失控现象。
在具体的设计过程中，按照设计程序分阶段层层制约总投资，使其贯穿于可行性研究、初步设计、技术设计直到图设计的各个阶段，形成纵向制约；各设计阶段，按各专业进行投资分解，分块限额，具体分配到单元和专业，形成横向制约。这样横向制约和纵向制约相结合，责任落实到人，使设计人员由“画了算”转变为“算了画”，从根本上解决长期以来不能有效杜绝的“三超”现象。但提倡限额设计并不是单纯的追求降低造价，应该坚持科学，采用优化设计使技术和经济紧密结合，通过技术比较，经济分析和效果评价，力求以最少的投入，创造最大的效益。
3、转变造价管理观念，转变管理方式
首先，在市场经济条件下，应明确工程造价管理主体，要彻底打破计划经济留下的弊病，充分利用市场，信任市场，把建筑工程的造价管理与市场结合起来，确保工程造价管理在市场正常运转下进行。政府相关部门的管理范围和管理职能必须加以明确，在对建筑工程造价管理过程中，既要避开“一手抓”的过分的政府行政干预，又要避开“两手撒”放任建筑工程造价市场的行为，因为目前我国市场经济还处在初级阶段，市场运作机制还不够完善，市场存在盲目性、滞后性、自发性的缺点，要全面放开，通过市场调节而定价还存在障碍。所以相关部门应该转变管理观念，全面的、专业的、深人到建筑市场造价范围内各个经济活动过程中去，在保证造价市场的规范化、市场化的前提下，加强对造价管理的制度完善和法制建设，从宏观上进行合理有效的监督。同时，要明确各个部门的职能比如招投标管理部门的主要职能是管市场、业主、设计、施工队伍的准人市场的行为，而造价管理部门从计价策略、造价条款、市场信息等方面进行管理。其次，国家相关部门应该及时对建筑工程定额进行更新，根据市场的变化而制定新的应对标准，要制定长期的计划，有针对性地解决建筑行业未来在工程造价上可能出现的理由。同时，各地建筑工程造价管理相关部门，必须从市场出发，从本地建筑行业的发展情况出发，制定本地区的工程造价定额，还要注意考虑本地区不同市区、地域的实际经济发展情况，制定出更具体，更有针对性，也更真实的定额标准。
4、实行动态管理，提高人员造价制约意识
在项目实施过程中，给发生的每一项变更洽商签证均附一份预算书，造价制约人员要掌握其对工程总造价全局的影响情况。对同一事件的处理提出不同的处理方案及预算，综合考虑技术因素和造价因素进行决策。充分发挥建设单位的主导地位，提高技术人员的造价制约意识。加强技术人员与造价人员密切配合.强化造价工程师、监理工程师造价制约工作。对工程进度款进行严格把关，按照合同约定比例支付，不超付、早付，及时扣回预付款，发挥资金的时间价值。
5、实行过程跟踪审计
工程审计的目的不仅是了解审计金额的多少，重要的是通过审计来发现投资管理上存在的薄弱环节，促使工程投资管理不断完善。在工程跟踪审计的过程中，主要的审计对象有设计变更方案的选择及其工程量、预算的确定，洽商的合理性及其工程量材料认价是否高于市场价，进度款有无早付、超付现象等。通过对工程总造价调整每一个细节的监管.最大限度地避开浪费和制约造价的增加。