本站原创关键词：高校内部 最大效益 院系 自主办学
一、院系两级的财务管理体制的目前状况
(一)校内管理机制的不足
目前学校制定总体的办学思路都是以学校为中心，也就是说，部分高校的内部管理体制的实施主要是由各个职能处室负责的，因此校内的管理机制要负责校内所有人员的各种福利待遇，这样的学校管理机制严重限制学校的发展。(二)人员的编制过死
人事制度改革的开始代表着高校内部的体制改革，这样造成人员使用的不合理的弊端。例如：工资总额动态承包等，这种状况严重影响到了人力资源的调动。此外，由于各个高校主要的办学经费都是由学校统一提供，因此出现办学经费管理权高度集中的现象，影响了各院系的办学积极性。(三)权责分离的管理的混乱
各个院校对于院系工作任务与责任范围制度分配不对等，造成资源浪费非常的严重，大型设备的盲目购置和重复购置，也造成了很大的浪费。就是说如果没有从体制上形成以院系为中心的公共管理的话，就很容易使原本就不够充裕的教育经费造成更大的浪费。二、建立适应院系两级的财务管理体制
院系的两级管理——是以院系为中心的一种校内管理体制，我们应当从深化财务管理体制的改革入手，才能得以施行。通过内部的自身的管理水平不断提高，确保了整体学校的效益的提高，使整个学校逐步成为面向社会自主办学的实体。建立起了一个适应了经济建设和自我约束的、自我发展的运转机制。(一)建立起科学的财务管理体制
一直以来，集权与分权相结合的体制是高校财务管理的主要体制，各个院校的核算单位高度集中。会计的核算严重分散，造成学校内部资金的分散，同时校内的财务制度不能完全统一。因此，一个务实的财务管理体制是院校的管理体建立适应院系两级的财务管理体制由提供海量免费论文范文的www.808so.com,希望对您的论文写作有帮助.制改革时最先要设立的，然而，市场的管理机制最符合院校的财务管理体制，针对高校内部经济的实际特点，进行分线管理，分点核算，为学校财务管理增加效益。这种引入市场机制的办法最实质的目标，就是提高了各院系活动的积极性，最终实现了院校理财机制的重大转变。(二)构建一个完善的会计核算体系
要确立一个健全的财务管理体制，最主要的就是构建一个科学完善的会计核算体系。以此，必须做到以下几点：一是以两级会计为主体，施行财权下放制度。学校作为一级会计的主体部分，各院系可以自由分配使用权限范围内的资金，以此来提升各院系的内部活力。二是建立财务集中体制。一个高层次的财务机构要求院校的财务处统一，并给院校的全部财会人员分配职务，同时担任全校会计审核的管理业务，全学校的会计核算业务全部由财务处会计中心审核负责。三是要改革学校费用的支出和审核制度。目前的学院的支出和核算费用统一由财务处审核，这样以整个学校为一个会计主体的办法使财务管理过于分散。(三)制定一个健全的经费分配办法
为确保管理机制的有效运转，在经费的分配上，应该转变过去工作人员经费学校统筹的分配结构。各部门以及各附属保障系统单位的经费来源由学校的职能室负责管理，这些经费则是由各个院系收取的管理费用所得到的。这样最终可以实现企业化管理的目的，起到自负盈亏的效果。(四)充分调动院系的办学积极性
新改革的财务管理机制重点在于“分线”管理。通过引入了市场机制，强化了经济责任，有效调动了下属单位增收节支的积极性。在下放财权及事权的相互辅助的作用下，多收节支能够获取更大的效益，同时还可以推动各个财政单位充实财力的主动性。院系可以根据自己的办学需要，自主的安排资金，自我发展，自我约束。三、建立适应院系两级的财务管理体制的成就
(一)院系的自我发展机制已经逐步形成
管理体制的实施，不仅增强了教学投入的积极性，提高了教学的质量与学科健全水平，同时还为教学工作的中心地位提供了有利的保障。在提高管理水平的同时也加强了各个单位用财和理财的责任意识，节省了经费的支出，大大提高了办学质量，成就了高效快捷的财政管理制度。(二)推动办学经费的使用效率
提高了教育资源的优化配置，还建立了高校的运转机制，降低了院级领导的管理跨度，是学校管理信息的传递速度提速。院系两级管理的财务管理体制也慢慢的适应了经济社会的发展需求。(三)保证院系内部管理体制的运转
在二级管理模式和学校的统一领导之下，让其自主的统筹本学校的教学，使之成为充满活力的办学实体。引入了市场机制，使职能处室行政管理和后勤服务结合了学校总体的发展目标。建立了完善的制度体系，四、院系两级财务管理的基本原则
效益的优先和兼顾公平的相互结合。责、权、利的相互结合。使系部在学院的总体指导下，拥有一定的利益和权力，使学校成为一个相对独立又充满活力的主体。加强监督与下放权力相互结合。既要坚持以教师为本，逐步的增加教职工的收入，又要鼓励院系的添置教学仪器的设备，改善教学的条件。五、院系财务管理体制中存在的不足
(一)缺乏专业财务管理岗位
依据调查结果显示，各院校二级院系的财务管理制度与一级财务管理制度相比，依然存在众多不规范、不完善之处，这就导致财政制度不能整体合理运作。在经济责任制度、监制约度和创收管理制度等方面都缺乏科学指导，造成高校院系二级财务管理出现停滞状态。(二)财务预算编制与管理缺乏科学性
一般来说，每年各大高校都会根据相关原则，按照年度经费总额对经费进行分配，因此在分配中很难涉及到院系自身的发展优势。这种现象直接造成财务预算不切实际的现象，造成资金鼓励体制难以正常运作的根本理由，就是在预算方面约束力、执行力薄弱。(三)管理职责缺位、缺少考核评价机制
即使各院系拟定了经费管理制度，但制度的不健全造成责任推卸的现象。财务分析是财务管理制度中一项重要内容，可是我国院系二级财务管理工作却忽略这一内容，缺少财务考核和评价机制的建立，造成在院系二级财务管理工作出现诸多理由。六、结束语
随着院系的两级管理财务管理体制的不断完善，高校内部的管理体制越来越切实有效。目前，以院系为中心，以财务的制度改革为基础的市场机制，采用理财重心对等下移的方式，在提高二级单位自主办学能力的同时还提高了理财的积极性和主动性。建立起了一个适合学校内发展的财务管理体制。
参考文献：
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