摘要： 文章分析了我国高校财务管理中存在的一些理由，以此提出几点与高校财务管理相应的策略，促使高校财务管理工作能更好地适应高等教育发展的新形势。
Abstract： This paper analyzes the problems of financial management in colleges and universities in China， and puts forward several corresponding countermeasures of financial management， prompting the financial management in colleges and universities to better adapt to the development of higher education in the new situation.
关键词： 高校；财务管理；理由；策略
Key words： colleges and universities；financial management；problems；countermeasures
1006-4311（2014）27-0150-02
0 引言
近年来，随着高校教育事业蓬勃发展，办学规模日益扩大，办学形式更加具有多样性、灵活性，高校的办学方式和筹资渠道日趋多元化，以及新会计制度和内部制约规范的实施，对高校的财务管理要求也越来越高。因此，就需要对存在的理由进行分析，然后探索出解决理由的策略和策略。
1 高校财务管理中存在的主要理由
1.1 内制约度不健全，财务制度不完善 随着高校经济类型的多样化，教学科研内容的不断增加，虽然各支出全部纳入学校的预算管理，但是旧的管理制度规定已经跟不上高校发展的需要，因此就需要修订原有的制度，以符合现有的发展要求。
1.2 国有资产管理混乱，资产账实不符 引起固定资产管理与账实不符的理由，可以归纳为以下三点：①管理意识淡薄，机构不明确，内部制度不完善。②固定资产账目不健全，人员业务素质不高。③固定资产管理手段落后。
1.3 资金管理方面，效益较低 ①在资金使用上，由于缺乏成本管理意识，造成资金使用效果不明显。②融资筹资的意识有待提高。大部分高校，由于只对短期的经费管理比较重视，而忽略国家所规定的发展规划的要求，因此在自己管理方面没有很大的突破。③在货币资金管理方面只重视对日常使用的管理。对货币资金实际的需求量的预测和制约成本等财务管理工作较为忽视。
1.4 对财务管理工作不够重视，会计人员基础工作不规范 学校的财务工作只是事业单位收支核算形式的一种，相对而言较为简单，因此对财务人员的综合素质要求也较低。传统的思维方式和工作策略已经不能适应新形势下高校财务管理的需要，针对上述理由，高校财务管理工作就如何适应市场经济发展和教育体制改革要求，转变观念、创新方式，探求高校发展新路子。
2 针对高校财务管理存在的理由应采取的措施
2.1 建立健全财务内制约度，规范校内经济秩序 ①高等院校依照国家财务的相关规章制度，然后结合自己学校的实际情况更好地完善内部制约机制，将财务风险降到最低，将各级审批权限责任制落实到岗、人，完善财务制约系统中的各项内容，建立健全财产记录、财产保管和稽核等内容的制约。②健全资金使用审批制度，对重大支出应推行集体决策制度。对于大额的资金以及资金支付业务，需要集体开会讨论才能决策，这样能够保证使用资金的透明度，对于学校财务资金的使用，需要先进行书面申请提出初步意见，经校领导或分管领导进行真实、合理的审查后，方可集体进行讨论决策。③建立财务风险预警机制。财务部门对各项财务指标要进行整体的分析和评价，对各项财务指标如资产负债率、固定资产增长率以及资产权益比率等需要设置预警线，当这些财务指标超过预警线后，需要及时分析风险发生的理由，并采取有效的措施化解。④设立内部监督制度，成立内审委员会，通过常规的内部审计等监督审查手段，对内实施审计制约。同时拓宽内部审计领域，既要评价内部制约系统的有效性、健全性，又要侧重管理审计和经济效益审计，从而完善内部审计工作，充分发挥审计的“免疫功能”。⑤对于高校基本建设项目做好项目跟踪审计和财务管理服务。
2.2 加强预算管理，树立服务理念，提高资金经济效益 ①高校财务管理是高校内部管理的重要组成部分，直接影响高校的前途和发展，必须转变观念树立服务理念，不断改革和探索财务管理新思路，加强财务管理和服务水平。②随着高校经济体制改革的不断发展，就需要在高校内部的管理中对预算的的基本知识进行普及，将高校的全部收支作为预算的一种进行统一的管理。③强化高校的内部管理，提高经济效益。在高校内实施有效的预算定额管理，建立健全属于自己高校的管理定额标准。这样学校基于高校财务管理中的理由和策略论文资料由论文网www.808so.com提供,转载请保留地址.就可通过共建、联合办学等方式增加学校的收入。
2.3 加强固定资产管理，科学配置学校资源，防止国有资产流失 ①健全购置制度，实行源头制约。学校财务部门可以建立一个固定资产的总账，然后对需要购置的财产进行分类整理记录，按照学校的规定程序进行采购。预算、采购中心与资产管理处可以合作，形成一套完整的规范运作程序，从源头上加强管理。②加强产权管理和审计监督。学校的资产管理要由固定资产管理部门、使用部门和财务部门等参与固定资产验收，以防止国有资产的流失，保证国有资产受到合理保护。
2.4 加强现代信息技术手段，实现固定资产的动态管理 ①在摸清楚已有资产的基础上，构建出固定的资金管理信息的平台，这样能够实现资金从入口到所经过的各个环节都能够进行综合的管理，并在这些已有的基础平台上建立健全评价体系和监督体系。②为了实现对固定资产的动态管理，就需要加强现代化的信息技术手段，进一步研究固定资产管理系统的各项数据接口，达到能够灵活地使用财务核算软件进行连接，使财务账目的错误率有效降低，从真正作用上做到账、卡、物相符。③提高人员业务素质，加大业务培训力度。为了提高业务人员的整体素质，使其符合现代财务工作的需求，就需要对管理层和资产管理人员进行有针对性的培训，这样能够对管理进行更好的核算，确保国有资产的保值、增值指标的核算内容准确。
3 国家对高校财务管理的新要求
3.1 预算编制 随着部门预算改革的逐步深入，财政管理科学化、精细化的要求日益提高。目前高校在预算编制的时候，大多数都是根据学校自身的实际情况，细化预算。在这种预算管理模式下，国家强调的是资金的使用绩效，并将以前的年度支出绩效考评结果作为安排来年预算的一个重要参考。
3.2 预算执行 国库集中支付改革的全面实施，对预算执行提出了更高的要求，高校的每一笔开支都必须严格按照人大所批准的预算执行，而且财政对所支出的合规性进行在线的动态监控、预警分类处理。如果发现支出与预算不一致，需要启动问责制度，追究其责任。
3.3 政府采购 近些年，随着《政府采购实施条例》的出台，政府的采购制度逐渐开始深入化实施，这对高校政府采购预算编制的要求越来越高，要求科学、准确，政府采购预算和高校的采购计划有机衔接，确保采购计划严格按照政府采购预算的项目和数额执行。
3.4 年终结余 近年来，多地出台文件加强财政预算管理，高校每年被注销核减的金额不小。同时，审计部门也加大了审查的力度，稽核年终突击花钱，关注年终结余的处理是否规范。因为这对高校来讲，年终财政拨款结余一旦被注销，就会造成学校的巨大经济损失。
3.5 年终决算 财政部门对部门预算编制的要求越来越高，财政拨款支出明细表就规定要对每一笔支出的来龙去脉分清楚，要清楚具体的支出方向，这样就要求高校实际的支出必须与财政批复的预算完全一致，在一定程度上增强了预算的法定约束力。
4 结束语
综上所述，高校财务管理涉及到学校教学的各个环节，因此财务管理的作业是任何管理都不能替代的。因此，为了解决现存的理由，就需要开拓思路，加大改革的力度，转变思想，促使高校的综合管理步入新的环节，更好地服务于高教事业，使高校管理再上新的台阶。
参考文献：
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[3]陈竹.我国高校内部制约情况调查研究[J].财会月刊，2010（2）.
谈谈基于高校财务管理中理由和策略
更新时间：2024-04-20
作者：用户投稿
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