本站原创关键字：经济责任审计 理由 策略
一、企业经济责任审计的性质与内容
按照国务院国有资产管理委员会的定义，企业经济责任审计是指依据国家规定的程序、策略和要求，通过对企业负责人任职期间所在企业的资产、负债、权益和损益的真实性、合法性和效益性及企业重大经营决策等有关的经济活动，以及企业执行国家有关法律法规情况的监督和评价，对企业负责人任职期间经济责任履行情况进行评价的审计活动。(一)企业经济责任审计的对象
企业经济责任审计的对象是企业负责人，根据层级的不同可以将他们分为以下两类：第一类是企业集团最高决策层的领导人员，通常是大型国有和国有控股企业的法定代表人。这类经济责任审计业务由于层级高、影响大，通常由政府审计机构（如国家审计署、地方政府审计机构）执行，并将审计结果向政府和社会报告发布。
第二类是企业集团内部成员单位的领导人员，通常是企业集团内二级及二级以下分、子公司（机构）的法定代表人或实际领导人员。这类经济责任审计业务重要性相对较低，通常由企业集团内部审计机构执行，并向被审单位的上级机构报告。
(二)企业经济责任审计的目标
、国务院发布的《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》指出：“审计机关应当根据审计查证或者认定的事实，依照法律法规、国家有关规定和政策，以及责任制考核目标和行业标准等，在法定职权范围内，对被审计领导干部履行经济责任情况做出客观公正、实事求是的评价。”企业经济责任审计的目标即是对被审计领导干部的履职情况（好或不好）做出评价。(三)企业经济责任审计的内容
企业经济责任审计的定义明确指出了其审计内容，即：企业负责人任职期间所在企业的资产、负债、权益和损益的真实性、合法性和效益性及企业重大经营决策等有关的经济活动，以及企业执行国家有关法律法规情况。该审计内容太过宽泛，差不多企业所有的经营领域都包含在该范围内。笔者通过比较企业经济责任审计和内控审计的审计内容，希望能够厘清经济责任审计的关键和重点。从审计范围看，内控审计也包含企业所有重要的经营领域，也关注合规、稳健运营，这些都与经济责任审计一致。但经济责任审计更关注经营结果，即企业经营的“效果”、“效益”和“效率”，并基于此对企业负责人任期的履职情况进行评价。而内控审计更关注经营过程，即企业经营过程中各业务循环的内控规章是否得以遵循，内控点运转是否有效。当然，经济责任审计也要关注企业内控运转情况，但这种关注是基于“内控措施能否确保经营结果得以实现”这一目的。
(四)企业经济责任审计的实施主体
企业经济责任审计主要由政府审计、企业内部审计实施，社会审计机构（如外部会计师事务所）有时也会参与到企业经济责任审计中，例如在政府审计机构或企业内部审计机构出现审计人手不足或缺乏专门审计力量（如造价审计、计算机审计等）时，会委托社会审计机构参与经济责任审计工作，但这种情况下政府审计机构和企业内部审计机构要对社会审计机构的工作结果负责。二、目前企业经济责任审计面对的理由及策略分析
企业经济责任审计作为现代公司治理的一个环节，其重要性毋庸置疑，但结合近几年经济责任审计的实践，笔者认为目前企业经济责任审计面对一些困难和理由，直接影国有企业经济责任审计面对的理由及策略由专注毕业论文与职称论文的www.808so.com提供,转载请保留.响了企业经济责任审计的质量和效果。(一)缺乏明确的评价标准
1.理由描述企业经济责任审计必须客观公正、真实可靠。目前对经济责任审计结果的定量定性分析、评价结论的确定、运用倡议的选择、审计结论的内容和格式等方面尚无统一规定，操作起来随意性大。具体反映在：过多过滥而又相互矛盾的计量指标，财政部、国资委等部委分别从自身的需要与利益出发，制定了众多的指标体系，动辄十几个甚至几十个指标。已有实践证明，超过二十个指标后，指标体系的作用将因相互矛盾或摩擦而失去作用。
2.策略分析
综观目前普遍施行的政府审计、企业内部审计和社会审计，规范性最强的当属社会审计（包括上市公司年度财务报告审计、工程造价审计和尽职调查等）。社会审计因为受众多、用途广，因而受到行业审计标准的严格要求，从审计范围、审计内容、审计手段、抽样技术、审计结论和审计报告格式等都有明确、严格的规定，审计工作要受到行业协会的监督、检查。因此社会审计报告的可比性较强，便于使用者分析、决策。
当然，社会审计的报告内容通常较为单一和片面，如只局限在财务报表、工程造价领域等，不象企业经济责任审计那样范围广泛。但同作为审计业务，其中必定有相通的客观规律可遵循。企业经济责任审计应当借鉴社会审计的成功经验，尽可能明确评价标准，减少主观因素影响。
(二)审计结论不够明确
1.理由描述目前的企业经济责任审计报告，在体例上大致包括基本情况、审计结果和审计倡议三部分。基本情况部分主要介绍被审计人员的任职情况、审计范围及策略，审计结果部分主要列举审计过程中发现的各类理由，审计倡议是针对审计发现理由提出具体整改倡议。这种审计报告体例没有给出审计结论，只是罗列堆砌审计发现理由，被审计人员履职是好是坏，没有明确说法。
2.策略分析
对审计发现理由，不应简单罗列，而应当逐个进行分析，确定其严重等级，可以分为严重、高、中和低等等级。在所有审计发现理由都经过分析后，要进行整体判断，给出最终的审计意见。审计意见可以分为“好”、“一般”、“不满意”和“不能接受”几类。审计意见应当具有可比性，不同被审计对象的履职结果应当能清楚比较出来。国有企业经济责任审计面对的理由及策略论文资料由论文网www.808so.com提供,转载请保留地址.