研究我国西部开发中经济增长点选择原则

更新时间:2024-02-03 作者:用户投稿原创标记本站原创
【摘 要】西部开发是全国发展的一个大战略,大思路。作为跨世纪的宏伟战略,其重要性既体现在经济上,又体现在政治上。要充分发挥西部开发战略的作用,推动广大西部地区的发展,实现区域经济发展的协调和平衡,选择正确的经济增长点就显得尤为重要。要选择正确的经济增长点,除了要充分了解西部地区目前面对的发展环境和背景之外,还要有正确的思路,坚持正确的原则。本文分析了西部开发中经济增长点选择的整体性原则、利益协调原则和发展原则。
【关键词】西部开发;经济增长点;选择;原则
西部开发是全国发展的一个大战略,大思路。作为跨世纪的宏伟战略,其重要性既体现在经济上,又体现在政治上。从当前来看,西部开发有利于扩大内需,进一步推动我国经济的增长,有利于东西部的协调发展,有利于我国经济整体实力的增强;从长远来看,开发西部更有利于民族团结,社会稳定,对于保护和改善西部地区乃至全国的生态和环境起着重要作用,同时西部开发战略的有效实施也是我国实现全面小康社会战略目标的必定要求,是实现中华民族伟大复兴中国梦的必经之路。要充分发挥西部开发战略的作用,推动广大西部地区的发展,实现区域经济发展的协调和平衡,选择正确的经济增长点就显得尤为重要。要选择正确的经济增长点,除了要充分了解西部地区目前面对的发展环境和背景之外,还要有正确的思路,坚持正确的原则。

一、整体性原则

如果把一个国家的国民经济整体比做是母系统,那么,这个国家各个地区的经济则是组成它的子系统。对一个国家整体来说,它的国民经济发展水平,是各个地区经济发展的总和,而各个地区的经济发展状况,在一定程度上又依赖于整个国民经济的发展。每一个部门和地区的经济行为,都只能是整个国民经济的有机组成部分。这就是整体性。西部开发战略的实施也必须体现整体性。西部地区的发展只是整个国民经济发展战略安排中的一个方面,是整个国家经济发展战略安排的一部分,而不能表现为它的全部。因此,考虑西部开发中经济发展战略选择的思路,必须从全国经济发展的大局出发,体现整个国民经济发展中战略安排的统一性与协调性,体现整体性原则的要求。要做到真正做到符合整体性原则的要求,必须正确认识下面的几个理由:
1、国内差距与国际差距的关系理由
我国经济发展始终面对着两个与发展差距相关的理由:一是加快经济和科技发展,逐步缩小我国与发达国家之间的差距理由,把我国建设成为一个社会主义强国;二是推动中西部地区,边疆少数民族地区经济发展,逐步缩小这些地区与沿海地区之间的差距,实现各地区、各民族的共同繁荣。这两个理由都是关系到提高人民生活水平,保持社会稳定,保证国家安全的重大理由。在西部大开发的经济增长点的选择与具体发展战略的安排中,要体现整体性原则的要求,就必须认真处理好这个关系。
一般来说,国内地区间差别很大,如果长期持续下去,势必导致资源配置的失衡和低效利用、大城市区的过度拥挤、需要救济的贫困人口增加等一系列的后果,政府往往要付出巨大的财力和物力,承担高昂的社会成本,在一定程度上会削弱国家经济实力,从而抑制与国际社会差别的缩小。很难想象,一个国内差别巨大的国家,其国际差别却很小。
反过来,国际差别大,意味着国家总体经济的落后,受经济条件的制约,这些国家的地区差别和收入不均等程度一般都很高,也就是说,一国经济的发达程度与国内经济的差异程度呈反向关系。
因此,在西部开发的经济增长点选择中必须把这两者有机结合,而不能有所偏废。只有把握整体性的原则,做到国内差距的缩小与国际经济地位上升紧密协调,不仅要着眼于国内竞争,更要着眼于国际竞争,才是从全局考虑的妥善决策。西部开发战略的实施,就是要探索不同于新中国前50年的新的发展道路,力争有效地解决好缩小我国与发达国家发展差距理由和缩小我国国内地区间发展差距理由。
2、东西部经济发展的相互关系理由
要实现西部开发中经济增长点的正确选择,遵循整体性的原则,就必须充分认识东部经济发展与西部经济起飞之间的相互关系。
首先,从总体上来看,东部沿海经济的发展仍然是国家经济实力的决定性力量。东部沿海地区土地面积占全国13.5%,人口占全国41.2%,而经济总量占全国的58%,是国民经济增长和积累的主要来源。所以,从目前来看,国家虽然实施西部大开发战略,对西部地区进行政策及各方面的优惠和倾斜,但对东部地区的发展仍然要加以较多的关注,这是正常的理性发展应有的选择。
其次,西部地区的经济发展,并不是要以放慢东部地区的经济发展速度为代价。加快西部大开发战略的实施,是国家为了缩小地区经济差距,推动不发达地区的快速发展,为实现区域经济发展的相对平衡与协调而作出的重大战略决策。但缩小地区差距,加快西部地区的发展并不是要以放慢东部地区的发展为代价,而是在保持全国整体经济发展的基础上所实施的战略决策,不仅仅是为了单纯缩小差距来进行战略安排。这种发展过程中地区差距的缩小应是动态的,整体经济实力都增长基础上的差距缩小,而不是静态的单纯考虑两个区域之间差距的战略安排。
第三,东西部地区经济发展是一个不可分割的全局,二者相互依存、相互推动。东部沿海经济发展是与中西部地区的支持分不开的,这种支持突出地表现在能源、矿物及农产品原料的供给和对工业品的消费需求上。随着中国经济开放的进一步扩大,加入世界贸易组织,以及一些大城市的工资成本、地价和水电的攀升,沿海地区保持经济高速增长的许多优势正在丧失,在这种情况下,要保持东部地区的快速增长,更加需要广大中西部腹地的支持。而西部地区经济发展离开了东部地区提供的充足的资金积累,离开了东部地区的示范与经验,离开了与东部地区经济的协作,不可避开地要走更多的弯路。但从当前来看,应对西部地区经济的发展倾以更多的关注,整体之中应有重点。
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