本站原创关键词：反倾销 成本 收益 政策倡议
一、倾销与反倾销概念简要介绍
倾销是指出口商以低于正常价值的向进口国销售产品，并因此给进口国产业造成损害的行为。因此，倾销需满足以下三个条件：（1）产品以低于正常价值或公平价值的销售。（2）这种低价销售的行为对进口国产业造成了损害。（3）损害与低价之间存在因果关系。而反倾销是指对外国商品在本国市场上的倾销所采取的抵制措施，通常情况下，对国外倾销商品收取一般关税外，再增收反倾销税，迫使倾销商品不能低价销售。二、反倾销的成本收益分析
经济措施犹如一把双刃剑，总是有利有弊。实施某项经济措施对成本和收益进行分析，以求达到利润的最大化，因此，进口国实施反倾销的前提是收益至少与成本相一致。1、反倾销的成本分析
（1）对进口国企业的保护导致其竞争力下降
如果进口国的相关产业技术先进，在国际贸易中具有很强的竞争力，则不必担心国外低价产品的进入导致的市场份额下降和利益减少。而实际情况表明，是一些技术能力比较落后的产业面对国外企业的竞争时，会要求本国实施反倾销措施。然而一旦实施反倾销措施以后，国外产品的优势也随之消失，国内产品相关企业面对的竞争压力减小，导致企业"安于目前状况"，减缓企业自身的技术能力改善速度。相反地，国外产品面对高额的反倾销税，利润减少，为了继续占领既得市场就会致力于产品的创新和更新换代。长此下去，落后的更加落后，先进的更加先进，本国企业在反倾销政策的保护下竞争力不断下降。
（2）进口国消费者的利益损失
国外低价产品的涌入，就意味着进口国的消费者花同样的钱可以购买到更多的消费品，从而提高其单位货币的边际效用，增大消费者剩余。然而，反倾销政策的实施导致国外产品不得不提高，甚至退出该国市场，使得该国消费的利益受到损失。可以一个简单的数学理由加以证明：假设进口国消费者甲的收入为M，并全部用于购买某产品A，其中用于购买国内生产的A的收入为M 1，购买从国外进口的收入为M2 ，即 M=M 1+M2。由于国外生产A的技术先进等理由，导致A的进口低于国内生产的A的，即P1 >P2 。则 M=M 1+M2=P1 Q1 +P2Q2，同时消费者总效用U=U1+U2 。当该国对产品A增收反倾销税时，进口A的势必提高，即 P2 *>P2。然而 Q2*
虽然反倾销的实施会让少数产品制造商从中受益，但为该产品制造提供原材料、技术和设备的企业将受到打击。以欧盟对中国光伏产业实施反倾销的案例为例，数据显示，2011年中国仅从德国就进口价值3.6亿美元的银浆，进口多晶硅更是高达7.64亿美元，而这是生产光伏电池必备的原材料。中国累计从德国和瑞士等欧洲国家采购约108亿元的生产设备。欧盟举起反倾销大旗，必将会伤及产业链内的大多数欧洲企业，并为此付出高昂代价。
2、反倾销的收益分析
（1）维持物价稳定
倾销意味着低价商品的涌入，导致该产品在进口国的市场下降，消费者的利益增加。但是实际情况中的倾销是垄断性倾销，垄断性倾销的特点是产品进入进口国之初以极低的增加市场份额，导致本国企业利润减少，甚至迫使本国企业退出市场，这样进口产品就在市场上形成了垄断地位。垄断地位一旦形成，企业就会实行垄断，赚取垄断利润，打破国内物价稳定的局面。所以，反倾销在一定程度上维持了物价的稳定。
（2）维持国际收支平衡
倾销商品低价涌入，刺激了进口国对该商品的需求，而实际上倾销商品是弹性比较大的商品，降低的幅度小于需求量上升的幅度，造成总价款数额不断上涨而增加贸易支出，所以，倾销越厉害，越容易导致国家贸易逆差。而在国际收支体系中，保持国际收支平衡是政府的首要目标，否则就将要动用储备项目予以弥补。所以进口国纷纷反倾销措施将倾销商品挤出本国市场，避开动用储备。所以，反倾销在一定程度上也维持了国际收支平衡。
（3）改善进口国就业状况
当倾销商品与本国生产的商品之间的优势显现之后，本国消费者会选择消费进口商品，本国企业效益变差，最终导致员工下岗。另一方面，员工纷纷会跳槽到效益更好的企业，这就使得国内生产该产品企业的人才缺口变大，本国的就业也受到影响。所以，进口国实行反倾销保护了就业稳定。
（4）推进进口国产业结构调整
实施反倾销政策以后，倾销商品的优势消失，出口企业出口量减少，甚至退出该国市场。然而面对国内消费者对该产品的需求，本国企业不能满足消费的需求，导致市场上出现了供不应求的现象。这就要求反倾销发起国重新配置国内资源，优先生产这种产品，这样就涉及到了产业结构调整的理由。全球经济发展，产业结构的调整也是大势所趋，反倾销起到了推进作用。
三、中国应对国际反倾销的政策倡议
在对反倾销的成本和收益进行分析之后，应该考虑的是我国如何应对国际贸易中层出不穷的反倾销政策。下面从三个方面进行分析：，政府应该采取合理合法的策略，建立起符合中国实际又符合国际惯例的反倾销预防应对体系。政府有关部门应该积极运作建立一套国际贸易中反倾销的预警机制，为参与到国际贸易中的企业及时反馈信息，提供参考意见。当我国贸易受到反倾销的影响时，政府应该积极参与双边和多边会谈，为我国企业争取最大的利益。同时，政府可以拿起反倾销武器，"以其人之道还治其人之身"。另外，政府应该对出口产量、出口市场方向、出口产品结构的宏观制约等措施加强出口企业的管理，整顿和规范出口竞争秩序，降低反倾销发生的概率。政府部门还可以设立反倾销诉讼基金及奖励机制，用于帮助企业积极应诉，维护企业的利益。
其次，行业协会还应该发挥好其作用。行业协会是联系企业和政府的纽带，所以行业协会的作用发挥与否，直接关系到企业在国际贸易中的利益。当企业受到反倾销指控时，行业协会应该及时将信息反馈给政府相关部门，与政府一道参与国际贸易争端的谈判，同时可以单独与反倾销发起国的企业相应的行业协会进行沟通和谈判。另外，行业协会应及时联系律师协会，为企业应诉提供专业的律师团队。
再次，出口企业自身也应积极采取相应的措施，维护自身的权利。一旦反倾销案发生，受到指控的企业应积极展开应诉工作，搜集对自己有利的信息，充分准备应诉的材料，要充分落实"谁应诉谁受益"的原则，加强对不积极应诉企业的惩罚力度。同时，联系同样遭受损失的发起国进口商和消费者，加大对反倾销负面影响的宣传力度。但最主要的是企业应该大力研发具有自主知识产权的技术，优化产品结构，实施多元化的出口战略。从本质上说，减少反倾销的根本出路是提高我国出口产品质量档次和技术水平。
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