[摘要]市政工程作为以政府投资为主体的工程施工活动，加强成本制约有利节约资金，形成强大的经济效益。本文通过阐述全寿命周期成本制约理念，探讨市政工程施工中，影响工程建设项目全寿命周期成本制约绩效的重要因素，并针对这些因素探析有效提升市政工程成本制约水平的有效措施，以期通过本文的研究，为我国市政工程施工成本管理提供有益的倡议。
[关键词]市政工程项目，建设，工程投资，全寿命周期，成本制约
2306-1499（2013）23-
市政工程施工中的全寿命周期是指工程从开始设计到工程报废中间经历的所有环节。在这个寿命周期中，设计环节、施工环节、监理环节等是成本制约的重中之重。美国国防部给予全寿命周期成本制约的定义为一个单位或者组织为了实现某项工程或者目标而消耗的全部费用。将这个定义与市政工程施工相结合起来，就是指市政工程在确定的寿命周期内所消耗的成本支出之和，着个寿命周期中主要包含了工程的投资决策阶段、工程施工的准备阶段、工程建设施工阶段和工程运营以及后期维修、报废拆除的成本支出综合。
由于市政工程属于公益性的建设项目，其主要目标是为公众提供更加完善的基础设施，因此，其经济效益很难通过常规的途径有效的显现出来，只能通过后期的使用进行衡量。由于市政工程施工多处于市区，其施工环境较为复杂，影响工程成本的要素也较多，加强市政工程项目的全寿命周期成本管理，实现项目支出成本的节约十分重要。
1.市政工程投资决策阶段的成本制约
投资决策阶段的主要工作内容是工程项目方案的策划、倡议书的编写、可行性报告的研究以及项目的核准、备案和资金申请等。从不同的角度严证工程项目上马建设的可行性，常见的验证角度主要有技术角度、经济角度等。在严重的过程中，不能依靠单一的标准的好坏，来决定或者否决一项工程项目的方案，应当制定适宜的系数，进行各要素的综合考虑，从个方案中选取总体目标最优的那个。决策阶段虽然占工程总成本的比重较小，仅有百分之三作用，但其对工程全寿命周期的影响有时可能是决定性的。这一阶段成本制约的主要工作便是资料的收集，可行性的论证以及与政府和贷款部门的沟通等。通过以上工作任务，实现资金的落实，用地的落实，技术设备的到位、配套设施的就位等，从而为工程估算提供一个客观的依据。
2.市政工程设计阶段的成本制约
设计阶段虽然成本支出方面仅仅涉及到设计费用，但其对整个工程全寿命周期成本支出的影响确实最大的，根据有关统计数据显示，设计阶段对工程施工成本的影响比例约为七成左右。设计方案的好坏直接关系到工程施工周期的长短，关系到各种材料的使用量，关系到施工方案的经济性等。基于以上理由，加强设计阶段的成本制约，应当注意一下几个方面的理由：第一，重视设计方面的投入，确保设计方案的合规性，确保施工材料和设备的经济性与合理性。第二，改革设计取费的策略，创造性引入节约提成机制，鼓励设计人员在确保工程施工各项目标实现的基础上，推动工程成本的节约。第三，严格制约初步设计概算，严禁超算现象的市政工程建设项目全寿命周期的成本制约相关论文由www.808so.com收集出现，加大设计方案的优化力度，提升投资规模的制约水平。
3.市政工程招标阶段的成本制约
招标阶段产生的工程报价决定着工程施工成本的高低，因此，招标阶段是市政工程全寿命周期成本制约的一个关键部分。招投标阶段产生的施工费用主要为合同费用，这是与施工单位签订的工程承包施工协议，该协议对施工阶段成本支出具有较大的指导作用。因此，投资者应当认真做好招标阶段的成本制约工作。具体来讲，做好招标阶段的成本制约工作主要有以下途径：第一，提高招标活动及过程的透明性，为施工单位营造一个公平、公正、公开竞争的机会。只有招标过程透明程度提高了，投资单位才可能在报价者的报价竞争中活动更多的成本节约。第二，规范招标工作的程序，招标工作应当实行招标信息和流程的公开化，并严格按照相关规定和文件的约束实施开标评标活动。第三，合理评估工程概算，投资者应当根据工程的初步设计，对工程投资有一个大概的预算，这也是为更好的实行招标，选择最经济，最可靠施工者的重要衡量依据。
4.市政工程施工阶段的成本制约
市政工程施工阶段是工程原材料、人工成本等实际投入使用的阶段，该阶段同时也是决定市政工程项目全寿命周期成本制约工作成败的关键环节。施工阶段是工程设计图纸向实体转变的一个过程，该过程约占全寿命周期总成本的八成左右。因此，加强施工阶段成本制约对于全寿命周期成本制约而言作用重大。一般来讲，做好施工阶段成本制约工作需要重点关注以下内容：第一，重视监理在工程施工成本制约中的作用，坚决落实监理制度，提升施工管理的水平。从而为投资目标、质量目标和进度目标等实现提供切实的保障。第二，重视工程施工工序的持续优化，施工工序优化的目的在于实现以最低的施工费用，最高程的满足工程施工各项目标和要求，满足各项目标的同时，最低费用便决定了工序优化对成本制约的贡献。第三，严格工程施工程序变更，降低额外费用的发生几率。工程变更势必要产生较大的额外成本，同时还会极大的占用工程施工时间，给市政工程施工带来极大的不便。
5.市政工程竣工结算以及使用阶段的成本制约
竣工阶段和使用阶段是市政工程全寿命周期成本制约的最后一个环节。这两个阶段成本制约的高低将对整个工程造价制约目标的实现产生较大的影响。竣工结算是工程实际成本支出的真实反映，通过将其与施工设计图纸进行比较，能够为我们提供更具说服力的经验和教训，从而为以后工程建设项目的成本制约提供借鉴，同时也有利于成本管理人员管理技能和水平的提高。
在市政工程的使用阶段，涉及到的主要成本支出为工程维修费用的支出，维修费用的支出是这个阶段全寿命周期成本制约的关键所在。通过对市政工程经济寿命的评估，有利于投资者更好的制约工程的成本，将其与使用过程总成本的对比，有利总结设计方案的经济性与合理性，从而为以后工程投资决策，提供有力的借鉴。
6.结语
总之，由于影响市政工程成本高低的要素较多，管理制约起来较为复杂，对市政工程项目进行全寿命周期成本制约，将有助于政府投资资金的节约，在使用效益不便的前提下，实现最大化的经济效益，有利于将多余的资源，投资到更加需要的地方，从而更好的为人民服务。
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试论市政工程建设项目全寿命周期成本制约
更新时间：2024-03-22
作者：用户投稿
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