【摘 要】自我国加入世界贸易组织以来，我国的市场经济了迅速发展，对外贸易和投资也进入了增长时期，国际电力总承包工程的发展速度越来越快。但是由于多种不确定因素的限制，国际总承包电力工程面对的风险也日益多样复杂，因此，对国际总承包电力工程项目实施过程中所存在的风险进行分析和评估，从风险管理角度找出风险应对措施，努力提高风险管理水平势在必行。
【关键词】国际总承包；电力工程；风险管理；措施
近年来，我国市场经济的迅速发展和对外投资的日益多元化，承包商大型项目的经营和管理能力不断增强，国际总承包工程项目也朝着规模化、大型化、多样化方向发展。电力企业不断落实走出去战略，积极参与国际电力市场竞争，取得了显著成就。但是由于国际总承包电力工程项目内容广泛而复杂，差异性较大，业务竞争激烈，涉及的合同金额高，使得承包商面对着较大的风险，而风险管理作为国际总承包电力工程管理的组成，其科学有效的实施对于保证项目的顺利进行具有现实。下文将对国际总承包电力工程中所存在的风险进行分析，并从风险管理角度出发提出了切实可行的风险应对措施。
1 国际总承包电力工程中所存在的风险分析
1.1 经济风险
由于经济前景的不确定性，在实施国际总承包电力工程的经济活动时遭受经济损失的可能性为经济风险。在单一商品条件下，经济风险并不明显，市场经济的迅速发展，生产规模逐渐扩大，产品也不断更新换代，加上市场需求的剧烈变化，经济风险国际总承包电力工程项目实施过程中不可避开的风险之一。国际总承包电力工程项目实施周期长，材料、设备、运输、人力资源、施工等和成本的增加都使项目面对着成本增长的风险；由于自身理由或其他理由，业主无法按期支付进度款项，将会影响项目资金的支出和收入，最终影响项目工程进度，大大增加项目成本，降低项目利润；在国际总承包电力工程中，通常将美元或当地流通货币作为项目结算货币，加上项目涉及的金额非常大，在进行项目结算时，外汇汇率的波动将会对项目的盈利产生较大影响。
1.2 政治风险
政治风险是国家的政治决策、主权行为的变化对项目带来经济损失的风险，包括国家政局的稳定性、法律的完善性、政策的连续性、经济的持续性、业主国的对外关系、国家信誉等，比如国家的违约行为会构成直接风险，法律法规政策的变动会影响着国家企业或个人的交易行为，构成间接风险。
1.3 环境风险
这里的环境风险包括自然环境风险和人文环境风险。自然环境风险是国际总承包电力工程项目在实施过程中受自然环境、气候特征的变化遭受损害可能性的风险，比如气候、水文地理条件、地质灾害等。人文环境风险是指当地的风俗、习惯、宗教信仰等制约和限制着项目的顺利实施的风险。此外，在项目实施阶段还与工程相关的交通、水源、电力、居住、传染性疾病等因素。
1.4 技术风险
技术风险主要指的是在国际总承包电力工程项目实施过程中因技术的发展、生产方式的转变而对项目实施带来威胁的风险。在国际电力工程项目的实施过程中，涉及到的技术范围非常广泛，工程条件、环境条件的变化，原有的技术方案无法得以有效应用，而技术方案的修改或更换都将会对工程进度、工程质量和工程造价带来影响。国际总承包电力工程中的技术风险种类有种，比如技术不足，当地技术条件落后，特别是在项目实施前期没有对当地的生产水平、经济水平进行详细了解，使得在工程所需的机械设备、材料、先进仪器等无法在当地采购，技术配套条件不足；业主所提供的资料不准确、不建全面不仅会增加工程造价，还会延长工期；技术人员也使工程项目存在潜在风险，国际总承包电力工程的工期长、涉及内容复杂，对技术人员的技术能力和综合素质要求非常高，因此，承包商对人力资源的稳定性和可靠性予以足够。
1.5 合同风险
合同风险是风险的内容，既是指可归责于合同一方或双方当事人的事由所造成的损失，也指不可归责于合同双方当事人的事由所造成的损失，比如合同条款不平等，条款不清晰或有遗漏之处，业主合同意识较低，急于签约而未吃透各项条款等，这些影响项目顺利实施的合同风险。
2 国际总承包电力工程风险管理措施
国际总承包电力工程项目风险具有多样性、规律性和复杂性的特点，风险并不仅仅存在项目的实施阶段，而存在工程项目的整个生命周期，而风险对项目的影响是全局性的，而非局部性。国际总承包电力工程风险管理主要有风险规避、风险转移、风险自留、风险降低等。
2.1 风险规避
风险规避主要是发生概率较大、将会引起较大损失并已超过承包商的承受范围，承包商主动放弃或对工程项目进行更改，从源头上避开潜在风险的发展。在工程项目中，风险与利益总是呈成正比，所以由于风险所做出的放弃选择也可能会使承包商失去可能存在利益的项目，比如合同双方当事人为了避开汇率波动风险，在签订合同的时候将固定汇率确定了下来，而这也就意味着他们无法获得汇率上升后带来的效益。风险规避对于材料、人力资源、技术、施工方案来说是一种彻底的风险管理策略，承包商可在工程实施前期对风险进行识别和评估，对自己的承受能力进行权衡，从而在项目实施过程中做到完全避开风险所带来的损失。
2.2 风险转移
风险转移也称风险分散，是采取签订合同、协议、购买保险等手段，将风险发生时可能造成的损失转移到其他项目参与主体，最大限度降低风险。比如总承包商与其他企业签订施工、采购、分包合同或协议，将风险分散给这些主体，从而降低整体风险。可见，风险转移是分配风险的手段，有利于总承包商达到风险最小化的目的。
2.3 风险自留
风险自留包括主动风险自留和被动风险自留两方面，是指实力和规模强大的国际电力工程总承包商以其自身力量主动承担项目风险，内部管理和制约措施降低或消除风险，是不采取任何措施，在保证项目整体利益的基础上直接承担风险所带来的损失。
2.4 风险降低
风险降低是指各种措施将国际总承包电力工程项目实施过程中不可避开的风险事件对企业带来的损失降到最低，比如最为有效的风险降低策略是项目索赔，不仅可以有效降低企业损失，还能获取一定收益。
3 结语
总之，面对着日益多元化、复杂化的社会环境，国际总承包电力工程在实施中的每个环节都会存在风险，这就正确认识风险，并从经济、政治、环境、技术、合同、业主等方面对风险做出详细的分析和评估，加强对风险的管理，找出科学有效的风险管理策略，将项目管理与风险管理有机结合起来，有效降低甚至是消除各种风险给国际总承包电力工程项目带来的损失，保证项目的成功实施，实现项目经济效益和社会效益的最大化。
【参考文献】
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[责任编辑：曹明明]
试论国际总承包电力工程风险管理
更新时间：2024-03-23
作者：用户投稿
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