本站原创关键词：流动人口 和谐社会 管理
一、和谐社会动人口管理的现实作用
和谐社会的背景下，流动人口的管理也正处于从“把控人口数量”到“统筹兼顾，解决多方面人口理由”的转型时代，这一时代背景也要求我们从增强服务观念入手，不断加强流动人口管理的水平，从而达到推动社会和谐发展的目的。改革开放至今，随着城市化脚步不断推进，城市的流动人口出现了前所未有的增长趋势，这给流动人口计划生育的服务和管理带来了新的挑战和更大的压力，计划生育工作难，而流动人口计划生育服务和管理工作可谓是难上加难，却也更是重中之重。针对这种情况，2013年我国国务院颁布了《流动人口计划生育条例》，这一条例的颁布可见党国务院对于流动人口计划生育管理理由的重视和要求，也为和谐社会背景动人口管理提供了法律依据，在条例的指导下，我国在和谐社会背景下的流动人口计划生育工作应该本着“服务平等、资源共享、区域合作、统筹管理”的十六字方针原则，将管理和服务相结合，以服务为重点原则，从管理者向服务者角色的转变势在必行，由此可见，转变流动人口计划生育管理模式，统筹提升总体流动人口服务水准，对于和谐社会当下和未来的发展作用深远。
二、和谐社会动人口管理的目标
流动人口的管理目标，是必须符合流动人口计划生育工作新形势下的新要求，从而进一步明确以人民群众为本的基本目标，将管理和服务平等对待共同发展，为流动人口提供最有效的计划好说呢过于咨询和服务以及管理的职能。更加明确而言，流动人口计划生育工作的思路在新背景下应当以“三个转变”作为主线，从被动管理转变为主动介入积极引导，从要求履行计划生育原则为主转变为提供多种服务重点帮扶为主，从依靠行政手段为主到依靠宣传教育为主的方式转变，在和谐社会的背景下，流动人口的计划生育管理工作应当本着以上三点主线，坚持为人民服务的基本原则，才能真正做到情为民所系，利为民所谋。
三、和谐社会动人口管理方式的创新和探讨
流动人口管理方式可以从投入和活动两个方面进行进一步的探索。就投入而言，可以分为以下四个方面进行创新：扩大区域合作，强调信息共享。在新时期社会最显著的变化之一莫过于电子计算机和互联网的深入发展，因此，流动人口的信息电子化，不断更新电子信息并且实现跨区域间信息共享，保证户籍所在地和现居住地的信息畅通，这对于流动人口的管理至关重要，建立电子信息系统后流动人口计划生育的管理效率就会大大提升。发挥政府主导力量，鼓励社会共同参与。各级地方政府在地方的主导作用毋庸置疑，因此，想要切实加强流动人口的工作组织领导，就要统筹形成“政府主导，多方合作，社会融合，多管齐下”的方针原则。落实工作保障机制，确保经费、人员、责任落实。尤其对于大型城镇流动人口较大的区域，专门的计划生育服务管理机构设立的同时更应当保证有专业的进行体制化的管理和系统化的统筹。与此同时，财务方面，流动人口服务管理经费作为本地财政预算之一也应当保持公正公开透明的原则。满足流动人口管理工作和服务工作所需要的基本经费理由，为其提供稳定的物质保障。加强流动人口计生队伍的建设。和谐社会动人口计划生育服务队伍是保证正常服务活动的中坚力量，他们既是服务的策划者又是服务的提供者，承担着直接与人民群众零距离沟通的重要使命，也是整个服务工作的中坚力量所在。随着经济社会的发展，流动人口呈现出多元化、流动速度增大等一系列新特点，因此，更需要流动人口管理的队伍不断与时俱进，强化自身建设，真正做到“想服务、会服务、服务好”的三个基本原则。和谐社会背景动人口创新计生服务不仅体现在投入方面，更加体现在活动方面。活动也就是关于流动人口的生育的日常管理，结合当地服务对象的文化素质和当地社会北京具体情况进行互动。常用的可选择的活动方式如下，
1、给予服务对象更专业的技术支持。通过专业的人才和技术提升流动人口避孕的成功率，保证有效性的同时避开意外流产、减少人工流产、保障父女生理健康等一系列人性化服务的活动。要充分认识到，只有从人民群众的利益出发，才会得到最佳的工作成效，贴近人民尤其是流动人口生活的服务，就是良好的服务。
2、将服务的量与和对象逐步扩大化。服务内容从基本的政策宣传扩展延伸到专业化的数据统计分析，电子信息整理等，服务对象从流动人口中已婚妇女逐步扩大到育龄妇女以及广大未婚青年，根据不同阶段不同层次进行有针对性的生殖健康服务，而不仅仅停留在以前的计划生育政策推行上。
3、尊重流动人口避孕策略的知情选择权。帮助辅导流动人口选择自己合适的避孕策略以及避孕手段，不做一刀切的工作，而是要为妇女简历电子档案从而能够具体理由具体分析，与此同时也能保证流动人口的生育知情权，基本避孕知识的普及。保障流动人口管理的知情权和选择权，体现了尊重人权的原则。
4、不断创新宣传教育的手段和策略。充分认识新媒体在青年流动人口中的重要作用，流动人口往往具有工作时间比较长、环境比较闭塞等常见理由，因此常见的宣传栏和单页宣传对于他们而言效果不好，应当注重与她们的互动，注意宣传教育的效果，利用微博微信短信等更新的形式进行多种手段的创新宣传教育。
综合上文的观点，笔者结合多年基层工作实际，认为在和谐社会的背景下首先要考虑的在于与时俱进，不断创新，尤其不能安于目前状况满足于已经取得的成绩，流动人口管理在未来几十年内依旧是一个严肃的理由，因此应当严格按照投入+活动的原则进行创新流动人口管理，这对于和谐社会条件下保护流动人口生殖健康、提升流动人口管理效率，保证计划生育工作稳定发展都有着深远的作用。
参考文献：
[1]黄洁萍. 社会经济地位对人口健康的影响机制研究进展[J]. 北京理工大学学报（社会科学版），2014，06：52-60.
[2]王桥. 中国户籍改革与人口信息化管理[J]. 当代经济管理，2014，12：57-64.
[3]段成荣，吕利丹，邹湘江. 当前我国流动人口面对的主要理由和策略——基于2010年第六次全国人口普查数据的分析[J]. 人口研究，2013，02：17-24.
[4]李永胜. 人口预测中的模型选择与参数认定[J]. 财经科学，2004，02：68-72.