浅谈社会转型期经济法重要意义

更新时间:2024-02-26 作者:用户投稿原创标记本站原创
摘要:我国正处于加快结构调整和经济转型升级的关键时期,经济运转中错综复杂的因素在增加。面对经济发展中的增速不快、结构不优、工业经济持续低迷的新情况、新理由,必须充分发挥经济法在经济建设中的积极作用,推动社会资源合理分配,保障经济安全,提升经济效率,加快推进转型升级。
关键词:经济法;转型期;重要作用
经济法是国家从整体经济发展的角度,对具有社会公共性的经济活动进行干预,管理和调控的法律规范的总称。经济法为国家对市场经济进行适度干预和宏观调控提供法律手段和制度框架,防止市场经济的自发性和盲目性所导致的弊端。目前,世界经济正在深度调整,复苏艰难曲折。我国正处于加快结构调整和经济转型升级的关键时期,经济运转中错综复杂的因素在增加。面对经济发展中的增速不快、结构不优、工业经济持续低迷的新情况、新理由,必须充分发挥经济法在经济建设中的积极作用,加快推进转型升级。
经济法强调国家调控权的“适度干预”,这是建设服务型政府的应有之义;经济法具有协调性,以社会整体利益为本位,能够协调转型期国家利益、社会利益、个体利益之间的平衡;经济法有助于市场经济建设,为有效市场竞争提供法律保障,提高经济效率,为转型期提供充足的物质基础;在收入分配方面,经济法能够推动社会资源的分配正义。

一、推动社会资源合理分配

现阶段,我国正处于经济社会转型的关键时期,经济体制尚未实现从不完全市场经济向完全市场经济的转变,社会资源分配还很不合理,存在很多理由。合理分配资源是经济法赖以存在的基础,它是由经济法的公私融合性和经济社会性所决定的。经济法对整个经济生活的调整不再是国家—私人的二元对立之下维护任何一方利益的工具,而是以平衡协调为目标竭力促使私人与私人、私人与国家的合作,以社会福利最大化和社会公正为导向。在社会转型期,经济法推动社会资源合理分配体现在三个方面。
1.经济法的本位理念决定了经济法是协调社会资源配置的最优选择。经济法以社会本位为本位思想,体现了对社会公共利益的维护,它既不会偏重于国家利益,又不会因为崇尚“意思自由”而过分保护个人利益,能够以社会资源的合理公平分配为出发点。
2.从经济法本身规范的特殊性上来说,经济性是经济法的特殊属性之一。经济法在解决后经济危机理由中具有其他学科无法超越的独特优势。经济法是在坚持客观经济规律、分析经济现象、总结制度经验的基础上作出制度调控并解决理由的。
3.经济法能够在政府干预与私人自治之间进行有效的协调。经济法能够根据经济发展的需要对政府干预权的限度进行调控,能够根据市场的需要及时进行国家干预。在解决农村公共服务均等化理由上,经济法的协调功能具体表现为财政与市场化构建结合下农民基本养老保障体系与医疗保障体系的完善。同时,应当建立制度化的保障途径,包括公共财政资源对农村保障体系的协调、财政转移支付制度的构建、农村资源市场化过程中农民后续保障制度的建立、向公共服务型政府转型以及政府部门公共服务绩效与问责制度的完善等。

二、保障转型期的经济安全

经济安全涉及社会经济结构的稳定和经济制度运转的有序。转型期,我国面对国内外复杂的经济环境,影响经济发展的不确定和不稳定性因素日益增加,必须依赖经济法的协调作用,保障经济安全。
1.金融领域。依据经济法,通过制定宏观金融政策来调控国内金融市场,同时,金融政策的国际协调与合作也是全球化时代的需要。通过银行将国家的货币政策贯彻到金融领域,对货币政策的风险性和稳定性进行宏观预测。金融宏观调控的功能就在于对域内和域外的经济安全进行宏观的预测和预防。
2.投资领域。依据经济法,国家运用经济政策、经济手段和产业计划政策的制定,引导计划主体按需计划、按需投资;同时,在经济发展转型期,计划投资能够有效实现基础产业政策和基础设施建设投资计划间的平衡。
3.市场规制。经济法能够引导、协调纵向的供需关系和横向的供需关系。市场结构调整中应保持供需关系的稳定,以实现不同市场主体之间的利益协调。国内企业的协调发展主要在培育有国际竞争力的大型企业和扶植有活力的中小新兴企业之间进行协调,以实现转型期国家经济结构调整和经济发展方式转变。

三、提升转型期的经济效率

在经济转型期,出于经济风险预防和经济发展考虑,政府会更多地介入经济生活,所以政府干预权更容易暴露在法律框架之外。同时,市场主体为了在经济转型期寻找发展机会,需要更多的经营自主权,更容易产生竞争失效和市场失序现象。必定依靠经济法解决这些难题,这是提升经济效率的前提和基础。
1.通过经济法对政府干预权的权力内容进行范围设定,对政府干预权的行使进行监督,以达到政府干预权的“有限性”,使政府的干预不违背客观经济规律。
2.通过宏观调控法律制度,建立对企业的合理引导机制,引导企业进行社会需要的生产活动。
3.通过市场规制法律制度,有效解决市场失灵给企业带来的效率低下的理由,通过反垄断、反不正当竞争等法律制度给企业创造良好的市场竞争环境。
4.通过建立、完善现代企业法律制度,特别是公司治理法律制度,优化企业经营管理结构,提高企业经营效率。
总之,可以通过建立良好的制度基础、维护市场竞争环境、引导企业经营活动等不同类型的经济法律制度来提高企业竞争力,提高企业的经营效率,进而推动社会整体经济效率的提高。
参考文献:
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