本站原创[关键词]和谐社会；战略作用；新生代农民工；四大路径
[] A [文章编号] 1009 — 2234（2013）12 — 0084 — 02
新时期，同志提出中国青年特质以及共青团的四项基本职能和“两个全体青年”，成为中国共产主义青年团青年工作的政治目标和指导思想。全国总工会最新调查报告显示，中国新生代农民工数量近1亿，有8大待解决理由，〔1〕广东是新生代农民工集中省份之一，广东共青团履行职责，落实“两个青年”，扎实开展广东新生代农民工的引导和服务工作。
一、共青团做好引导和服务新生代农民工工作的战略作用
1亿多的80后、90后新生代农民工8大理由待解决，对这一群体的引导和服务工作直接影响政党的群众基础与后备力量以及社会和谐与稳定。从政治学角度，尤其是青年国际政治视角看，青年理由内含国家的政治统治职能、国家的社会管理职能和社会发展后劲三个范畴，共青团能否做好包括新生代农民工在内的青年引导和服务工作具有深远的战略作用。（一）维护国家安全与政党执政地位：增强团的生命力，保持党和谐社会视域下共青团引导和服务新生代农民工的深思由提供海量免费论文范文的www.808so.com,希望对您的论文写作有帮助.的青年特质
青年处于儿童和成年之间的过渡状态，社会地位不确定，游离在不同社会阶级和社会阶层之外，具有可塑性强的特点而成为各阶级势力争夺的社会群体。世界各国政党争相争取青年的支持和拥护，并培养本阶级的政治力量和接班人，甚至在国内政治国际化和国际政治国内化交互作用的新趋势下，青年成为意识形态、国家外交理念和国家政策的拥护者、实施者或反对者，这一点已经从西方国家对苏联、东欧国家的意识形态渗透、中亚地区的“颜色革命”和恐怖主义得到有力的证实。
同志在七一讲话时指出：中国“始终代表广大青年、赢得青年和依靠青年”，同时坚持以人为本、全心全意为人民服务是中国的宗旨，作为中国助手和后备军的共青团，从维护国家安全和政党政治的高度，引导和服务好1亿多的新生代农民工，赢得广大新生代农民工的支持和拥护，增强共青团的生命力，保持党的青年特质，巩固和扩大党执政的群众基础。
(二)构建社会主义和谐社会：加强和创新社会管理，保持社会安定有序
青年是社会矛盾的聚焦点，而当前新生代农民工面对的理由是中国社会转型期不可回避的理由。理由的解决及其相关社会矛盾的缓和和化解不仅直接体现一个国家相关职能部门的社会管理能力，而且是一个国家“软实力”的体现。新生代农民工的引导和服务工作是集思想引导、道德教化和社会管理于一体的思想政治教育工作，事关新生代农民工的健康成长和良好发展以及社会的和谐与稳定，加强这项工作的开展和推进是社会管理体制的创新和社会主义制度本质属性的集中体现，也是中国国家“软实力”的提升。(三)增强社会发展后劲：推进产业结构调整与升级和城市化进程的一支重要力量
改革开放30多年来，处于“夹心状态”的特殊的农民工群体支持着中国特色社会主义现代化建设，实践着中国工业化和城市化带来的伟大社会变迁和变革。2011年“十二五”规划倡议明确指出以科技进步与创新为重要支撑推进经济结构战略性调整，在这战略性调整和转变中基础性的一环是劳动力素质的提升，即能否把新生代农民工培养成具有创新能力并能操作先进技术的现代产业工人，成为产业结构调整和升级的后备军，增强中国发展的后劲，这是新生代农民工引导和服务工作中的一项重要任务。从世界上多数先发国家的发展经验看，现代化最终要实现农业人口向工业人口的转变，实现农村人口向城市和市郊的转移。中国科学院在一份以中国现代化研究为主题的报告中称，在未来50年，中国社会现代化的任务之一是要实现从农业社会向工业社会、从乡村社会向城市社会转型。〔2〕处于社会“夹心状态”的新生代农民工阶层是中国实现社会结构良性发展和社会成功转型的主要群体，事关中国现代化的全局性进程，中国共青团做好引导和服务新生代农民工工作，有助于增强这一群体的发展后劲，推进中国社会成功转型，为实现中国社会现代化奠定基础。
二、广东共青团引导和服务新生代农民工的四大路径
广东共青团在深刻认识新生代农民工工作战略作用基础上，从新生代农民工的基本诉求出发，从组织、引导、服务和维权四个路径做好新生代农民工工作。(一)组织路径：扩大共青团“组织+工作”两覆盖，增强新生代农民工的归属感
广东共青团着眼于“两个全体青年”的政治目标和不断巩固和扩大党执政的青年群众基础的根本职责，以有效覆盖外出务工青年群体为目标，在非公有制企业中推进“两新”组织团建，为新生代农民工构建“青年之家”，将新生代农民工纳入共青团组织的引导和服务作用。同时，开展跨区域合作，构建省内外团组织对接工作体系和机制，延伸服务新生代农民工的触角，探索引导和服务工作的长效机制。1.加强非公团建力度：给新生代农民工构建青年之家
据广东省人力资源和社会保障厅的最新报告显示：在广东，80、90年代后出生的新生代农民工有1978万人，92%分布在珠三角地区，占全省农民工总量的75%，而这些农民工用工单位绝大多数在三资企业和民营企业。〔3〕为了加强对新生代农民工组织管理和引导服务工作，团广东省委依靠党建带团建、行业协会促团建和干部挂点帮团建等方式，贴近需求，创新活动载体推动团员青年成长发展。截至2011年9月1日，广东共青团共在非公企业中建立18911个团组织，在新社会组织中建立2397个团组织。〔4〕培育符合条件的新生代农民工担任团组织干部，让他们在农民工中广泛普及自我教育、自我约束、自我管理、自我监督的意识，增强意识和社会参与感，让受益者成为实践者。2.构建引导和服务长效工作体系与机制：延伸服务新生代农民工的触角
目前广东省共有江西、河南等10个跨省驻外团工委，广东省内各市县根据该地区青年流动情况，在广州、东莞、深圳、惠州等地建立驻外团工委，外出务工青年在工作地区拥有自己的“青年之家”，为务工青年群体的工作与生活、成长与成才搭建平台和载体，提供更好服务，引导外出务工的团员主动融入驻地生活，推动驻地经济文化发展，推动驻地社会稳定。
(二)引导路径：打破信息“孤岛效应”，增强自我调节、管理和疏导能力
广东共青团专门为引导新生代农民工增强自我调节、管理和疏导的能力打造知识和资讯平台，为引导理性表达诉求提供渠道，打破信息“孤岛效应”。1.举办“青工学堂”：多渠道获取形式多样内容丰富的知识和资讯
广东青工学堂依托中国移动和广东青少年网络电台，用现代电子信息技术搭建获取信息的平台，引导新生代农民工学习成才。“青工学堂”既有线上的移动微博和手机电台“青工学堂”频道，又有线下的青工学习成才服务站；内容既有线上涉及到经济、科技、教育、社交、外语等多个方面，又有线下站点发布各类适合务工青年的学习、培训、考试信息，开展各类职业技能培训等；手机电台“青工学堂”频道没有时间限制，可以随意挑选，还能重复收听，适合长时间在流水线上，工作时间不太固定的一线工人。
2.举办玫瑰学堂：引导新生代农民工发展健康的人际关系
共青团广东省委主办了玫瑰学堂，聘请首批16名专家作为新生代农民工健康交友婚恋辅导讲师团的讲师，引导农民工如何去爱。同时，首批13个广东省新生代农民工健康交友婚恋培训教育基地也挂牌。玫瑰节期间，全省各地举办数百场玫瑰学堂，培训数十万新生代农民工。
(三)服务路径：探索培养和发展的有效模式，打通新生代农民工成长发展的“向上通道”
广东共青团从尊重和服务新生代农民工合理利益诉求、满足他们特有的兴趣、培养他们在未来职业生涯发展过程中所需要的社会化技能这三大目标为归宿点和落脚点，积极开辟新渠道和路径，为新生代农民工创造自我提升的机会和平台，为中国社会发展与进步做好人才储备。1.实施“圆梦” 计划：“三工程、一通道”培养骨干，促发展
广东共青团以创先争优活动为契机，在新生代农民工中实施以“三工程，一通道”为内容的系列“圆梦计划”。“三工程”即：在新生代农民工群体中培养党的基本可依靠力量的工程；为实现社会管理创新、推动新生代农民工群体“自我管理、自我服务”培养骨干的工程；为助推“广东制造”走向“广东创造”、加快转型升级培养高素质劳动者的工程。“一通道”是指新生代农民工成长发展的向上通道。广东共青和谐社会视域下共青团引导和服务新生代农民工的深思相关论文由www.808so.com收集团以“圆梦计划·北大100”为基础，实施新生代农民工的骨干培养发展计划，为“三工程、一通道”搭建平台，培养人才。
2.实施“双百”工程：培养新生代农民工文化骨干，创造文化成果
在广东火热的改革实践生活中，涌现出一大批理想远大、爱好文学、执着追求的新生代农民工作家和文学爱好者，创作出一大批如《国家订单》、《中国式民工》等优秀打工文学作品，成为新生代农民工迫切渴望的精神文化大餐。团广东省委指导筹建及成立新生代农民工作家协会后，将实施新生代产业工人作家“双百”工程，即培养百名产业工人作家、扶持百部优秀产业工人文学作品，为新生代农民工文学爱好者提供展现才华的平台。
(四)维权路径：助推新生代农民工社会融入，增强归属感
共青团献策国家“十二五规划”，倡议企业主导、政府参与，努力推动新生代农民工的社会融入。广东共青团最大限度地配合各相关职能部门发挥智慧，找准切入点，切实做好新生代农民工的维权工作。1.助推“积分”制城市融入模式的开展：打破户籍坚冰，推进公共服务均等化
针对新生代农民工渴望融入城市、享受城市公共服务的平等权益诉求，广东共青团密切配合广东省委和广东省人力资源保障厅推出“积分制”城市融入模式，把城市公共服务覆盖包括新生代农民工在内的流动人口群体，打破城乡二元化格局。新生代农民工可凭借自身的技能和工作年限，依托“积分入户”和“积分入学”政策，申请落户务工城镇和子女就读公办小学，入户后可享受城市公共服务，还可以申请参与系列“圆梦计划”。
2.打造“志愿服务”社会管理服务模式：鼓励新生代农民工参与社会管理和服务，提高社会认同度
东莞共青团提出积极配合志愿服务可作为新莞人积分入户加分项，即新生代农民工可以在政府组织下，依法理性有序地参与东莞城市建设、管理和服务。这是新时期社会管理与服务的一大创新，为新生代农民工参与新型城市管理与服务模式搭建了平台，不仅提高了社会管理与服务的公众参与程度，而且通过志愿服务提高积分申请入户，新生代农民工可以突破城乡二元格局造成的二元身份，转化为城市市民，在全社会获得身份认同。
广东共青团积极推进新生代农民工的引导和服务工作，把庞大数量的新生代农民工转变为人力资源，增强中国的人力资本，在中国社会成功转型的征程上迈出了关键的一步。
〔参 考 文 献〕
〔1〕全国总工会.全国总工会关于新生代农民工理由研究报告〔R〕.工人日报，2010-6-21.
〔2〕中科院.中国现代化报告2006〔R〕.北京新京报综合版，2006-10-24.
〔3〕广东省人力资源和社会保障厅.广东新生代农民工调查报告〔R〕.广州日报，2010-2-26.
〔4〕广东省直属机关工作委员会.团省委找准联系服务切入点积极探索社会管理新模式 〔G〕.2011-8-15.
〔责任编辑：史焕翔〕