本站原创上海市目前的社会化管理的目前状况是：在管理体制上，实行“两级政府、管理、四级网络”；在运转机制上，深入贯彻“条块结合、以块为主”工作原则；在方式策略上，依托区域化党建活动平台，以社区为载体，网络化服务为抓手；在组织架构上，力求适应经济转轨、社会转型的社会治理结构，而这个结构逐步趋向党的领导、政府负责、社会协同、公众参与和法治保障的有依托区域化党建创新社会化管理由专注毕业论文与职称论文的www.808so.com提供,转载请保留.机统一。从上海市黄浦区的社会化管理实践来看，通过深化区域化党建，不断强化社区建设和社区管理，使传统的行政科层制管理模式向平扁化的社会治理结构转变，可以有效提高管理效能，降低管理成本，减少管理风险，是一种行之有效的新尝试。
一、当前社会化管理的重点及其基本情况
（一）社会化管理的重点在社区街道。社区既是人们生活的共同体，也是人们生活的栖息地，属于私人领域。街道是政府配置资源的基本区域，是政府的基层行政边界，属于公共领域。上海之所以把社区与街道这两个性质不同的领域重合，是出于有限资源有效配置的综合考量。因此，把改革城市管理体制的落脚点放在社区街道，把工作重心下移到社区街道，实施“两级政府、管理”便成为适应城市管理体制的迫切需要了。权随事下，费随事转的运作机制有利于使社会化管理的基层基础工作得到加强和改善。一是建立起“托底机制”，即企业改制后，单位人变为社会人，而社区则为“社会人”建立了最低生活保障体系。二是完善了服务体系，建立健全了社区服务、社区文化、社区医疗三大中心，并在居民区形成四级网络；三是激活了社会组织和群众自治，产生了由各方代表协商推举的社区委员会和由居民直接选举出的居委会。
在城市管理重心下移到社区街道的过程中，市、区两级政府的主要职能是分层落实“人财物”和“责权利”的配套措施，并制定相关规定，从而在制度层面上保障城市管理体制改革的到位。将社会化管理的重心下移到社区街道，使社会协同、公众参与有了现实的操作平台，能够动员和组织社会共同承担起应对诸多矛盾和纠纷的责任，从而起到“托底维稳”作用。
（二）当前社会管理面对的突出理由及成因。首先，没有化解的老矛盾已成为疑难杂症。主要反映在动拆迁的政策不一造成分配不均。公共政策方面，先是“数人头”（以户口人数），后是“数砖头”（居住面积），操作中又“两头结合”，弹性过大，拉大了实得利益差距。动拆迁在操作上的随意性和模糊性是产生疑难杂症的一个根源。虽然现在已开始实施“阳光动迁”，统一了标准，提高了操作过程中的公开性和透明度，从而减少了这方面的矛盾。但是，要清醒地看到，一些老矛盾依然存在，有的还不时发酵，成为影响社会稳定的隐患。
其次，新矛盾形成的冲击波力大势沉。一是面对严重的食品安全理由。为了谋取不当利益，部分不法商贩以损害人的生命健康为代价，制造各种有毒有害食品。这些不法行为已到了令人难以容忍的地步。二是信息技术的发展使互联网得到普及，人机一体化已既成事实，这对社会管理的宽度、广度和深度产生了前所未有的挑战。三是群租房乱象丛生，一部分居民出租房变成了日租房和家庭旅馆，有的甚至藏污纳垢，成为犯罪场所。
再次，老矛盾增添了新的内容。一是随着高校毕业生就业难的加剧和产业结构的进一步调整，社会的就业压力也在逐步增大。二是物业矛盾已从楼外环境管理延伸到了楼内设施维修，并且这类矛盾会随着商品房的日益年久而愈加突出。三是随着城镇化建设的推进，针对不同人群，要求实现科学和精细化分类管理的呼声更加高涨。四是老龄化社会导致养老理由日益突出，家庭养老困难增加，成为不可忽视的社会理由。
（三）共治与自治的必要性和必定性。从区的层面来看，社会化管理需要社区共治与居民自治相结合。“共治”是各种公共和私人机构管理公共事务的诸多方式的总和，是使互相冲突的或不同的利益得以调和并且采取联合行动的过程。在社区，自治是指居民区群众按照有关规章制度实行“自我管理，自我教育，自我服务”的运作方式。
第一，社区共治的着力点有三方面。一是确立共治主体的权威。共治的主体具有多元性，它的权威建立在共治的有效性和社区成员的认同性基础上，而这种有效性和认同性是真实的。二是确立共治的动力机制。多元主体之间应该拥有共同的目标、共同的利益、共同的需求，共治的结果是“双赢”或“共赢”。三是确立共治运作原则。明确共治是一个合作互动的动态管理协调过程，在这个过程中，既可以由“块”作为管理协调主体，也可以由“条”作为管理协调主体。
第二，群众自治的着力点有四方面。一是改善和完善选举。凡是群众自治组织，都要制定选举方案和办法，实行规范化、程序化的选举，不能走过场。二是改善和完善决策。决策的本质是体现民意基础，途径主要是听证会，其目的就是确保听证在先，决策在后。三是改善和完善管理。群众自治中的管理就是要通过协商、协作、协调来处理各种理由和矛盾，而不是由个人说了算。四是改善和完善监督。通过一系列行之有效的举措，监督群众自治组织和其他社会组织是否做出了有损群众利益的事。
第三，党组织在共治与自治中的作用。在社区层面，通过社区委员会或社区建设联席会议形式实施共治。与此相适应，社区（街道）党工委通过社区党建代表会议或社区党建联席会议加强对社区共治的领导和指导。作为社区党建代表会议或社区党建联席会议在闭会期间的常设机构，社区（街道）党工委履行处理日常党建事务的职能，从政治上、思想上、组织上保证社区共治有序、有力、有效。依托区域化党建创新社会化管理由优秀论文网站{#GetFullDomain}提供,助您写好论文.