探究谈农村财务委托制

更新时间:2023-12-26 作者:用户投稿原创标记本站原创
摘要:农村财务管理工作关系到农民的切身利益,搞好农村财务管理工作是新农村建设的重要内容,也是维护农村稳定的基石。对财务委托存在的理由,财务委托在村级财务中的重要作用以及做好农村财务委托的措施等方面进行了探讨。
关键词:农村财务;财务委托;内制约度
1 农村财务委托理由
1.1资金预算制约流于形式
村级财务开支随意性大,没有做到量人为出,村集体经济薄弱,乡(镇)政府没有把农村集体经济的发展列入重要议程。
1.2财务人员业务素质薄弱
农村财务管理人员一般都是村干部中的老党员.老干部,而这些人员的学问都比较低,大部分财务人员不具备会计人员资格、没有经过专业培训,并且队伍不稳定,他们只是根据自己的经验来管理,思想比较保守,没有吸取先进文化的来源,对财务管理不重视,因此导致财务核算不规范、管理混乱的理由。
1.3财务委托机构不健全
财务委托制度不够严格,财务收支手续不完善、票据不规范、资产管理混乱、工程项目开支审核不严等,造成没有专门人员负责。往往一人身兼数职,不可能使审计结果取信于民,从法律的角度上说是不可行的。
1.4管理人员的党性不强
村组织在资产管理上漏洞较多,管理人员意识薄弱,会计账目不规范,审批不严,记账策略简单,管理人员往往会出现腐败理由,为了自己的眼前利益而葬送了自己的前程,责任心不强,不能把人民的利益放在第一位,服务的审核监督主要由村民监督、委托服务机构内部监督、政府监督组成.监督由于村民参与监督的主动性和积极性不高,怕得罪村干部,人手不够,政府监督由于人力物力的限制,也具有一定的局限性。
1.5 财务核算不规范
村中有些债务不挂账,存在相当数量的账外债务.票据管理不规范,没有严格的签批制度,随意性大.而且报账不及时,缺乏外部监管制度,缺乏统一的财务核算规定,内制约度不健全,执行不到位。
2 做好农村财务委托策略措施
2.1 健全财务会计制度
建立简明、规范、适用的财务管理制度和内部制约制度,着重抓好管理和财务公开制度、银行存款管理制度、债权债务管理制度、会计档案管理制度、会计人员管理制度、“一事一议”筹资筹劳等财务管理制度建设,充分利用不相容职务。
2.2 加强财务人员的素质培养
随着社会经济的快速发展,对人员的要求越来越高,对于一些老干部要进一步加强其与时俱进的精神,吸收新人员的加入,加强财务人员的党性修养.自我完善,提高自我监督的能力,培养良好的人生观、价值观、世界观:财会人员要实行培训上岗,加强管理人员的年轻化、专业化,培养一支政治觉悟高、思想素质好、业务水平高的财会队伍,加强业务培训,组织人员培训,加强经费保障,提高委托服务中心人员的待遇。充分利用《农村财会人员财政支农政策培训》政策,培训业务骨干。《农村财会人员财政支农政策培训》是财政部每年的一项具体培训工作。镇农村经营管理站或财政所要充分利用这一大好契机,有选择地培训村内业务骨干.为农村输送具有会计知识的业务人员。
2.3 加强财务管理的群众监督与自我监督
健全考核制度,实行村级会计委托制度,工作人员的责任心与工作态度对于能否抓好村级财务管理至关重要,考核从财务公开透明、账务处理规范、制度健全落实、财会队伍稳定、监督渠道通畅等入手,建立严格的考评制度,建立理财小组,定期召开理财会议,充分履行职责,规范实行财务公开,对公开中群众提出的理由,村干部要及时给予解答和解决,主动接受上级主管部门的审计监督,结合村干部换届工作,组织村干部的任期与离任审计.审计结束后,要将结果及时向群众公布。
2.4 加强村集体管理,落实好会计制度
各村按照纪委要求,成立监委会、监事会、村民理财小组等组织,明确村级开支的审核监督权,统一农村会计人员从业资格管理,加强村级委托机构及人员队伍的建设,根据建立社会主义市场经济的总体要求,加强对领导干部、理财小组和财务人员的培训,提高管理水平,实行村级财务公开.加大理财力度,各村建立村务公开监督小组和理财小组。
(作者单位:152000 黑龙江省绥化市农村合作经济经营管理站) WWw.808so.com 808论文查重

点赞:25201 浏览:117882