更新时间：2024-03-26
作者：用户投稿
本站原创
【摘要】公正是现代社会文明程度的一项衡量指标，是构建社会主义和谐社会的基本要素，它确保社会各阶层的利益关系和社会矛盾妥善协调，推动社会的稳定发展和人民生活幸福指数的提高。本文从宏观调控维护和实现社会公平的角度出发，分析其可行性，探讨宏观调控维护社会公正具体方案和规划的法律化。
【关键词】宏观调控；社会公正；法律手段
一、宏观调控作为经济法手段对社会公正维护的可行性探讨
宏观调控，从其含义解释上看，它是由国家调整国民经济，相比民法调整平等主体之间的关系，显然这两者是不平等的。因此，从其本身的性质上讲它就是不平等的。那么这种不平等的调整关系是否具备维护社会公正的功能呢？
国民经济是整个社会劳动者创造的，社会公正是整个社会劳动者之间的公平正义，而社会经济关系上的平等又决定了劳动者在其他方面的平等。也就是说，当国家利益与整个社会劳动者的利益一致时，宏观调控这个不平等的调整方式才能维护社会公正，才能脱离少数人的制约，从一个较高的角度调节社会中一些厚此薄彼的情形。反之，当国家利益与整个社会劳动者的利益相悖时，宏观调控政策就成了国家压迫制约社会的工具，这样社会公正将会遭到严重的践踏。二、维护社会公正的路径选择
(一)加强立法效率
两千多年前，韩非子就提出了“法不阿贵”的思想，社会要想维护社会公正，防止官僚阶层精英阶层专权依然要用法律。然而中国之所以持续两千多年的封建社会，一方面是社会的经济基础不够，一方面善法的实施也没有全面贯彻。当下我国经济迅猛发展，就应当借此良机大力推动法制社会的全面构建。让宏观调控以法律的形式确定下来才能起到维护社会公正的作用。同时，用宏观调控的手段维护社会公正不是倡导平均主义，而是要在保证社会公正的基础上使国民经济长足发展。它主要表现在社会资源合理调配，使各个部门每个人都发挥最大力量。这两者结合到一起就应当提高立法效率，让法律高效率的完成维护社会公正的职能。
(二)完善社会保障体系
从社会的表象上看，制造业和金融业对社会的贫富分化影响很大，但实际上，真正决定和影响的是公民的住房、教育、医疗等理由，而这些理由是社会保障体系中能够调节和改善的。从我国目前社会的发展目前状况看，要维护社会公正，完善社会保障体系就应从社会保险、社会救助、基本养老、基本医疗、最低生活保障制度入手，保障人民基本生活。面对目前比较突出的养老保险理由，国家应当大力健全和完善各项解决方针的执行工作，从点到线、从线到面，努力争取覆盖更多贫困地区。当下城镇养老保险制度比农村健全，在保障城镇中政策执行的过程中，更应该将点设在农村，提高农村养老保险的保障基数，国家宏观调控应该给予政策上的倾斜。
社会公平正义是社会保障体系实施的首要原则，维护社会公正始终是社会保障体系的主要目标。同时，社会保障是实现社会公正，稳定社会的必要条件。两者相辅相成，统一于宏观调控的实施手段之中。
(三)机会平等理由
我国当下的机会平等理由主要体现在就业方面，它是收入公平的根本途径。目前经济手段的调整仿佛很好的解决，国家应当加强法制建设，创造公平竞争的市场环境，反对就业歧视和工资歧视。另外，教育机会平等也至关，尽管我国实行九年义务教育制度，但是城乡经济的差异也导致教育资源的严重不平等，而且同样在城市，教育资源的不平等现象也比比皆是，良好的教育资源和教育设施提供给那些有经济实力家庭的子女。目前我国的教育逐渐市场化，这样两级分化在自然人一出生就体现出来，更不用说在其整个人生的发展阶段上讲了。这样不仅起点不平等，也没有保证公民平等发展的环境，社会公正就成了天方夜谭。这种情况如果不加以制约，未来教育可能富人的特权。宏观调控应当在调整教育资源的分配不均及教育政策的规范完善上下力度。
(四)税收监管
改革开放以来，我国的经济政策促使一人先富起来，然而目前两极分化严重，它会导致社会的不稳定，社会公正更无从谈起。如何缩小贫富差距是现阶段迫在眉睫的理由，经济学家认为国家调节贫富差距，应当首选税收制度，而且关键在于调整个人所得税和开征物业税。然而，按照目前中国的社会结构上看，个人所得税和开征物业税实际上是很难撼动富人的财富的，因为财税取证困难，偷税漏税的富人逍遥法外，所以要加强税收的监管和取证。实际上，监管不灵和取证困难是因为我国的法律制度的不完善，国家制定完善的法律才能给宏观调控一个强有力的支撑。三、宏观调控权的边界
明确宏观调控权的边界是国家进行合理、科学的宏观调控来维护社会公正的前提。宏观调控主要是用到货币政策、财政政策、税收政策对经济进行调节，并且是在市场失灵的情况下进行干预，可社会，方面不仅将宏观调控和政府管制、政府监管混为一谈，而且不加限制。这样不仅不能维护社会公正，反而社会不公正的诱因。国家进行宏观调控主要有经济手段、法律手段和行政手段，宏观调控权之所以扩大就是因为过分倚重行政手段进行调控的后果。目前国家运用的经济手段也层出不穷，但是情况下还是难见成效，此时国家应该适时运用法律手段，将法律手段的严谨性、规范性植入宏观调控中，才能从本质上保证其对社会公正的最佳维护。
点赞:4763
浏览:13050